如何實現建筑工程質量“均質化”

楊雪萍 李新文

1.中建三局集團有限公司西北分公司 陜西西安 710065；2.西安電子科技大學基建處 陜西西安 710065

1 以“質量治理”為先導

“法者，天下之公器”，總書記曾提出“四個全面”的治國理政方略，治國理政方略，其中之一就是“全面推進依法治國”。多年來，國家住房和城鄉建設部提出《工程質量治理兩年行動方案》、《工程質量安全提升行動方案》等，有效的規范了建筑市場秩序，保障工程質量，促進了建筑業持續健康發展。建筑將繼續堅持以質量治理為主線，強化質量“紅線”意識，有力打擊并全面規避違法違紀行為，強力開展“打非治違”專項活動，自覺杜絕違法轉包、分包行為，本著“誰施工、誰負責”的原則，嚴格落實質量責任，堅決杜絕重特大質量事故，努力推動工程質量水平穩步提升[1]。

2 以“441”管理為主線

隨著建筑市場化發展的逐步完善，行業競爭也日漸激烈。多元化管理模式層出不窮，如EPC、BOT、PPP等，對建筑轉型升級提出新的挑戰。

多年來，各建筑企業均在不斷探索、相互借鑒與學習提升，某些行業管理先進的企業正在嘗試推行的“441”總承包的科學管理模式，即“四個管理體系”，包括資源保障體系、制度保證體系、績效考核體系、客戶評價體系；“四個團隊”，包括總承包管理團隊、深化設計團隊、采購管理團隊、專業分包團隊；“一個管理模式”，即：又滿足市場需求，在系統內具有領先水平的“全能型”和“全候型”項目管理模式。已在多個項目先行、先試，并在取得一定成效的基礎上，開始普遍推行。它要求項目自上而下形成“金字塔式”管理模式，在項目內部建立串聯與并聯的協作，形成相互制約關系，簽訂《總分包管理協議》、《質量管理協議書》等，統一目標，明確職能，正確履行各自權利及義務，遵循公平、公正、平等、互利、共贏原則。要求總包企業樹立“345”管理理念，即避免三種心態：攻擊型、占有型、統治型；樹立四種意識：團隊意識、協作意識、服務意識、共贏意識；培養五種能力：深化設計能力、創新應用能力、綜合管理能力、一專多能能力（配備專業人才、層級分離）、溝通協調能力，針對不同專業、不同分包在提供共性管理的同時，提升個性化服務[2]。

“凡事預則立，不預則廢”，工程建設既復雜而漫長，又不可逆轉，所涉領域多，范圍廣。項目管理應注重源頭控制、策劃先行，以“441”管理為主線，運用PDCA循環模式，積極開展QC小組活動，通過全員、全過程、全方位的有效管控，促進項目事前策劃、事中控制、事后改進與提升，實現項目總體管理行為標準化及實體質量標準化，推動項目均衡化管理及均質化水平[3]。

3 實行資源優化配置

建筑企業要提高市場競爭力，提高發展質量及發展效益，必須走“均質化”發展道路。質量管理堅持“以人為本、源頭控制”。首先，提出“精項目、強機關”的管理思路，所有新接項目班子，任人唯賢、競聘上崗，項目團隊合理搭配，老新結合，即滿足項目管理，又可培養后人，適應“均質化”發展。其次，勞務管理實行優選機制，不以低價為首先，而以誠信為本、履約為先、合理低價為優選。可嘗試推行主體勞務與初裝勞務合并招標，在加快施工進度的同時，有效減少了工程質量過程缺陷，降本增效。為促進發展，適應地域化需求，勞務及專業分包可實行綜合考評機制，考核與經濟掛鉤，采取優勝劣汰，擇優引進，在充實勞務資源的同時，刺激現有勞務管理更新與技能更新。

各企業可試行開發并應用集中采購交易平臺，完成所屬區域的鋼材、商品混凝土、模板、木枋、料具、活動房等主材的集中采購，統一調撥。與軟件企業聯合開發應用“物資管理軟件”，推行材料、設備過程數據管控，有效保證材料質量的穩定性及可追溯行，保證不因原材料質量問題影響工程施工質量。實現項目過程質量有效控制，便于分析、監控及預警[4]。

質量控制，重在控制“5M1E”，即人、機、料、法、環、測，六大影響因素，也可以說是硬件及軟件的控制。不但嚴格把握“人、機、料”的硬件配置，同時也注重軟硬件相互交融。近年來，建筑為強化質量管理，實現工程“均質化”發展道路，除嚴格執行國家、行業及各項標注制度外，還結合地方要求及企業管理實際需求，制定并完善企業標準及相關管理制度，如編制《防滲漏管理辦法》、《樣板引路管理辦法》，《實測實量管理制度》等等，并在企業范圍內大力推廣和應用國家十項新技術，開發并應用“四新”技術等，把專利、工法、五小成果、QC成果等，予以大力推與廣應用，推動企業范圍工程管理均質發展，齊肩并進。

4 強化獎罰激勵機制

“激勵”是調動和激發員工積極性及創造性的有力措施，是吸引并留住人才，持續并快速發展的保障。科學的激勵制度包含精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵及工作激勵。首先，企業應建立完善、有效的獎罰機制，通過試點項目推行“441”總承包管理外，鼓勵項目積極開展示范項目，如召開各層級質量安全文明施工現場觀摩會，多創各類工程獎項，通過標桿引領，典型示范等多種形式，對優秀做法在企業及行業內部予以推廣及應用。各層級分別簽訂《工程管理責任狀》（包括質量專項責任狀）、項目部《目標責任狀》、《質量專項責任狀》等，明確各級職責、責任及目標，分階段結合企業《獎罰辦法》對責任狀落實及完成情況進行考核與獎罰，通過獎優罰劣、績效管理有效推動內部綜合管理“均質化”[5]。

5 兩化“融合”推動均質化發展

兩化“融合”即標準化和信息化的深度融合，實行標準化是推動項目“均質化”發展的必要條件，信息化是推行標準化的強有力手段，實行“兩化”融合是推動企業快速發展的巨大動力。建筑企業應充分利用信息手段，加大各層級項目動態監管，利用現代信息化管理平臺，OA平臺、微信交流、二維碼掃描、電子監控等多重手段，建立“政企聯動聯合”、“企業與項目”管理聯動機制，努力實現全企業范圍內，所有建設項目“數據一個庫、監管一張網、管理一條線，全企一盤棋”的信息化監管體系。以便通過數據核對、統計分析、考核預警及項目評價等多種形式，實現項目過程監督、實時監控與綜合管理全覆蓋。在全企業范圍內形成信息互通、資源共享、相互監督、共同提高的信息化管理體系，全面提升項目“均質化”管理水平。

現代社會是開放式、信息化的社會，深化改革開放，市場經營與科技創新是發展的根本。應在提高內部發展的同時，緊跟行業及社會步伐，同步發展。建筑企業應在強化內部管理培訓與交流的同時，嘗試在項目試行現場綜合責任工程師，培養工程師業務能力及綜合素質，加強推進“441”總包試點項目人才培養，實現土建人員懂安裝、懂裝飾、懂鋼構、懂幕墻，優先培養并鍛煉出一批專業技能好、綜合素質高，管理能力強的綜合性管理人才。利用專業人才的“傳、幫、帶、學、教”等多種形式的交流與學習，帶動全員共同提高。西北區域各建筑企業，在國家西部大開發大好形勢下，肩負著建設大西北、繁榮大西北的建設重任，各企業應借西北大發展的東風，有效抓住地域優勢，加強內、外部相互交流與學習，通過信息溝通，落實標化管理，實現質量“均質化”的發展與提高。

質量是興國之道、富國之本、強國之策。十九大提出從“百年大計、質量第一”到“質量第一、效益優先”，變化的是側重點，不變的是理念，是對“質量第一”的不懈堅持。中國經濟正更加注重發展質量和發展效益，建筑企業應緊跟國家發展理念及發展形勢，要更快、更好、更高效的促進企業及行業快速發展，應從不斷提高建筑產品質量，強化管理質量及服務質量抓起，做到以工程質量治理為先導，以“441”管理為主線，全員、全過程、全方面夯實工程質量管理，創新企業發展思路、強化管理能力，推進并加快轉型升級，走工程質量標準化，管理質量常態化的“均質化”發展道路，才能不斷推動企業、行業、國家工程建設事業及“一帶一路”經濟建設高質量發展。