危化品使用安全管理的問題和策略

王瓊

溫州市金海化學(xué)品市場有限公司 浙江溫州 325000

隨著國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的提高，危化品使用企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的數(shù)量的絕對值逐年減少，但發(fā)生的重特大事故人員的傷亡和財產(chǎn)損失在增加，危化品使用過程因原料、生產(chǎn)工藝的特殊性和風(fēng)險特性，若對風(fēng)險的控制措施不到位，對于工作人員健康和企業(yè)的效益會產(chǎn)生了直接或間接的不利影響，因此，應(yīng)該強(qiáng)化危化品使用企業(yè)的安全管理工作，以風(fēng)險為導(dǎo)向，以控制措施為手段，形成良好的安全管理模式，不斷優(yōu)化安全管理工作，形成符合企業(yè)實際的安全管理體系，為危化品使用企業(yè)安全發(fā)展做好準(zhǔn)備和保障。本文從危化品安全管理過程中存在的突出問題入手，提出相應(yīng)的對策。

1 化工生產(chǎn)過程中的安全問題

1.1 從業(yè)人員安全素養(yǎng)低，專業(yè)人才缺乏

安全管理的三大要素人、物、環(huán)，核心是人，安全管理成效關(guān)鍵在人。危化品使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作重視程度不強(qiáng)，安全意識薄弱，安全管理專業(yè)能力好的人員因薪酬倒掛，優(yōu)秀人員經(jīng)人才市場選擇到了優(yōu)質(zhì)企業(yè)，勢必形成中小企業(yè)的安全安全管理人員專業(yè)能力不強(qiáng)，流動性大。企業(yè)一線作業(yè)人來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，文化程度低，未經(jīng)過化學(xué)、化工正規(guī)教育，接受新知識能力弱，有的雖經(jīng)培訓(xùn)但效果不明顯，安全技能缺乏。從一些安全事故現(xiàn)場看到從業(yè)人員對火災(zāi)初期處置用嘴吹、用紙板撲打，同事旁觀的茫然離開等均能折射出從業(yè)人員安全技能非常差。

1.2 安全管理制度不健全，安全職責(zé)不明確

為貫徹落實國家安全發(fā)展的理念，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定安全生產(chǎn)，從國家各部委到省、市都制定一系列規(guī)定、實施指南、指導(dǎo)意見和行動方案。為了完成各職能部門的要求，有的企業(yè)從網(wǎng)絡(luò)下載，有的企業(yè)將模板中的單位名稱一改就完成了任務(wù)，企業(yè)上報職能部門就當(dāng)完成。企業(yè)按如此程序制定出的安全管理制度，與企業(yè)人員專業(yè)能力、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險類別等實際情況貼合度低，出現(xiàn)制度制定者、執(zhí)行者、考核者相對獨立，互不溝通，并未達(dá)到應(yīng)有的作用。

根據(jù)“一崗雙責(zé)”大部分危化品使用企業(yè)結(jié)合自身組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但部分企業(yè)只追求質(zhì)量和效益，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有落到實處，從而形成制度墻上掛看看應(yīng)付檢查，導(dǎo)致從上到下員工安全責(zé)任感不足，遵守規(guī)章制度的自覺性差，對安全隱患的判別和消除能力差，制度的不健全，責(zé)任不明不清，部門之間有時出現(xiàn)因安全責(zé)任相互推諉、扯皮的情況，風(fēng)險控制措施落實不到位，安全隱患整改落實不及時，多項風(fēng)險的疊加，促使安全防線被逐級突破，導(dǎo)致事故發(fā)生的必然性，從而產(chǎn)生人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

1.3 安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)工作過于表面化形式化

隨著危化品使用企業(yè)的不斷發(fā)展變化，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)樹立了較強(qiáng)的安全意識，對于規(guī)上企業(yè)，在職能部門的要求下，建立了安全生產(chǎn)管理體系、風(fēng)險分級管控體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，但是體系的創(chuàng)建幾乎都是依賴安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的親歷親為，通過審查后授牌，完成體系創(chuàng)建，但大都處于休眠狀態(tài)未落實。化工產(chǎn)品的需求量逐年增加，致使生產(chǎn)任務(wù)相對于其他行業(yè)來說較重，監(jiān)督管理部門也沒有充足的人力對此類企業(yè)一一監(jiān)管，法律法規(guī)未要求設(shè)立專門的安全管理部門，致使安全管理體系表面有，卻無專業(yè)專人進(jìn)行貫徹落實到實際生產(chǎn)中，阻礙了企業(yè)的生產(chǎn)安全長效機(jī)制，安全管理體系終將飄于空中無法落地。

2 提高安全管理成效的策略

2.1 提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)專業(yè)安全知識教育和培訓(xùn)

危化品使用過程伴隨著較大的安全風(fēng)險，要實現(xiàn)本質(zhì)化安全就要嚴(yán)格要求操作人員的專業(yè)技能素養(yǎng)，有正確生產(chǎn)以及應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，并且能夠樹立強(qiáng)烈的規(guī)矩意識和安全第一的意識。從業(yè)人員必須具備高中或同等學(xué)歷的人才利于接受新的專業(yè)知識培訓(xùn)，逐漸提高專業(yè)素養(yǎng)及安全意識，生產(chǎn)的整體安全才可以得以保證。

危化品使用企業(yè)對危化品使用人員的培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際使用工藝從危化品安全技術(shù)說明的16項指標(biāo)、工藝過程安全、工藝操作條件及參數(shù)、應(yīng)急處置等制定一套完整的培訓(xùn)內(nèi)容，且必須經(jīng)歷至少1個月實習(xí)期，從理論基礎(chǔ)知識到實際操作考核合格后方可上崗，再經(jīng)過1-3個月的考察期，才可轉(zhuǎn)入和其他員工轉(zhuǎn)入日常管理。對于危化品使用人員要定期進(jìn)行巡視以及日常的安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員“安全第一”的意識，牢固樹立規(guī)矩意識，杜絕違章操作和違章指揮。

2.2 建立安全管理體系，不斷改進(jìn)提升

危化品使用企業(yè)通過一定時間生產(chǎn)磨合，最了解企業(yè)自身的安全風(fēng)險，從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)、風(fēng)險管理、隱患治理、設(shè)備設(shè)施管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面建立適合企業(yè)自身生產(chǎn)實際情況的安全管理體系，針對體系的動態(tài)運行暴露出的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善安全管理體系。

2.3 高風(fēng)險重點管，強(qiáng)化特殊作業(yè)現(xiàn)場管理

危化品使用企業(yè)積極履行企業(yè)主體責(zé)任，對企業(yè)生產(chǎn)全過程及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面風(fēng)險識別，對于高風(fēng)險的工藝過程、特種設(shè)備、特殊作業(yè)要重點管，擬定安全操作規(guī)程，明確工藝技術(shù)參數(shù)、危化品安全特性、應(yīng)急處置措施；特種設(shè)備必須定期檢測檢驗，通過觀察設(shè)備運行狀態(tài)預(yù)判預(yù)測其風(fēng)險；在危險化學(xué)品使用場所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)的許可制度，做到風(fēng)險識別到位、培訓(xùn)到位、措施到位、監(jiān)護(hù)到位、應(yīng)急到位。

3 結(jié)語

綜上所述，危化品使用企業(yè)要實現(xiàn)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，首先以人為本，設(shè)定從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，堅持不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升，結(jié)合實際情況，建立和完善安全管理體系，強(qiáng)化企業(yè)高風(fēng)險的作業(yè)、設(shè)備、工藝操作等重點管理，從上到下明確責(zé)任人，縱向落到底橫向到邊的全方位責(zé)任體系，認(rèn)真落實特殊作業(yè)許可和防護(hù)措施，做好安全管理工作，減少事故發(fā)生的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有重要意義。