石油工程造價的動態管理與控制研究

劉曉玲

中國石油天然氣第七建設有限公司 山東青島 266061

對于石油工程而言，造價控制一直都是非常重要的部分，其涉及的內容有很多，包括前期策劃、材料購入、人員組織以及后期施工等。為了保證實際投入足夠合理，相關人員就要結合項目開展的具體情況，全面分析，把握所有可能產生變化的因素。這其中，最為有效的便是動態管理，以此提升施工的整體效果。

1 石油工程造價概述

根據我國目前所定義的造價工程管理條例，工程造價即是按照建設施工安裝設備和原料成本，依據各項工程環節總共花費所制定的一系列工程成本優化方案，工程造價管理的核心是對于工程項目做出動態管理，要實時按照市場化發展方向進行分析，做出詳細記錄，使得石油工程施工在最節省的范圍之內，達到最高的保障水平，提升其造價成本效率，花費最少的金錢，獲得最佳的利益[1]。這是當前按照石油工程動態管理發展的核心，也必須對于項目決策控制和竣工階段進行成本管理，真正實現其動態控制發展。

2 石油工程造價動態管控的重要性概述

城市化建設不斷加快的背景下，賦予了石油行業良好的發展機遇。當前石油行業競爭越來越激烈，如何實現穩定可持續發展成為眾多石油企業所深思的問題。工程施工中，無論是質量、進度、安全還是造價，均起到了至關重要的作用，尤其是造價管控工作，作為項目管理的重要內容，當前傳統靜態造價管控方式方法早已無法滿足新時期造價管控工作需求，不利于企業發展[2]。在造價管理中融入動態化管控理念，將造價管控工作貫穿于石油工程決策、設計、招投標、施工、竣工驗收全過程，實現對各個環節成本的有效規劃與控制，減少不必要的成本支出，減少人力、物力及財力資源浪費，提高企業經濟效益與社會效益，樹立強大的核心競爭力與綜合實力，有助于推動石油企業穩定可持續發展，避免在競爭中被淘汰。

3 當前石油工程造價動態管控現狀分析

3.1 工程造價審批環節不嚴謹

石油工程造價動態管理是一項非常繁瑣和細節性較強的工作，所含有的內容較多，不僅有施工材料的選購和施工過程中的所產生的經費，還有財務核算以及項目預算[3]。通常情況下，如果是一個施工環節會有比較清晰的審批流程，但是多項施工內容，整個審批過程是比較混亂的，各個部門之間銜接性較差，協調機制比較薄弱，給工程造價的動態管理增添了難度，降低了管理效果。

3.2 造價動態化管理機制缺失

石油工程造價動態化管控工作的開展，是建立在完善的管理現機制的基礎之上的，依靠健全完善的造價動態化管理機制，有助于實現科學化造價管理與控制，充分保障項目參建各方利益，規避風險、控制造價。部分石油企業雖然非常重視造價管理工作，但是大多應用的是靜態管理模式，不重視對動態化造價管控模式的應用，忽視對動態化造價管控機制的構建，導致造價管控工作無章可循，影響造價管控效果。與此同時，雖然部分企業建立了動態化管理機制，但是由于缺乏監管機制，導致出現動態化管理機制落實不到位、執行不徹底的現象，造價管控工作流于形式，影響石油工程造價動態化管控效果。

3.3 工程造價管理基礎工作薄弱

確定工程造價管理基礎性工作方案，并進行后續的定額管理。采用定額單價、施工材料或者機械設備臺班單價，實現整個工程造價控制的發展[4]。雖然各地區之間的造價管理部門通過定期發布調整系數補差來達到當年的造價管理水平，各地區的工程造價管理部門也通過及時創新設計了新的工程造價管理方案，但是工程造價管理性工作發展不及時，工程造價管理信息系統開發和應用仍無法滿足現階段管理人員所需信息，難以國際發展方案進行接軌[5]。在瞬息萬變的工程造價管理控制措施之中，建設業的信息化模式不高，容易帶來一些量化方面的問題。沒有一個有效的石油工程造價管理系統，致使大量的工程資料缺乏收集分析，導致信息資源的浪費問題，還有少數的工程項目缺乏其直接依據。在編制可行性研究報告和進行投資估算時，無法滿足實際工程需求，編制工程項目概算的各類定額發展不及時，造成工程造價管理方面的滯后。

4 石油工程造價動態管控策略探討

4.1 提升工程造價的動態管理的水準

首先，相關管理人員應該認可和重視工程造價的動態管理，改變陳舊的管理觀念，讓全過程工程造價的優勢在石油工程項目的實施中充分的突顯出來，依據項目實際的開展狀況，進行優化和創新；其次，在工程造價工作的進程中，需要更加精準和有效的數據作為參考指標，來保障工程造價的合理性和科學性，運用先進的信息化動態管理模式和技術，提升工程造價的動態管理的水準。

4.2 建立科學動態管理以及成本優化的體系

在實際的發展過程中，企業應對動態管理和成本體系進行詳細的規劃和發展。為了建立科學的體系，在實際的發展過程中需要對工程造價做出不斷地改革。該管理體系在一定的基礎上應根據實際的市場需求等問題做出合理改進。相關的管理系統在實際的發展過程中能夠準確預測動態變化的趨勢[6]。同時在實際的發展過程中我們可以對相關的項目和工作的各個階段做出更好地監督和管理，提高對各種突發事件的預警的能力，一方面可以控制成本，同時更重要的是對于施工項目的施工速度和質量能夠得到更好地保證。

4.3 建立完善的工程造價管理監督機制

影響石油工程造價管理的因素較多，要有效提升石油工程造價管理水平，必須建立完善的工程造價管理監督機制。石油工程要使用的材料、設備非常多，而材料、設備的價格不可能一成不變的，市場、政策、經濟等的變化都會影響建設材料及設備的價格，而較大的變動將會造成工程造價的較大波動，不利于進行有效的造價管控，故而需要完善監管機制，監管機制要充分考慮到限額、行政監督、市場經濟體制等各項因素，通過完善的監管機制促進工程造價管理水平的不斷提升。

4.4 對成本核算進行嚴格審查

若想做好成本優化，就需要對成本核算進行嚴格審查。首先，以成本核算為基準，統計、真實、整合和確定全部的施工資金，以成本核算的數據為核心開展成本預估、管控、預選和探究等工作。其次，要加強對成本的分析工作。在工程項目的具體實施階段，以成本預算為參考標準，進行成本分析，找出不匹配的超出資金的根本原因，對每一項數據都要秉承嚴謹的工作態度。

4.5 加強質量、安全、進度的協調

在石油工程項目管理中，工程質量、安全、進度是重要管理工作，如某一項工作出現問題，均會給工程造價產生極大的影響。如：石油工程質量管理不到位，導致需要返工修復處理，不僅會延誤工期，同時也會增加造價支出。再例如：施工期間忽視安全管理工作，引發安全事故，不僅會造成人員傷亡及財產損失，增加造價和成本，同時也會影響企業聲譽，不利于企業發展。基于此，為實現對造價的有效控制，要認真協調質量、安全、進度三項工作。石油企業及造價管理人員要明確三者之間的密切聯系，構建協調機制，在保證石油工程質量、安全的基礎之上，提高施工效率，降低工程造價，提高企業經濟效益。

4.6 提高造價管控的信息化水平

利用信息技術優勢，提升造價管理的信息化水平。造價管理的信息化水平主要體現在BIM技術的推廣應用上，具體來說，主要包含構建算量平臺、提供造價分析軟件、建立EDS系統整合數據倉庫[7]。通過BIM模型構建算量平臺，可以使數據細度不斷提升，使工程量的計算更加高效，結構化數據庫的構建能極好的為造價管控提供便利和技術支持。基于BIM技術的工程造價分析軟件能夠充分發揮BIM技術優勢，使造價統計與分析工作能夠借助模型數據庫快速完成，并不斷提升造價數據的粒度。EDS系統能夠將各類BIM模型進行整合，并借助大數據對信息進行分析和統計，使企業領導者對項目數據做到一目了然，進而不斷提升造價管控水平，提升企業的工程管理能力。不論是項目設計階段還是施工階段，借助BIM技術都能避免不必要的成本增加，并幫助優化設計方案、提升施工質量和效率。

4.7 合理的控制材料的用量

在確保設計目標和品質要求的情況下，需要對材料的用量進行合理的管控，利用定額管控、計件管控等形式，對材料和設備的消耗進行管控。第一，定額管控。通過消耗定額為參考指標，依據真實狀況，設置限定額度的發放材料的制度。在標準的范疇內，分批次、分時間進行申請領用，如果出現超出規定額度所申領的材料，需要先詢問具體原因，并進行核實，上交完善的審批文件，才可以領取。第二，計件管控。這是對所安排好的材料和設備的發放和收回的計件檢驗以及投料計件檢驗。第三，包干管控。在施工的過程中，對于一些輔助零件，如釘子、鋼絲等材料，需要依照工程的體量和施工環節測算可能需要的材料數量，然后轉換為資金費用，交給工作人員包干管控。第四，指標管控。一般狀況下，如果沒有消耗定額的材料，需要執行計劃管控和遵從指標管控的方式。參照原來工程項目材料所使用的真實數據，通過工程項目的需求和計劃，設置材料申領的標準，以此來對材料進行合理的管控，從而實現材料成本的有效控制和管理。

4.8 抓好石油工程施工階段的造價管理控制

在項目實施階段，會涉及大量的人財物的分配，在此階段，也是整個項目建設中最復雜的階段。在施工階段，決定著后期的造價動態管理是否合理地推動落實，在工程項目實施時，建設單位還要對所發生的造價費用的情況進行職責權限的劃分。通過多種宣傳渠道，在公司內部大力宣傳造價動態化管理的意義，并將造價控制工作職責落實到具體人員身上來，提高各工程部門和其他的運營管理人員的造價思想意識。在公司內創造一個全員參與造價控制的管理氛圍，這樣才會使造價動態的管控落實到每一個施工作業環節中來。

5 結語

綜上所述，石油行業競爭日益激烈的背景下，企業做好造價管控工作是實現穩定立足發展的關鍵。造價管控作為石油項目管理的關鍵內容，針對當前造價管控工作中所暴露出的諸多問題，企業要高度重視起來，引入造價動態化管控模式，健全完善造價動態化管控機制，將造價管控工作貫穿于石油工程施工全過程，提升造價動態化管控水平，避免出現造價失控等現象，提高企業經濟效益與社會效益，樹立較高的核心競爭力，推動石油企業穩定可持續發展。