淺析風電光伏項目建設期成本管控手段

劉杰

中冶集團武漢勘察研究院有限公司 湖北武漢 430080

隨著行業的發展，中國逐步出臺了與風能和太陽能并網定價和招標相關的政策，將風能和太陽能公司從政府主導轉變為市場主導，并提供了經濟激勵措施。我們正在改善并逐步取消可再生能源補貼。這將要求風能和太陽能公司改變思維方式，并在項目生命周期中加強成本控制。在本文中，我們將基于過去的工程技術，以科學的管理方法分析建設過程中風能和太陽能項目的成本管理和控制，并在整個項目運營期間取得良好的運營成果。

1 建設期成本管控存在問題

1.1 組織方面

大多數風能和太陽能公司都沒有成本管理或成本經理職位。項目經理負責管理項目成本。同時，風能和太陽能公司的工程經理與其他行業的工程經理之間存在差距。施工成本管理需要高度的專業知識，并且由于缺乏風能和太陽能公司項目的成本管理以及管理監督和檢查程序，因此現場成本管理水平不高。

1.2 技術方面

風能和太陽能建設項目的地理分布非常廣泛，地形條件復雜。它們大多數散布在人口稀少的地區，建筑工地也不集中。結果，在風能和太陽能建筑領域中不能驅動某些新技術和新工藝。由于施工期間的“施工計劃”超出范圍且與現場的實際情況不符，因此施工期間臨時更改“施工計劃”將不可避免地導致成本增加。

1.3 經濟方面

風電公司和太陽能公司既有工程建設管理人員，又有電廠的日常運維人員，這兩類人員的工作性質相對相似。因此，施工管理人員的收入與運維人員的收入幾乎相同。但是，涉及風電建設項目的相關管理人員，如建設單位，監理單位，設計單位等，其收入要明顯高于風電公司的職工，這是不可避免的。這導致了風力發電和太陽能發電公司的施工經理之間的心理失衡。在某種程度上，它會影響成本控制工作[1]。

2 風電、光伏行業成本管控措施

2.1 招標階段

監督是建設項目建設階段工作的核心，在項目建設階段成本控制中起著核心作用。因此，選擇合適的監督單位尤為重要。在監理招標投標過程中，需要對監理工程師和監理代表進行嚴格的資格審查和經驗審查，要求監理單位出具書面文件承諾投標時的組織機構與施工過程中的組織機構保持一致，并在監理合同內有相應的考核條款。

為了改善勘查與設計之間的關系，通常將研究與設計單位捆綁到投標中進行投標。設計成本僅占建筑項目總成本的一小部分，通常僅占建筑和安裝成本的1.5%至2%，但對項目成本的影響可能達到75%或更高。因此，從風能和太陽能建設項目的成本控制的角度來看，招標階段最重要的任務是確定一個具有豐富的工程設計經驗和強大綜合實力的設計單位。風能和太陽能建設項目涉及的學科較少，但是跨學科的界面設計仍然是風險管理的第一要點。風能和太陽能公司可以在其投標文件中添加“效果圖”服務。總設計成本將增加20%到30%，但是在施工過程中設計不當的風險將大大降低，其收益將是成本5倍以上。

2.2 施工圖設計階段

準確，詳細的地質調查報告是確保施工圖設計質量的必要前提。風能和太陽能項目的建筑工地地形復雜，研究條件差，設備布局分散，對研究人員的個人素質提出了很高的要求。作為風能和太陽能公司項目建設和管理方面的專家，在現場調查過程中跟蹤和陪同調查人員，并根據保質保量的調查計劃進行地質調查這是確保高質量研究報告的有效手段[2]。

施工圖設計應以《工程可行性研究報告》為基礎，在總圖專家的指導下，匯總設計分為專業領域。“項目可行性調查報告”中的主要工程量是施工圖設計工程量的紅線。設計過程需要嚴格的控制。

2.3 施工階段

當前，最常用的成本管理方法主要是掙值分析方法，標準成本方法，目標成本方法，成本估算方法，并且包括靜態控制方法和動態控制方法。動態成本管理稍微復雜一些，但是好處顯而易見。在建筑風能和太陽能的過程中，建議結合使用動態和靜態方法來控制成本，并根據成本的性質進行子類別的成本控制。將結構圖轉換為對象是一個復雜的過程。在風能和太陽能建設項目的施工圖審查過程中，根據現場實際情況對工程圖進行建模，并使用軟工具對工程圖進行建模，以確認施工圖的可行性。而且您需要及時發現圖紙問題并減少施工過程。重新設計，簽證。風力和太陽能建設項目的參與單位的經理對現場非常熟悉，并鼓勵優化電纜方向設計[3]。

簽證和變更是項目期間成本控制的重中之重。風力發電公司和太陽能發電公司建立了一套針對不同職級和簽證分配的分級管理系統，從專業工人，項目經理，副總經理到總經理，以預測成本的變化。并執行動態跟蹤管理，以確保成本控制項目的可控狀態。

2.4 竣工階段

當風能和太陽能建設項目投入生產和發電時，大多數最終工作和缺陷都會遺留下來。項目完成后，施工單位通常處于以下情況：經理回家探望親戚，沒有任何最終工作或缺陷得到處理。風力和太陽能發電業務項目部經理預先準備最終工作和缺陷處理計劃，在調試完成的同時完成最終工作和缺陷清除工作，并使項目“零端工作”高質量您應該嘗試將其合并到您的項目中。施工單位解散前應清理工程場地和臨時設施。在項目現場沒有任何基礎設施建設的證據。臨時設施拆除后，臨時場地將恢復原狀，不會被建筑廢料淹沒。

鼓勵風能和太陽能公司的技術和財務人員前往項目地點并完成竣工。技術和經濟人員需要去現場學習該項目每個子項目的實際做法。技術和經濟人員進行市場調查，以了解人員，材料和機械的實際市場價格。技術和經濟人員應與專家充分聯系以防止發生這種情況。