范學迎 趙德申
山東聊建第八建設有限公司 山東聊城 252000
一般來說的話,建筑工程利用總承包的方式進行施工對于工程的進度和效率等方面都會有合同的簽訂作為保障,也就是將一部分施工內容承擔給其它的企業,然后建立科學的合同機制。雖然目前我國有很多總承包相關法律維護各方面的權益,但是建筑企業當中的風險還是會相對存在的,一旦出現了質量問題或者是工程滯后,這樣就會帶來諸多的損失。因此,如何才能避免這些風險并保證工程的效率,這就需要建筑工程在總承包企業施工分包的問題上提高重視程度[1]。
由分承包人選擇帶來的風險,只有資質比較優秀的分承包商能夠保證工程的順利進行,然后提高質量,這樣也能促進施工的進度,從而帶來更多的經濟效益。那么工程的分包操作當中,合同上所規定的項款很多時候都無法正常的運行,所以工程的分發包人就會相應的承擔起風險,那么造成這種情況出現的原因有三個:第一個是總承包商對于分承包商的管理不規范,這樣的話在實際工作當中就會導致分承包商對自己的工作不上心,尤其是在一些重要的施工環節,因為缺乏標準化體系的支持,所以就會出現豆腐渣工程的情況;第二個是分包管理體系不健全,在建筑行業當中工程的分包管理如果不合理的話,一般都會讓一些不達標的企業趁機而入,他們在施工的水平上是存在著缺陷的,再加上管理不夠科學,監督不到位,這樣一來延誤工期、質量不合格等現象就會相對而來,那么對于總承包企業來說是極為不利的;第三個是總承包企業缺乏控制能力,總承包商在對分承包商管理的時候往往會存在著一定的誤區,他們認為合同簽訂完成以后分承包商就會按照合同肩負起他們的責任,所以在管理上也不去完善,這樣一來就會導致施工出現問題,而且對總承包商自身的利益也是有所損害的[2]。
分包合同對于總承包商和分承包商來說是有相關法律約束的,而且雙方必須要遵守合同的規定,以此來維護雙方利益。那么從法律的觀念上來看的話,分承包商所簽訂的合同屬于從屬,而且它們的經濟相對獨立,所以也會產生一定的風險:從合同簽訂的規范角度上來看的話,雙方簽訂合同的過程當中由于審核相對輕松,其中的法律依據較少,所以很多時候其中的法律造成的約束效果并不理想,這樣的話雙方的合同在執行的時候操作就變得沒有章程。從分包商合同的公信力方面來說的話,當雙方合同簽訂的時候因為比較草率,所以其中的一些細節問題并沒有太多的規定,那么難免會有一些紕漏出現,這樣一來,分承包商就會承擔相應的風險。從合同的管理工程缺陷上來看的話,建筑工程的總承包商根據合同的操作,基本上都會按照規定進行,但是分承包商卻會出現一些違規的行徑,尤其是當合同執行以后,總承包商和分承包商之間經常出現補簽合同的行為,那么就很容易出現違規操作的情況。如此,分承包商的管理就會因為合同當中的種種紕漏而出現運營風險,輕則經濟損失,重則面臨破產。
除了以上兩點之外,分承包人在分包工程當中也是有著極為重要作用的,因為他們需要維護雙方的利益。而且也是分包工程的實際執行人,所以工程的質量是他們最為明顯的風險,其中所涉及的是施工人員的綜合素養和工期延誤這兩個方面[3]。
分承包商在選擇的時候應當在建立完善的數據庫基礎上才能正確的決策,總承包商要把自身所涉及行業當中的分承包商信息都整理完善并建立網絡數據庫。在實際施工的過程當中選擇時應當綜合性的考察,包括他們的施工能力、施工效率、員工、財務以及信譽等。在建立分承包商信譽評估的系統基礎上也能為日后的施工打下良好的基礎。分包公司的選擇也要有一定的講究,對于中標公司的審評應當將其技術結合到考慮范圍之內,這也是保證工程質量高與效率的重要途徑。
科學有效的合同是能夠良好維護雙方利益的,而且也能促進施工的正常進行。因此,在工程當中總承包商和分承包商應當建立良好的合作關系,簽訂合同的時候確保其真實、全面以及科學,并按照嚴格的法律作為約束。合同簽訂的時候雙方需要保證合同文件的完整性,其中需要涉及到協議、投標、招標以及施工方案等等,再加上嚴格的審核,這樣就能保證合同的有效性。在合同的協商階段,雙方更要考慮全面,以免出現紕漏。分包合同當中對于雙方需要履行的義務和利益劃分明確,然后將其中的合同都詳細的分列出來,這樣才能讓雙方都能透明地看到自身能夠得到的利益或者是更有保障。當合同履行以后,總承包商和分承包商應當嚴格約束施工每一部分,避免出現違規的情況或者是去補簽合同。除此之外,對于施工的風險問題也要全面化,比方說,提高對員工的培訓力度、加大施工質量監督以及避免工期延后現象出現等等[4]。
綜上所述,我國各地區的建設正如火如荼的進行,而這其中大部分建筑企業在實行分包工程的工程當中,難免會因為一些自我因素而導致風險和經濟損失等不利現象出現。這就需要總承包企業和分承包企業各自注重對合同的簽訂,只有這樣才能保證施工的質量和工期穩定性。