道路工程預(yù)結(jié)算造價控制中存在的問題與對策

王超

山東信和誠建設(shè)項目管理有限公司 山東棗莊 277100

開展工程造價工作能更加科學(xué)合理分配使用資金。由于道路橋梁項目耗時長、人力資源需要量大，增加了造價工作的難度。造價管理工作出現(xiàn)紕漏極易導(dǎo)致項目出現(xiàn)虧損，因此，做好造價管理對道路橋梁工程極為重要[1]。

1 影響道路工程造價控制的因素

1.1 施工環(huán)境

道路工程，尤其是大型道路工程，其施工環(huán)境十分復(fù)雜，屬于露天工程，基本的影響因素包括交通車輛、行人、密集的建筑、復(fù)雜的地下情況和氣候條件。另一方面，道路施工現(xiàn)場的人員流動非常頻繁，進一步增加了道路施工安全的控制難度，無形中又增加了施工成本，打亂了原有的預(yù)算方案。

1.2 預(yù)算方案執(zhí)行情況

道路工程預(yù)算方案的制定是否合理與執(zhí)行效果都能直接影響道路工程造價預(yù)算的管控工作，從實際執(zhí)行的過程來看，道路工程的相關(guān)部門要全力支持成本預(yù)算的工作，同時對各環(huán)節(jié)的預(yù)算方案進行嚴(yán)格的管控。在建設(shè)過程中，成本預(yù)算工作的具體執(zhí)行，主要包括人工費、機械費和材料費的支出，施工管理人員和造價控制人員一定要結(jié)合實際情況，及時調(diào)整造價控制方向與方法，確保預(yù)算方案的執(zhí)行效果。

2 道路工程預(yù)結(jié)算造價控制中存在的問題

2.1 工程施工方案不合理

道路工程造價和施工方案之間既相互依存又相互制約，現(xiàn)場施工難度的大小和工程資金的投入都是由施工方案直接決定的，好的道路工程施工方案可以更加精確、合理地對工程任務(wù)進行描述，協(xié)助道路工程達到既定計劃的相關(guān)要求，減少資金投入，使得建設(shè)效益最大化。道路工程施工方案具有導(dǎo)向性，是施工的指導(dǎo)性文件，其內(nèi)容應(yīng)該對所有的工程環(huán)節(jié)和技術(shù)要點進行全面闡述，但大部分施工單位都做不到這一點，其上報的施工方案都或多或少存在不合理之處，嚴(yán)重影響了道路工程造價控制工作。

2.2 設(shè)計方案估算

道路工程造價的編制以設(shè)計圖紙為依據(jù)進行編制，所以設(shè)計方案是否合理直接影響著工程整體造價。在設(shè)計圖紙時，要對工程項目進行全面調(diào)查研究，要對工程建設(shè)地的自然條件、周邊環(huán)境、交通承載能力等進行嚴(yán)格考察和分析，結(jié)合建設(shè)地際的地域環(huán)境、自然環(huán)境等對方案進行科學(xué)設(shè)計和分析論證，所以設(shè)計方案估算對工程造價也有十分重要的影響[2]。

2.3 沒有建立健全造價管理制度

很多道路橋梁工程實施前沒有構(gòu)建健全的造價管理制度，而是在施工過程中完成此項工作。這樣的工作方式不利于預(yù)判工程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況以及制定應(yīng)對措施，易導(dǎo)致工程延期，尤其對工程量大且施工流程復(fù)雜的工程更是不利。有很多施工單位為能建筑高質(zhì)量的道路橋梁，運用大量先進施工技術(shù)，卻忽視造價工作，沒有考慮道路橋梁工程自身的經(jīng)濟價值。

3 提高道路工程預(yù)結(jié)算造價控制效率的方法

3.1 加強過程管理，隨時掌控造價變化

在道路工程施工過程中，往往會出現(xiàn)很多工程變更，影響工程造價，比如附近的環(huán)境、地質(zhì)條件和地下公共管線，某些材料的規(guī)格或品牌的變更、方案的調(diào)整等因素。在管理工程變更時，建設(shè)單位一定要仔細(xì)甄別變更的細(xì)節(jié)，仔細(xì)分析變更的原因，對變更出現(xiàn)的費用進行準(zhǔn)確的預(yù)算，動態(tài)、全面掌握項目的費用情況，避免出現(xiàn)簽證堆積而導(dǎo)致工程浪費的情況出現(xiàn)。

3.2 創(chuàng)新造價成本控制理念，轉(zhuǎn)換工程造價控制思維

對于道路工程造價管理來講，造價管理的思維非常重要。不同的道路工程所處的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，工程造價管理理念應(yīng)結(jié)合不同的時代背景進行創(chuàng)新調(diào)整。施工單位應(yīng)強化對工程造價管理工作的重視，應(yīng)用精細(xì)化管理模式實現(xiàn)對道路工程造價的有效控制，保證道路工程各施工環(huán)節(jié)在精細(xì)化管理模式中，從工程投資決策開始，到設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段，每一施工細(xì)節(jié)和人員都有具體的管理措施進行控制，在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下最大限度地降低成本投入，促使各施工工序安全高效的進行[3]。

3.3 創(chuàng)建精良的管理制度

在道路橋梁工程進行中，要注意以下幾方面造價管理制度問題：一是建立責(zé)任制度，相關(guān)部門明確劃分管理權(quán)，切實履行責(zé)任到人。同時，制定嚴(yán)格考核制度，激勵造價人員提高自身能力，保持造價管理工作的高水準(zhǔn)。二是每天按時進行造價管理工作，相關(guān)工作人員對施工進行監(jiān)管，嚴(yán)格遵照既定規(guī)章制度，尤其需要強化安全管理制度，嚴(yán)禁施工人員違規(guī)操作。三是道路橋梁工程具有較強的復(fù)雜性，任何一項工作進展時都有可能出現(xiàn)意外情況，需要造價人員針對不同突發(fā)情況制定緊急預(yù)案，爭取將損失降到最低。

3.4 努力提升造價管理人員的綜合素質(zhì)

造價管理人員是道路工程造價管理工作的直接參與者，他們的綜合素質(zhì)對造價管理效果有直接關(guān)系。所以相關(guān)單位要加強對造價管理人員的培訓(xùn)，采取多樣化的培訓(xùn)方式來提升他們的專業(yè)素質(zhì)，及時對他們的知識結(jié)構(gòu)進行更新。通過培訓(xùn)使他們了解先進的管理知識和造價知識，掌握道路工程整體造價的相關(guān)內(nèi)容，幫助施工企業(yè)以最小的消耗和最優(yōu)的質(zhì)量完成道路工程建設(shè)，為使用者提供良好的交通體驗。

4 結(jié)語

綜上所述，道路工程造價管理需加強對施工全過程的管理和控制，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工等環(huán)節(jié)加強造價管理，并結(jié)合每個階段的工作特點制定相應(yīng)的造價管理對策，以期不斷提升工程造價管理的實效性，保障道路工程最大限度地實現(xiàn)其投資價值，充分發(fā)揮其社會效益。