探析全過程造價管理模式下的工程造價控制

陳帥

臨沭縣住房保障中心 山東臨沂 276700

工程造價作為工程建設管理中的重點內容，是建筑施工產業的主要內容，管理工程造價涉及到工程的諸多方面，所以參與工程建設的各個主體都必須關注工程造價，并降低工程造價與成本[1]。本文從工程造價的不同角度著手，對工程造價的全過程管理展開分析，并提出能夠有效提升資金效率的具體策略，希望能夠滿足在當前經濟形勢下，建筑工程發展的需求，并提升工程造價的管理效果。

1 全過程造價管理的概念

建筑工程實施環節，需要在工程建設的各個環節落實全過程造價管理，主要包括六大階段。第一階段，項目建議書和可行性研究階段，主要是編制投資估算；第二階段，初步設計階段；主要編制設計概算；第三階段，施工圖設計階段，主要進行施工圖預算編制；第四階段，招投標階，主要是確定承包合同價；第五階段，合同實施期，主要是進度款的確定；第六階段，竣工階段，主要進行竣工結算。整個計價過程由淺入深，由粗到細，最后確定工程的實際造價。這種將工程造價用于整個建筑工程從投資、設計到交付使用的全過程的造價管理模式，稱之為工程全過程造價管理。與全過程造價管理緊密相連的是全過程工程咨詢服務，指在房屋建筑和市政基礎設施工程投資決策、工程建設、運營管理過程中，為建設單位提供的涉及市場、經濟、技術、組織和管理等各方面的綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務，可以跨界全過程實施，也可以分項目決策和工程建設兩個階段實施。可以說，全過程造價管理是全過程工程咨詢服務的一部分。

2 現今建設項目工程造價存在的問題和原因

2.1 前期造價管理不夠重視

一直以來，我國的建筑工程企業都將工程造價的重點放在施工建造階段，在建造階段能夠很好地控制施工過程的資金流動，雖然這種方式能夠給項目建造企業節省一定的資金，但也只能解決部分問題，不能從根本上控制工程造價。工程項目設計如果有缺陷或盲目提高安全系數造成不必要的設計浪費，都會導致項目資金的增加。基于此，建筑工程企業必須找出問題的根源，重視工程項目前期設計時的造價管理，從設計上提前把控，保證在制定設計方案時全面考慮，剔除不必要的設計項目，充分發揮該階段的控制效用，提高工程造價的可控能力[2]。

2.2 工程施工環節問題

工程的施工環節需要大量的項目資金支出，也是項目資金使用極易出現問題的環節，因此需要工程造價的高質量、高效率管控。工程施工環節，施工人員常會出現施工錯誤導致施工質量或效果無法滿足設計圖紙的要求及相關質量標準的要求，進而出現二次施工的現象，致使項目資金的不必要使用。部分施工人員還會出現建筑材料不規范使用的問題，極易導致工程質量合格或者建筑材料浪費的問題。這些因素都會導致工程造價的核算受不必要資金浪費、能源浪費的影響。

2.3 項目建設完成階段工程造價控制不力

當某個建設項目施工完成后，進行項目結算是整個工程造價管理控制的最后一步，也是最重要的一步，最終的項目結算能夠真實地反映整個工程的實際造價，也能體現出設計單位、建設單位、施工單位對工程造價管理的綜合控制能力。目前，很多項目都是在結算時才出現各種問題，最終導致結算金額大大超出合同金額。

3 全過程造價管理模式下工程造價控制完善建議

3.1 項目設計初期的造價管理與控制

項目設計作為整個工程造價控制與管理的起點，具有十分重要的影響，項目初期的工程造價管理方案是否正確合理，直接決定整個建設項目工程的造價。同時，在最初設計時還要積極推行限額設計方法。所謂“限額設計”，就是必須按照企業設計部門批準的投資限額進行初步設計，使得施工圖預算在可控范圍內，這就要求施工圖設計人員必須與企業內部工程概算人員緊密配合，在設計過程中做到設計技術和經濟的統一。特別要注重技術經濟分析、方案比較與優化工作，方案定稿前通過召開圖紙會審會、方案優化會等方式具體落實。長期以來，國內建筑企業建設工程都存在“三超”問題，為了有效解決這些問題，就需要我們把所批準的項目建設資金作為整個工程造價的最高預算，這樣才能有效控制后期的圖紙預算和施工預算等問題[3]。

3.2 工程施工階段

相關施工企業應對每個施工階段的施工技術進行合理的使用，根據實際情況進行施工技術的使用，有些施工技術雖然操作簡單，對施工人員和材料的要求都很低，能夠大大降低建筑成本，但是在實際的施工過程中卻無法將設備運送到現場，這樣的施工技術即使再好也是無法進行實際應用的。因此，管理人員應在施工現場確認所有施工工作及進度均按照設計方案進行，對于需要改進的部分則要及時向企業進行申請，同時與造價管理人員進行聯系，相應地調整目標成本計劃，盡可能地將造價成本控制在預算之內。

3.3 做好竣工造價控制工作

工程竣工結算工作開展過程中，重點是審核實際的工程量，調整和完善工程建設環節存在的超預算項目，嚴格控制隱蔽項目的工程造價，對驗收記錄進行嚴格審查，確保其符合規范標準和設計文件。對于工程核算人員而言，開展竣工階段工作時應認真負責，在與其他部門人員良好的溝通配合下，做好銜接工作，并且還應將結算文件與項目前期的工程成本計劃進行結果比對，認真復核各項工程款的收入與支出，使每一筆工程款都有跡可循、有據可依、有文可查。

4 結語

綜上所述，工程造價是工程項目管理的重點與難點，項目全壽命周期的造價管理需要建設單位、施工單位、設計單位、造價咨詢單位等參建單位通力合作，采取各種有效措施將建筑工程造價控制在目標范圍之內，引入全過程造價管理方式能夠更好地幫助實現這一目標，推動我國建筑工程持續向好向上發展，促進工程造價的進一步完善。