論專職安全管理人員在安全生產(chǎn)管理工作中如何履行職責(zé)

王歡

中國電子科技集團(tuán)公司電子科學(xué)研究院 北京 100041

1 安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)單位管理職能的重要組成部分，同時(shí)也是安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的重要分支。安全生產(chǎn)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要通過對單位全部人員、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)物料、內(nèi)外部環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面的規(guī)范管理，達(dá)到減少和控制事故和危害，避免人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和其他損失。安全生產(chǎn)管理通過辨識和評價(jià)危險(xiǎn)源、控制風(fēng)險(xiǎn)、隱患治理、事故處理等實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2 專職安全生產(chǎn)管理人員基本要求

在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中，分別對單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的安全職責(zé)做了明確要求，然而在當(dāng)前實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中，需要安全管理人員具備一些基本素質(zhì)才能履行職責(zé)。在安全生產(chǎn)形式復(fù)雜、信息快速發(fā)展的時(shí)代，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：

2.1 熟知安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式[1]。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前具有安全生產(chǎn)相關(guān)國家政策、法律法規(guī)多達(dá)57部，其中包括1部安全生產(chǎn)法、5部安全生產(chǎn)單行法律、6部安全生產(chǎn)相關(guān)法律、13部安全生產(chǎn)行政法規(guī)、32部安全生產(chǎn)部門規(guī)章。各個(gè)地方及行業(yè)還會(huì)頒布地方行政規(guī)章制度。因此做好安全生產(chǎn)工作的基本要求，務(wù)必做到“人人守法、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，只有熟知安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，才能明確作為專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)，也能在開展日常安全管理活動(dòng)中做到有據(jù)可循。作為一名合格的專職安全管理人員，如何能夠切實(shí)做到“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的基礎(chǔ)，就是充分了解法律法規(guī)的相關(guān)要求。專職安全管理人員開展安全生產(chǎn)管理工作時(shí)，必須守住法律底線，觸犯法律底線的事情決不執(zhí)行。

2.2 掌握安全生產(chǎn)管理知識

安全管理人員做好安全管理工作必須了解安全管理內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任、調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析等多方面內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化、重大危險(xiǎn)源、安全規(guī)章制度、組織保障、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全技術(shù)措施、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、應(yīng)急管理、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、安全培訓(xùn)教育、安全隱患排查與治理、勞動(dòng)防護(hù)、安全設(shè)備設(shè)施、安全信息化、職業(yè)衛(wèi)生、事故調(diào)查處置及相關(guān)方管理等內(nèi)容。明確了安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容，才能知道如何做好安全生產(chǎn)管理工作。

2.3 具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)

在煤礦、化工、建筑施工等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)和單位，始終執(zhí)行師傅帶徒弟的“傳、幫、帶”制度，提升新人的安全管理水平，也能提升安全隊(duì)伍的能力水平。作為專職安全生產(chǎn)管理人員，必須要具備生產(chǎn)、工藝和技術(shù)的基礎(chǔ)知識，在日常檢查和培訓(xùn)過程中，要將專業(yè)知識技能與安全生產(chǎn)工作相融合；在評審安全方案、安全操作規(guī)程及風(fēng)險(xiǎn)分析過程中，要了解生產(chǎn)、試驗(yàn)等復(fù)雜作業(yè)的安全要點(diǎn)，提出具有指導(dǎo)性的意見；能夠明確掌握有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)因素及相應(yīng)的控制措施；在應(yīng)急處置和事故處理過程中，能夠如期、如實(shí)報(bào)告事故情況，做一些簡單應(yīng)急處置措施，吸取事故教訓(xùn)。

2.4 具備責(zé)任心和先進(jìn)素質(zhì)

安全生產(chǎn)屬于系統(tǒng)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，作為專職安全管理人員，不僅要充分履行安全生產(chǎn)法中規(guī)定的基本職責(zé)，還要定期參加安全培訓(xùn)取得安全管理人員證書，特殊行業(yè)還要取得注冊安全工程師證書[2]。

安全生產(chǎn)管理工作，打的是持久戰(zhàn)，沒有絕對的安全，作為安全生產(chǎn)規(guī)范管理的標(biāo)桿，美國杜邦公司近期發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。因此1名合格的專職安全管理人員，需要具有高度的責(zé)任心和咬定青松不放松的毅力，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，開展的各項(xiàng)工作必須實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，切實(shí)做到“事事有人管、件件可追溯、時(shí)時(shí)能改進(jìn)”。

3 安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

一個(gè)經(jīng)營單位不同層級的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及從業(yè)人員，都具有相應(yīng)的生產(chǎn)安全職責(zé)。專職安全管理人員職責(zé)主要包括：①制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。②制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，并組織開展培訓(xùn)，將培訓(xùn)教育情況如實(shí)記錄。③監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。④組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做好應(yīng)急演練記錄。⑤定期不定期的開展安全隱患排查，提出改進(jìn)建議。⑥發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的情況必須及時(shí)制止和糾正。⑦針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，100%實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整改，做到查根治本，舉一反三。

4 結(jié)語

人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線[3]。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展以人為本，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也做到以人為本。生產(chǎn)安全是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理工作的本質(zhì)就是防止發(fā)生人身傷害，專職安全管理人員是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的根本保障。