核電廠聚焦安全管理重難點(diǎn)問題攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)與實(shí)踐

周仕杰

三門核電有限公司 浙江三門 317112

1 攻堅(jiān)性團(tuán)隊(duì)建設(shè)背景

（1）核電廠受配備職數(shù)限制，專職安全管理人員對(duì)安全管理難以做到面面俱到，僅能滿足基本安全管理體系運(yùn)作需要；其有限的時(shí)間和精力也難以把所有安全管理和技術(shù)難題都僅通過自身力量研究解決。

（2）核電廠大多數(shù)專職安全管理人員都是一畢業(yè)就從事安全管理，缺乏專業(yè)技術(shù)背景和一線作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備了解不夠深入，一些安全管理和技術(shù)措施的制定可能存在與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)或針對(duì)性與充分性不夠的情況。

（3）一線部門從事運(yùn)行、檢修、技術(shù)管理、設(shè)備管理、工程管理的業(yè)主及承包商人員不但具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、技術(shù)管理、設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，而且更了解安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，將其充分調(diào)動(dòng)和利用起來(lái)，安全管理將會(huì)更切合實(shí)際，可更為高效地推動(dòng)安全管理改進(jìn)與提升。

2 攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)與實(shí)踐

2.1 生產(chǎn)領(lǐng)域安全工作室

除安全管理人員外，同時(shí)將生產(chǎn)領(lǐng)域各部門和各生產(chǎn)檢修承包商的具有豐富現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)背景的諸如機(jī)械、電氣、儀控、設(shè)備、危化品等專業(yè)的技術(shù)骨干納入安全工作室管理。①立足現(xiàn)場(chǎng)，按照作業(yè)安全管理提升、安全技術(shù)措施提升、操作執(zhí)行細(xì)節(jié)優(yōu)化、安全經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研討、設(shè)施本質(zhì)安全改進(jìn)、其他突出問題研討等六大主題開展安全管理改進(jìn)提升課題研究。②項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，將現(xiàn)場(chǎng)暴露出來(lái)的突出/難點(diǎn)安全問題，開發(fā)相應(yīng)的課題項(xiàng)目，結(jié)合成員專業(yè)技術(shù)背景和現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由其根據(jù)需要選擇相應(yīng)參研人員，組建課題項(xiàng)目組開展專題研究、方案制定和措施落實(shí)。③執(zhí)行例會(huì)制度，每?jī)芍芤淮?，跟蹤課題研究和成果應(yīng)用進(jìn)展，對(duì)重要問題及措施進(jìn)行集中研究和決策。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，與組員共同研究、制定重難點(diǎn)安全問題的針對(duì)性解決方案和措施。④指定專人對(duì)課題項(xiàng)目的完成情況和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，確保能夠切實(shí)提升現(xiàn)場(chǎng)安全工作績(jī)效。⑤實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，按照參與程度、項(xiàng)目量、工作量和對(duì)安全管理改進(jìn)與提升的貢獻(xiàn)度兌現(xiàn)獎(jiǎng)金激勵(lì)，向承擔(dān)項(xiàng)目多、貢獻(xiàn)大的個(gè)人傾斜。某核電安全工作室2019和2020年分別針對(duì)重難點(diǎn)安全問題開發(fā)21個(gè)和28個(gè)安全管理改進(jìn)提升研究課題項(xiàng)目并完成結(jié)題，對(duì)提升核電廠本質(zhì)安全水平和推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化發(fā)揮了顯著作用。

2.2 建安領(lǐng)域安全專家組

結(jié)合建安工作安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立了起重吊重、腳手架、臨時(shí)用電、爆破作業(yè)、受限空間、?；?、高處作業(yè)以及臨邊孔洞等8個(gè)專業(yè)安全專家小組。專家組成員包括工程管理部門專兼職安全員以及監(jiān)理、總包、施工等單位安全專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)小組由4-8名專家組成。專家組定期對(duì)建安領(lǐng)域安全相關(guān)的關(guān)鍵突出和普遍性問題等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估并提供解決建議，為安全管理相關(guān)的決策提供技術(shù)支持。①按照自愿參加、專業(yè)對(duì)口、結(jié)構(gòu)合理、總量控制、滿足需要的原則進(jìn)行管理。專家組成員由各單位推薦，工程管理部門安全專家組辦公室負(fù)責(zé)遴選。②辦公室每年年初編制專家組活動(dòng)和檢查評(píng)估計(jì)劃，并組織各專業(yè)安全專家組按計(jì)劃開展工作。③各專業(yè)小組每年至少組織一次全場(chǎng)范圍內(nèi)的專家組安全檢查，并形成正式的檢查報(bào)告和改進(jìn)建議。④各專業(yè)小組每年至少編制一份對(duì)應(yīng)專業(yè)的安全專項(xiàng)培訓(xùn)教材，并面向各參建單位的關(guān)鍵崗位人員開展專題培訓(xùn)。⑤辦公室每年至少召開一次安全專家組專題研討會(huì)，針對(duì)建安現(xiàn)場(chǎng)各安全專業(yè)的重難點(diǎn)安全問題研討，形成針對(duì)性的解決方案或改進(jìn)措施建議。⑥每年年終根據(jù)各專業(yè)小組的年度活動(dòng)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，評(píng)選各專業(yè)優(yōu)秀安全專家，專門表彰并頒發(fā)證書；針對(duì)專業(yè)水平不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、不能正常履職的成員，經(jīng)評(píng)估后取消專家資質(zhì)。某核電建安領(lǐng)域安全專家組自建立和運(yùn)作以來(lái)，共計(jì)組織開展專項(xiàng)安全檢查和專項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)80余次，研究解決建安現(xiàn)場(chǎng)各類安全管理重難點(diǎn)問題350余項(xiàng)，有效提升了建安現(xiàn)場(chǎng)的本質(zhì)安全水平。

2.3 攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)運(yùn)作效果分析

①突破專職安全管理人員職數(shù)限制，彌補(bǔ)專職安全管理人員短板，通過安全工作室和安全專業(yè)組的高效運(yùn)作，有效引入專業(yè)技術(shù)人員參與安全管理，顯著提升專業(yè)技術(shù)人員安全專項(xiàng)活動(dòng)參與率，有效推動(dòng)安全管理重難點(diǎn)問題特別是安全技術(shù)難題的逐一研究解決。②從技術(shù)層面及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)了大量現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵突出和普遍性安全管理重難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮各專業(yè)專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)從根源到流程到執(zhí)行端的整個(gè)系統(tǒng)鏈進(jìn)行針對(duì)性解決，有效降低了設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從而提升了核電廠本質(zhì)安全度。③有效推動(dòng)核電廠安全管理指標(biāo)的改善，其中重難點(diǎn)安全技術(shù)問題解決平均用時(shí)顯著減少；共性安全管理問題重復(fù)發(fā)生率顯著降低；安全技術(shù)難點(diǎn)問題源頭根治率顯著提高，年度安全事件數(shù)量顯著減少，有效提升了電廠安全管理水平和績(jī)效。④安全工作室和安全專家組的高效運(yùn)作，消除了大量可能導(dǎo)致群死群傷的安全隱患和可能影響設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的設(shè)備隱患，同時(shí)優(yōu)化了系列安全管理流程，提高了安全管理效率，有效減少各類安全事故事件的發(fā)生數(shù)量，為核電廠創(chuàng)造了不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)核電廠建安和生產(chǎn)并行的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，分別組建了安全工作室和安全專家組兩個(gè)重難點(diǎn)安全問題攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)，建立高效運(yùn)作機(jī)制并采取系列管理措施推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極主動(dòng)參與到安全管理當(dāng)中，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)電廠存在的安全管理/技術(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，專題研討、制定和落實(shí)針對(duì)性解決方案和措施，可幫助核電廠有效提高本質(zhì)安全水平，持續(xù)提升安全管理水平和績(jī)效。