淺議如何切實提高工會經費的使用效率

龔冬梅

貴州高速公路集團有限公司營運事業部 貴州貴陽 550001

1 工會經費的使用的問題分析

1.1 缺乏科學的預算管理

目前在實踐中，我國事業單位中普遍存在單位領導和工作人員都對工會的認識存在誤區和偏差的問題。尤其是一些事業單位的行政領導對工會經費有著自上而下的收繳方式，還有不了解國家制定的《工會法》，不清楚工會經費是有著法律規范性的，由此造成工會組建和經費收繳工作難度很大。在工會經費使用時，一些職工缺乏相應的預算觀念，沒有標準參照，導致支出不合理，往往最后超出了工會的經費水平[1]。

1.2 對工會經費的使用情況缺乏監督

在新事業單位進行工會組建時，一些單位認識不夠全面，對工會的職能和性質有誤區，強調先組建，后規范，盲目追求組建數量達標，而最終組建結束也很難去做工會的規范工作。一些私營企業人員較少，工會賬戶基本難以獨立建成，這就給后續的工會經費收繳埋下了隱患，經常會造成難以管理的局面。

1.3 部分單位相關管理人員素質不高

部分單位沒有工會經費支出使用辦法，工會經費的使用缺乏上級的科學性指導，也沒有參照的使用標準，使得相關管理人員在使用工會經費的過程中充滿挑戰，因此需要相關管理人員有著專業素質、責任意識以及風險意識學習等，在工會經費使用前加強預算管理，在使用中加強監督管理，在使用后加強評估管理，來提升工會經費的使用效率。

2 如何切實提高工會經費的使用效率

2.1 建立健全工會經費的財務制度

在工會經費預算管理方面，一方面是預算收入，需要考慮在上年實際收入的基礎上，預測和評估本年可能出現的增減因素，從不同的收入來源入手，合理地進行編制工作，而不能單純為了提升經費預算“看著好看”主觀方面有所隱瞞、低估。預算支出方面需要考慮到職工活動、職工權益保護、業務支出、行政支出和補助等，這些方面的支出預算都要結合上級工會的相關規定和以往的支付能力進行全面編制，盡量避免有漏項的現象發生，防止后續經費出現擠占的問題，降低了使用效率。

工會經費收支管理方面，管理人員應當遵紀守法，管理組織應當經費獨立。工會經費的支出要遵循工會主席的審批理念，要做到切實為職工服務，保證公平性的同時盡量縮減開支，爭取以最小的費用投入到最大的效益支出，要利用有限的工會經費切實保證員工的利益，服務好員工和工會，保證使用的高效率。

工會經費獨立核算方面，各級工會應當按照全總要求，取得工會法人資格證書，單獨開立工會賬戶，進行工會經費獨立核算。不能跟單位的其他組織機構一起集中核算，更不能把工會財務歸入到地方或者行政會計核算中心公共管理。

工會經費應用審查監督規章制度層面，它是保證經費預算合理、合理使用的最終方式，也是最有效的方式之一。強大的審查監督，一方面必須經審機構開展動態性的全方位審查，在預算管理、實行、調節和預算等階段全方位深層次，確保任一階段沒有監督系統漏洞造成應用效率減少的狀況；另一方面要貫徹民主理財和民主監督的理念，將民主監督也擴入到監督渠道中來，讓職工做經費使用的主人，從根本上提高職工的滿意度[2]。

2.2 完善工會經費預算管理的執行

推行工會經費預算管理便是要對工會經費開展多方位、整個過程地管理方法，從工會經費在應用前的收繳全過程逐漸開展全方位的預算管理，在工會應用后對應用狀況開展意見反饋、剖析和紀錄，能巨大的提高工會經費的應用高效率。工會經費的預算管理應創建在機關事業單位的經費預算收入支出基本上，避免奢侈浪費，要堅持不懈量入為主導、勤儉節約的標準，持續提升經費預算收交和開支的構造，依據工會的不一樣工作內容對排序每一項工作中的開支費用預算，保證依據工作中的必要性來有效排序開支費用預算，保證統一化的公平公正。針對可以帶來職工權益數最多的工作中要提升職工對其的必要性了解，根據分派較多的經費預算能使工作中進展順利，反映出服務項目員工，以員工為本的工作崗位職責。

2.3 提升工會工作人員綜合素養的學習培訓

要想提升工會經費的應用高效率，必須全體人員職工了解到工會經費管理方法的必要性。這必須在日常管理方法中就對全體人員職工開展管理方法觀念的傳遞，提升管理方法的學習培訓，以提升員工的主動性，進而平穩員工監管的方式，不可以使員工監管形式化。具體方法有制定相應的考核激勵機制、約束機制、各種人性化的機制等，還有就是重視經費管理人員的培訓教育工作，提高其專業知識的勝任能力，保證管理人員全面素質的提升以適應在單位競爭環境激烈的情況下的長遠發展，從整體上提升效率。單位可以在其日常經營管理中就重視培養員工的管理觀念，同時保證定期開展對管理人員的教育培訓工作，提高管理人員的專業勝任能力和綜合素質，有效提高效率[3]。

2.4 進一步提高工會民主化監督幅度

為了更好地提高工會經費的應用效率，應按時合理地對工會應用狀況開展監督，避免所述的工會經費被故意應用的狀況產生。機關事業單位能夠在內部創建健全的操縱規章制度，確保其自覺性與關鍵影響力，為經審、紀檢組和人民群眾的監督工作中都出示了優良的服務平臺，強有力充分發揮對工會經費的監督功效，進一步提高應用效率。

3 結語

提高工會經費的應用效率務必對工會經費開展多方位、整個過程地管理方法，結合實際對經費預算應用存有的一些難題企業應當立即把握，并明確提出調整、改善的防范措施，進而進一步提高工會經費的應用效率，將企業工會的確保員工權益的職責顯現出來，才可以提高員工的團隊的凝聚力，為機關事業單位的發展趨勢、總體目標的完成作出貢獻。