基層環境監察執法的效率提升

石雪勇

蘇州陽澄湖半島旅游度假區安監與環境執法大隊 江蘇蘇州 215000

基層環境監察執法工作是環境建設過程中必要的監督管理手段，只有更好地開展監察執法工作，確保相關工作落實到位，才能督促相關企業和個人依照規定和法律開展工作，實現基層環境建設工作的不斷推進。在我國今后的基層環境監察執法工作過程中，應當進行不斷的自我反思和研究，明確日常工作過程中存在的一些問題，并采取有效的優化措施，更好地保證基層環境監察執法的工作落實效果，提升監察執法的工作效率，為我國基層環境建設提供更好的支撐。

1 基層環境監察執法工作開展過程中存在的問題

（1）監察執法工作方式和手段較為單一。通過對我國基層環境監察執法工作進行調查和分析可以發現，在日常工作開展過程中所采用到的工作方式和手段都非常的單一。當前的監察執法工作基本都是采用日常巡檢等方式，這就使得人體的監察執法效果落實度不高，在日常的巡檢過程中，工作人員自身認識水平不夠。導致日常巡檢工作逐漸的形成了一種形式，真正的監察效果并不好。因此，我國當前的監察執法工作開展過程中，工作的方式和手段單一是較為明顯的工作問題之一，也是在今后工作過程中需要不斷優化和解決的一個方面。

（2）基層環境監察執法工作設備落后。在基層環境監察執法工作開展時，想要獲得更好的監察效果，必須要提升監察設備的水平，為工作人員的工作開展提供更好的支撐。但是，通過對我國當前基層環境監察執法工作開展過程進行分析，可以發現，在基層監察工作過程中，整體的監察設備水平較低，各設備的技術含量也比較的低，這就導致工作人員在日常的監察執法過程中并沒有強有力的設備支撐，進而導致監察執法效率得不到有效的提升。同時，在日常工作開展過程中，基層環境監察執法工作人員自身的能力也存在著一定的缺陷，無法有效的操控先進的監察設備，也導致設備的作用無法發揮，影響到了基層環境監察執法工作的有效開展。

（3）基層環境監察執法過程中部門之間的溝通合作水平較低。基層環境監察執法工作是一項非常復雜的工作，其需要依賴于多個部門之間的協同配合。但是，就我國當前的基層環境監察工作開展情況可以看出，很多部門并沒有認識到自身在基層環境監察執法過程中需要承擔起的責任，他們將監察執法工作歸結為監察部門的工作內容，在日常的監察執法過程中并沒有承擔起相應的責任，各部門之間也沒有進行有效的溝通和配合，這也就導致基層環境監察執法工作開展過程中，部門之間的協同作用沒有發揮出來，進而導致整體的監察執法體系無法有效的建立，導致了我國基層環境監察執法工作效率始終無法得到有效的提升。

（4）基層環境保護意識不強，群眾參與水平不高。開展良好的基層環境建設，僅僅依靠監察執法工作是遠遠不夠的，還必須依賴于群眾的共同努力，通過民眾的參與，逐漸的成良好的基層環境保護風氣，推動基層環境的建設和發展。但是，就當前的基層環境建設工作來看，基層群眾的環境保護意識還不是非常的高，在相關工作開展時并沒有認識到自身應當承擔的責任，整體的參與度也比較的低，這就導致環境保護水平較低，僅僅依靠監察執法工作無法有效地提升群眾的環境保護意識，也無法引導群眾積極的參與到環境建設和保護過程中，這也就導致了我國最終的基層環境監察執法工作效率較低，環境建設進程推進較慢。

2 基層環境監察執法工作效率提升的有效措施

（1）豐富監察執法工作的方法和手段

在基層環境監察執法工作開展過程中，想要更好的提升監察執法的工作效率，保證監察執法工作的效果，首先就需要豐富整體的工作方法和手段，形成更為復雜多樣的監督執法程序，以此來豐富監察體系，推動執法工作效果的提升。在日常的監察執法過程中，可以將原有的監察執法方式進行優化，擴展監察執法的方法，從定期巡檢逐漸的建設形成定期檢查與不定期突擊檢查相結合的方法，從巡檢監督逐漸的建設形成隨機抽查和不定形式檢查相結合的檢查方式，以此來改善傳統監督檢查方法的弊端，更好地形成監督檢查的工作效果，推動基層環境監察執法工作效率的快速提升。

（2）執法工作設備的升級和優化。良好的基層環境監察執法效果離不開強有力的執法工作設備支撐，在今后的工作過程，應當加強執法工作設備的建設，投入更多的資金，引進先進的監察執法設備，實現環境建設過程中的全方位監察調控。同時還可以針對當前的設備進行一系列的優化和升級，通過技術創新和設備創新等方法，實現傳統監察設備的優化，為監察執法工作效率的提升提供更大的幫助。除此之外，在日常的監察執法工作開展過程中，還需要結合實際的監察執法環境條件進行工作設備的選擇，以形成更符合實際情況的監察執法效果，為最終的工作效率提升提供幫助。

（3）加強各部門溝通協作，建設完善的監察執法系統。各部門之間的溝通協作水平在很大程度上決定了基層環境監察執法的工作效率水平，想要提升整體的監察執法效率，就必須要加強各部門之間的溝通，形成多部門合作的良好工作形態。通過建設完善的監察執法系統，推動各部門參與度的提升，使得不同部門能夠承擔起相應的責任，積極的完成自身的工作內容，并進行有效的信息反饋和交流，以此來形成強有力的監察執法效果，推動我國基層環境監察執法效率的提升。

（4）加強環境保護意識培養和引導，提升公眾的參與度。基層環境建設不能只依靠監察執法工作，同時還需要依賴于環境建設和保護工作。而在環境建設和過程中過程中，公眾的參與水平起到了決定性的作用。因此，在今后的建設發展過程中，應當有意識地培養和引導公眾的環境保護意識，使他們認識到基層環境建設和保護的重要作用，逐漸的提升群眾的環境保護參與度，建設形成全社會共同發展、共同努力的環境保護新局面，為基層環境監察執法工作的開展提供更好的基礎。

基層環境監察執法是我國基層環境建設的基本工作之一，也是督促社會各界積極開展環境保護工作的有效手段。在今后的發展過程中，監察執法部門應當針對當前工作中存在的問題進行有效的調整，通過豐富監察執法工作方法，優化執法工作設備，加強各部門協作交流以及提升公眾的環境保護意識和參與度等方法，逐漸地形的形成更好的基層環境監察執法效果，推動我國基層環境監察執法效率的提升，為基層環境建設提供更大的幫助，也為我國社會的長久穩定發展提供基礎。