淺談新時期如何做好機關事業單位合同制駕駛員的人力資源管理

禚萍

山東省膠州市機關事務服務中心 山東膠州 266300

公務用車制度改革工作開展以來，公務用車結構配比越來越科學合理，管理使用也越來越規范有效，新形勢下對于公務用車駕駛員隊伍的建設與管理也有了更高要求。進一步優化駕駛員人力資源管理是提升機關后勤服務保障水平的重要組成部分，關系到公務安全出行，更關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。積極探索新時期新形勢下公車駕駛員人力資源管理新模式在鞏固公車改革工作成果，優化公務資源配比中具有重要意義，有利于機關后勤保障工作在新時期的發展。

1 機關事業單位合同制駕駛員管理工作存在的問題

1.1 招錄流程及日常管理制度不完善，駕駛員組織紀律性與工作執行力缺乏制度約束

目前，各地區對于機關事業單位駕駛員這個特殊群體的管理方式多種多樣，有分散在各用車單位管理的，也有集中由某一主管部門實行派遣制管理的，這些管理方式比較明顯的問題就是缺乏統一規范的招錄流程及日常管理制度。加上駕駛員隊伍整體文化水平不高，工作經驗單一，用人單位對駕駛員的要求也僅限于能開好車即可的低標準等因素，造成大部分駕駛員工作態度散漫，積極性低，組織紀律性及執行力差，以此延伸出出車不及時、車輛維護保養不到位、不文明駕駛等等各類問題[1]。近年來，反映公車在路上行駛橫沖直撞、不規范停車的社會投訴電話越來越多，造成了較差的社會影響。

1.2 缺乏有力的獎懲機制及培訓機制，無法激發駕駛員工作積極性

目前，部分地區的機關事業單位依然沒有對合同制駕駛員的工作獎懲制度進行明確，合同制駕駛員每個月都在領取固定工資，缺乏有效的績效獎勵機制和懲罰機制，這樣會造成不同工作量領取相同薪資的狀況，不利于對駕駛員的工作態度和工作熱情進行激發和維護[2]。

2 機關事業單位合同制駕駛員的人力資源管理措施

2.1 強化人力資源管理理念，提升人力資源管理水平

做好人力資源管理工作是黨政機關事業單位各職能正常運轉的重要保障，必須提升人力資源管理的重視程度，把人力資源管理的知識及理念靈活運用到合同制駕駛員隊伍的建設和管理中。加強駕駛員管理部門工作人員的人力資源技能知識培訓，用更加科學合理的管理方式整合駕駛員隊伍的優質資源，調動良性競爭意識，提升工作效率。

2.2 優化合同制駕駛員招錄程序，打牢隊伍建設入門磚

優質的機關事業單位駕駛員隊伍能夠保障公務出行工作的正常運轉，是各項公務活動有序開展的基礎和保證。同時，文明的公務駕駛形象也是政府機關事業單位樹立正確的社會引導的重要方面。規范合理、公開透明的招錄流程，是建立優質駕駛員隊伍的首要保證。無論是通過各大人才市場進行招聘還是通過互聯網平臺進行招聘，都要保證招聘流程的公平公正，明確駕駛員人員的年齡、駕齡、身體狀況、思想政治面貌的招錄要求，加強駕駛員以往社會工作及社會安全方面的考察審核。同時，要進行面試及駕駛技術路試，重點考察駕駛員的安全駕駛知識、交通法規熟悉程度、車輛維護保養知識等方面進行檢測，結合綜合表現擇優聘請。在聘用成功后要嚴格按照規范進行合同簽訂，在合同中標明工作詳情、解聘條件等重要信息[3]。

2.3 創新人力資源管理模式，激活機關駕駛員隊伍管理“生命力”

成立第三方平臺公司，性質為隸屬與各地政府的國有企業，將現有各單位公務用車及公車駕駛員統一劃轉至該企業，負責駕駛員的日常考勤、績效管理、工資發放，保險及公積金繳納，日常依據用車需求，駕駛員工作表現情況，酌情派遣工作。此種管理方式更加靈活高效，打破了駕駛員心中的“鐵飯碗”思想，有利于建立良性競爭，激發工作熱情。

2.4 建立完善的日常考核機制與績效獎懲機制。

駕駛員管理部門按照勞動法規定為錄用駕駛員繳納五險一金，按月進行工資發放，在此基礎上可根據駕駛員不同的駕駛車型、出車次數等設立合理的崗位補貼及績效獎金，同時，建立合理的考核機制，采取調查走訪，征求意見等方式，及時掌握合同制駕駛員的日常工作表現，公平公正做好記錄、登記。可從文明駕駛、技能知識、服務水平、車輛維保等方面進行量化打分，年底匯總分數，確定等級，以此作為發放績效考核獎金的依據。完善考核機制，增加獎懲措施可有效激發駕駛員工作積極性，提升執行力。

2.5 建立公車管理電子管理大數據平臺，提升駕駛員派遣程序科學規范化水平

各大機關事業單位的車輛和駕駛員均要設置專門公車調度管理崗，設專人管理車輛派遣。由用車人或用車部門首先提出申請，車輛派遣人員依據申請情況進行分類處理，短途可視情況直接派遣，長途報分管領導審批同意后執行派遣。建立公車管理大數據平臺，平臺設立車輛派遣、加油、保險、維護保養、處置等多種公車業務板塊，所有審批流程均通過平臺進行，保證派車程序合理規范、及時高效、公開透明。

3 結語

進一步優化駕駛員隊伍的人力資源管理，是新時期新形勢下黨政機關事業單位公務出行工作安全有序運轉的重要保障，必須革新管理理念，合理構建薪酬架構，設置獎懲考核機制及績效機制，高站位、夯基礎、補短板，勇創新、抓規范、強監管，多措并舉，積極推進公車駕駛員隊伍管理工作進入更加高效、規范、透明的新階段。