論高校財務內部控制方案研究

王丹

遼寧石化職業技術學院 遼寧錦州 121001

高校內部控制工作是學校工作的重要組成部分之一，高校內部控制力的強弱與否直接制約著學校的運行與發展，本人在高校從事教育工作多年，對高校內部控制的影響力有著深刻的感悟，現就我在高校工作過程中的一些感受與看法進行闡述，本文將主要研究高校內部控制內涵，高校內部控制力的不足之處，加強高校內部控制力的解決方案。希望本文能對高校內部控制工作有一定的啟發與指導意義。

1 高校內部控制內涵

高校內部控制，是指形成一整套的學校管理與監督機制。高校內部控制力的強與弱體現在學校工作的方方面面，高校內部控制涉及到收取學費的數額、學費的支配與校園的建設、學校管理者的態度、學校內部的運行體制，學校工作的工作效率、校園文化建設、學校教育教學成果等。

2 高校內部控制力的不足之處

2.1 經濟狀況混亂

部分高校中從事會計工作的人員并非會計專業的高材生，他們非專業的會計人員，因此，他們很難保證學校的收入得到充分的利用，這具體表現在部分高校過多的把學校資金投入到校園環境的建設方面，一些高校一直致力于把學校建設成為花園式的美麗校園，卻忽視了高校的主要目的是培養專業人才，提升學生的創新與實踐能力，高校應該以科研成果、科研項目、學生的發展與成熟為驕傲，而不是僅僅以美麗的校園環境為驕傲，因此，高校應該提前做好預算，要把資金投入向教育教學，科學研究等方面傾斜，甚至在某種程度上，高校要爭取并確保學校在科研訓練方面的投資最大化[1]。

2.2 學校工作的執行力度不夠

高校的人員管理呈現出金字塔形結構，最頂端的勞動者享有最高的決策權，但是他的想法與決策卻不能在他提出后立刻得到實施，因為在他之下有著不同層次的眾多執行者，只有經過一層又一層的傳達，最高領導者的指令才會得到實施，這也導致最高領導者決策的實效性與貫徹性大打折扣，因為，人是感性動物，每一層次的執行者在執行領導的決定時都會加入自己的情感，考慮自己的得失。

3 加強高校內部控制力的解決方案

3.1 統籌高校經濟

為了加強高校內部控制力，統籌高校經濟，各大高校應該選擇專職人員來管理高校經濟。高校應該雇傭經濟方面的專業技術人才，高校應該就學校的經濟狀況有一個總體的了解與規劃，高校管理者可以根據專業人才分析的經濟報表來規劃學校的資金分配，以此來保證學校的收入能夠常態化、穩步化的運用到最需要的地方去，從而為學校更好的發展打牢堅實的基礎[2]。

3.2 做好監督與管控工作

3.2.1 做好學校領導干部的管理工作

為了做好監督與管控工作，各所高校要充分發揮每位學校領導者主觀能動性、激發他們的創造性，消除目前部分學校領導忙于事務，被動應付，凡事都要問一把手，自己沒有主見的現象。例如，學?？梢悦恐芙M織一次學校工作例會，在例會上，所有的領導者都要出席，每一位參與者都有話語權，他們可以從自己的角度提出自己對于學校工作的一些看法與建議，此外，每周學校還都需要安排專職人員進行簡單的工作匯報與總結，呈現目前學校管理過程中存在的問題和改進建議，另外在干部管理上還可以增加兩個內容：培養中層干部獨立思考的能力，引領中層干部深入基層，聆聽基層人員的呼聲的風氣。在這一過程中，中間階層的領導們首先應該自己思考解決方案，然后領導再給予指導、不能養成中間領導什么事都等上級領導意見，靠上級領導解決問題的習慣。這樣可以促使每個干部都動腦思維，提高自己的工作能力。

此外，這也可以緩解學校主要領導的管理壓力，提升高校的辦事效率。對于學校干部的培訓工作也是提升干部管理能力的重要一項，因為干部，使用必須培養，培養是為了更好地使用。學校的領導干部們需要定期接受培訓。這種定期培訓活動可以每學期舉辦一次，會議上，領導們可以就干部職責、工作方法、如何進行創造性工作等等方面進行研討。

3.2.2 穩抓學校領導干部的工作作風

穩抓學校領導干部的工作作風也是加強學校內部控制力的一項重要工作任務，沒有規矩不成方圓，人類，作為一種社會型動物，在工作和辦事過程中很容易為情緒所指引，因此，學校工作必須抓徹底、抓實、抓緊。學校任何一項工作的發展，都必須有布置、有要求、有指導、有檢查、有總結分析、有評價，如此才能使每項工作落實到實處，見到成效[3]。

為了穩步推進學校領導干部的工作作風建設，各大高校應該設立獎懲嚴格的規章制度，

各大高校要明確提出哪些是不可以做的，哪些是底線，觸碰作風底線會有哪些不良后果。

3.2.3 提高教師的專業素養

教師作為高校群體中的重要一員，其工作成果與工作效率會對學生、學校、社會產生重要影響，因此，高校必須提高對教師的要求，教師應該把自己專業素養的提升當作一項重要工作來抓，一些高校教師的文化學歷和職稱都大大超過了教師法的要求，達到了“雙高”，可教師的實際水平卻并不能完全滿足現代的教學要求，有些教師本科文憑到手，就漸漸的忽視了學習的重要性，這種現象應該被及時制止。辦好學?？拷處?，所以我覺得提高教師的專業素養，是教師隊伍建設的重中之重。除了加強學習以外，還應有一些舉措。如：

（1）經常開展教師課程評比工作。

（2）設置流動考察員，流動考察員可以任意的到某個班級去聽課，無需事先與授課教師打好招呼，以激發教師的備課積極性。

（3）同年組、同學科的教師必須及時溝通，互相借鑒，互相學習。

（4）對各科教師進行的說課訓練，使得教師對于教學的認識與思考更加的深入。

3.3 加強高校內部的權利制衡

眾所周知，高校腐敗現象多發于權利過大，缺乏權力制衡之時，為了防止高校中權力濫用現象的出現，各大高校必須加強制度中的權力制衡。一旦權力缺乏有效的監督，貪污腐敗、濫用權力等不良現象便會出現，這是權力運行過程中的一個普遍規律。當前，構建完善的高校權力監督機制，加強現代大學制度中的權力制衡力度，已刻不容緩。為了增強高校內部的權利制衡，我們可以發揮政府的宏觀管理職能，國家教育行政部門要積極采取法制和政策手段規范高校的辦學行為，管理行為，國家教育行政部門需要對高校實行科學的、合理的管理，以確保高校教育質量的提升、以確保教育公平目標的實現。

3.4 加強對高校內部成員的監督機制

高校腐敗現象的滋生是一個漸進過程，高校腐敗現象經歷了數量由少到多、規模由小到大、程度由輕到重的演變歷程。因此，為了避免高校腐敗現象的出現，即使是很小的腐敗現象，高校和社會也需要對其進行嚴肅的處理，除此之外，我們還可以采取一些措施來預防高校腐敗現象，例如，高校可以加強高校的防腐敗教育，積極推進廉政文化進校園，建設風清氣正的校園文化。引導高校教職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和金錢觀，以此來督促管理人員增強法制觀念和遵紀守法意識，保持優良的工作作風。

以上是我對于高校內部控制力的一些感受以及如何加強高校內部控制力的一些建議，希望這些建議能夠對未來的高校內部控制力的提升有一些幫助。