王子櫟
新疆金輝房地產開發有限責任公司 新疆烏魯木齊 830000
如今,應該將跟蹤審計工作作為國有投資項目中必須執行的一項工作。面對目前普遍存在于跟蹤審計工作中的問題,即對于一些隱蔽工程,審計人員取證缺乏及時性,并且對所取證照片的分類命名也未能及時進行,同時,對于施工測量,施工技術以及施工資料的掌握不夠,單價審計的新增以及變更不夠嚴謹。
在開展整個工程實體的審計工作的過程中,對于工程量計算或者建模工作,審計人員很容易忽略其他資料對其產生的影響,因為可能影響上述工作的順利開展的因素比較多,比如,地質勘察工作的開展就很有可能影響到樁基工程量,所以,施工現場各樁基接收方確認樁的工程量,但是,審計工作人員通過對樁基持力層深度進行計算,能夠對收方數據是否合理做出判斷。這種方法同樣也適用于對其他類型基礎的設計工作中,但是,一些設計人員直接使用收方工程量,未能追究該工程量是否存在問題。
多數審計人員存在著在拿到審計資料之后,直接將圖紙和結算書作為審查工作的依據,而并沒有仔細閱讀資料的現象,慣性意識讓他們覺得,工程造價的審計工作只需要使用廣聯達軟件建模就能夠套取投標綜合單價以及審查相應的工作量,而并沒有考慮到工程項目建設前期以及整個施工過程中,對于資料的全面審查。最終就造成了工程項目的預算遠遠超出設計概算的現象,并且招標文件和施工合同中的內容存在著很大的出入[1]。由此可見,如果審計人員在沒有全面掌握前期資料的情況下開展審計工作,就很難在報告中完整地體現出審計工作的要點內容,因此也就會影響到整個工程項目的造價,最終導致設計人員和業主難以把控整個工程項目。
程造價前期的資料,對整個工程項目的資料進行分類整理,認真查閱項目資料,并且對其中存在的問題進行記錄。通過對圖紙進行建模算量來掌握項目的細節,并且基于合同要求完成最終調差,以此來實現對整個工程造價的管控。這樣一來才能夠完整地還原整個工程項目的造價形成,并且將審計報告完整地體現出來,確保造價更加接近合理的價格。同時,審計人員不能只是埋頭算量,還應該善于記錄和溝通,如果缺少送審資料,就需要和業主及時進行溝通并且將相關資料補齊,如果資料中存在漏洞或者是錯誤,就需要及時對相關問題進行記錄,并且將具體內容在審計報告中體現出來,審計工作不僅僅使對施工單位結算價款的審計,同時還應當對各個項目方全過程的行為規范度進行審查,評判各項行為是否滿足法律法規要求[2]。
施工過程是建設項目中投入最多的環節,更是實現全過程審計的關鍵環節。在工程建設階段,造價管控需要從以下3個角度推進。其一,重視項目合同審計。此部分審計是開展工作的首要項目,需考察項目施工方在中標后是否完成合同內容,或者有無二次分包等問題。另外,建設期間會出現因市場價格變動而引發造價波動的情況,此時,需要明確體現在合同中,工程簽證等資料也需做出相應的調整。尤其是運行周期偏長的項目,涉及的部門、材料和施工步驟均較多,簽訂合同的復雜程度較高。如果建筑企業進行全面把控,需保證工程資料和現實的統一性,以確保審計行為有理可依。其二,建設方案的細化處理。正式開工前,結合設計內容及實地狀況,全方位評估建設方的作業經驗、設施先進性、現場管理能力等,以形成細致的建設程序規劃。統籌配置工程全部的資金、物力等,利用優化組合的方式,控制支出。其三,嚴格開展現場管控。建設期間,全面預防因客觀因素形成的成本支出,同時,材料是形成造價的“重頭戲”,需做好調研,理清供貨來源,科學管理,以免出現不必要的消耗。其四,重視隱藏工程。此部分極易被忽略,或者錯過檢查的時機。審計人員需要嚴格核查隱藏工作的簽證、項目變更等資料,同時為避免出現質量問題,應在此類項目開始施工時進行核查,以免此道工序已經完成隱蔽后在實地審核。
竣工后結算屬于相對常規的審計環節,相比在施工中的審計,靜態性更加突出。總的來說,完成全部的驗收項目后,需要上報所有材料,進行進一步審核,查看包括整個工程的收支流水、預計項目投資收益等內容。具體而言,第一,根據最終簽訂的合同加以審查。其中,合同的完整性和描述形式會直接影響造價的管控效果。審核報賬前,應細化并核實全部條款,分析其所表述的內容,以找出其中可能存在的漏洞。積極與竣工結算、建設及作業方展開全面討論,以確定最終的核算項目。第二,審查各項參數的準確程度。基于合同核對實體建筑的情況,工作人員需先確定項目真實存在,并實地檢查審核的項目,按照前期約定結算。第三,加強竣工造價管控。完全根據合同標價開展工作,各項支出單價應以合同數據為標準[3]。
把控項目運行造價是工程審計工作的重要舉措,能合理減少成本投入,提升企業的效益。因此,在項目推進期間,建筑企業需形成完善的審計規劃,借助審計監督把控項目投入,切實從工程的立項階段到最終的竣工結算均保持高質量的審計,同時提高資源利用率,確保企業穩定發展。