王允江
山東通元工程造價咨詢事務所有限公司 山東煙臺 264000
眾所周知,建筑公司在進行基本建設投資、建筑工程造價的時候,建筑工程預決算審計工作是重中之重。現階段,建筑工程預決算審計工作存在許多常見的問題,比如:建筑工程數量不實、工程造價造假、亂取建設資金、以及高套定額等等。由此可見,企業想要做好建筑工程預決算審計工作,就必須重視基本建設投資管理,并加大力度。鑒于此,本文就以“建筑工程預決算審計中常見問題與采取措施”為主題進行探析,并在此基礎上提出一些建設性意見,以供參考。
①以人為本,人作為建筑工程造價審計工作中的執行者以及實施者,工作人員對于審計工作的影響非常大。所以,建筑單位應該加大對一些綜合業務能力較高人才的培養以及選拔力度,并且要建立具有較高綜合素質以及較強業務能力的審計團隊,以此來不斷提升整個工程造價審計工作質量以及工作水平。②將質量作為審計核心元素,審計人員在具體落實建筑工程造價審計工作的時候,應該嚴格遵循質量第一的原則,以免工程建設出現為了縮減工程成本或者提升競爭壓力而壓低造價的現象。如果工程造價太低,就會在工程建設后期頻繁出現工程質量問題,因此,管理人員應該及時發現存在于工程造價中的問題,并且對其加以控制,將審計工作的作用充分發揮出來[1]。
在招投標活動中,一些單位認為審計僅僅是輔助性工作,不予以重視,最終導致投標資料不符合企業的實際,因此導致矛盾。一些單位沒有重視審計工作,當招標決策中引發一些問題,造成不良影響,企業招投標工作無法有效實施。
雖然建筑材料的價格是定額規定的,但是主要的建筑材料才哥還是需要結合實際價格來進行調整,建筑工程的組成部分多種多樣,材料調差則是其中一項。建筑工程決算審計中主要存在偷工減料的問題,施工單位通常會出現以下這種情況:①施工單位在使用建筑施工材料的過程中,用質量不達標的材料來替代質量合格的材料,也就是我們常說的“以次充好”,然而材料調差其實應該是按照質量好的建筑材料進行價格調整。比如:建筑工程決算審計過程中會出現質量差、輕的材料來替代水管材料、鋁合金器材等等,這樣做不僅虛增工程造價,還會影響建筑工程質量,更有甚至,會出現一些嚴重的工程事故。②施工單位對變更的一些項目選擇隱瞞不上報,主要是為了不減價格,從中謀取利潤。③施工單位在實際開展工作的過程中偷工減料。
在招投標工作中開展審計,是為了保證招投標活動規范有序地進行,且具有合法性。國家審計是為了維護國家經濟社會健康穩定發展,就需要對建設工程招投標活動予以優化,審計工作發揮著重要的作用,這就需要從審計工作的實際出發,對于有關的法律法規予以健全。各級審計機關要在審計工作中不斷地積累經驗,總結規律,對于制度應用中所存在的問題予以解決。審計工作展開的過程中,還要配合工作的內容展開審計,從工作的性質出發展開審計,對審計任務合理分配,從審計工作現狀出發對于績效考核指標合理設置,確保審計激勵機制科學化[2]。
建筑工程預決算審計的組成部門多種多樣,工程材料審計是其中一個重要組成部分。審計人員應該及時收集建筑工程施工材料的價格信息等資料,熟悉各項材料價格信息變動情況,應該通過各種渠道來掌握材料信息。在實際審核過程中才能夠從真正意義上做到有理有據。認真審核各項建筑施工材料的定額價、市場價等情況,這樣做的主要目的是為了避免出現材料水分的惡劣現象。以及,審計人員還應該進行市場調查和現場核實。除此之外,為了有效解決建筑工程預決算審計存在的各種問題,審計人員還應該親身到施工現場進行實地丈量,收集相關資料。同時,審計人員還應該提高自身的綜合素質,定期參加相關培訓,以此來不斷提升自身的業務素養以及職業道德水平。最后,還應該建立健全建設單位責任人的內部約束機制,以此來約束單位責任人[3]。
內部審計部門在工程項目的開展中發揮著極其重要的作用。為了確保建設項目的正確實施,必須充分發揮內部審計在工程項目建設中的協調作用,加強對工程建設項目開展的監督。在實際的工程施工過程中不可避免施工方與建筑方之間會發生許多沖突,影響到建設項目的順利進行。對此,內部審計部門應根據實際情況采取相應措施,減少施工隊與施工隊之間的矛盾,以保證工程的正確進行。此外,內部審計部門還應積極行使自身的監督職能,并對中介機構進行實時監督,降低建筑方的經濟損失,內部審計部門應當對中介機構進行早期調查,以檢查中介機構是否具有建立相應機制來確保建設項目的執行。
為了能夠給審計工作的開展提供良好的環境,就需要將審計工作落實到工程造價的各個環節中,通過有效管控工程造價的各個環節,能夠使審計工作順利開展。對于審計人員來說,其不僅要明確相關工程的技術規范,同時還應該充分掌握相關工程的建設制度,通過使用科學的管理理念以及管理方法,強化整個工程項目的管理工作,確保項目能夠達到預期建設目標。