閆學利
山東省曲阜市小雪街道辦事處 山東濟寧 273150
隨著社會發展,我國的科學技術發展水平不斷提升。在此背景下,農村可以更好地依據科學技術優化農村,激發農村發展活力,增加自身經濟發展效益,提升自身經濟收入水平。但是農村農民缺乏科學技術素養,不能夠很好地將科學技術轉化為生產力。為提升農村發展水平,必須認識到農村經濟管理在促進農村發展的積極意義,科學地優化農村經濟管理工作,保證農村經濟管理效果。
眾所周知,我國屬于農村大國,農村人口所占比例較大,而農村問題與社會和諧、穩定緊密聯系。自黨的十九大順利召開以來,農村改革事業成績顯著,黨與政府逐漸增強了對農村發展的重視。近些年提出的農村醫療、稅收減免以及義務教育等相關政策,主要都是為了促進農民生活水平的提高,為農村經濟發展提供有利條件。對此,農村經濟管理工作的重要性不言而喻。從整體上來說,農村經濟屬于一項宏觀管理活動,其主要針對的是廣大農村地區,而著手點則是市場環境、方針政策以及社會經濟水平等。農村政府部門應明確經濟發展目標,結合農村生產資料、信息等,開展科學的決策、籌劃、控制和協調,從而使農村經濟管理能夠實現規范化、法制化以及科學化的發展。另外,農村經濟管理十分復雜,與農民利益、素質、效益之間存在著緊密的聯系。特別是在轉型階段,農村社會關系具有諸多矛盾,為了實現新農村建設全面發展,便迫切的需要增強農村經濟管理工作[1]。
缺乏先進的經濟管理理念,主要表現在相應管理部門并未將信息公開的程度提高,而在農村經濟管理工作中,公開經濟信息是十分重要的一環。同時,諸多農戶并未充分了解計算機和網絡,導致農村信息化管理理念始終不能得到有效突破。此外,大部分農戶對經營實際情況和經濟管理了解不夠充分,進而不利于農村經濟管理工作的順利進行。
與發達國家相比,我國農村經濟發展還存在一定問題,不僅規?;a業化、現代化程度不高,而且農村結構失調,產品單一,在一定程度上限制了城鄉一體化進程,比如部分農民在選擇農作物時過于保守,沒有結合市場需求,不能實現傳統農村模式向現代模式的轉變,在一定程度上降低了土地資源的利用率。在耕地種植方面,農村的散戶較多,不僅無法形成現代化種植規模,而且降低了整體經濟效益,使耕地、勞動力、大型農村設備很難得到合理分配,在一定程度上增加了農村經濟發展的難度[2]。
從我國農村經濟經營管理體系建設的實際情況上來看,目前經營管理體系不健全是限制基層農村經濟經營管理水平的重要因素。其深層次原因在于,在推動農村稅費改革以及鄉鎮機構改革的過程中,原有的農村基層管理結構以及管理隊伍被打破?;鶎又卫聿块T為了保證任務完成的效率,對一些治理工作進行了合并,同時基層人力資源調動比較頻繁,大量的基層經濟管理人才被分流到了其他的管理部門,導致農村基層經濟管理人才大量流失,這就無法保證基層農村經濟經營管理體系建設的有效性以及全面性。目前我國共有35400個農村經濟經營管理機構,如果將這些經營管理結構與我國的行政村一一對應的話,有大量的鄉鎮是沒有農村經濟經營管理機構的。經營管理資源的不足,導致基層農村經濟經營管理體系建設推進緩慢,同時難以保證經營管理體系的完善性。
農村經濟管理隊伍是農村經濟管理工作中非常重要的一部分,但是因為工作人員以農民居多,未有較高的綜合素質,經濟管理水平不高。加之部分素質較高的農村人員均不愿意留在本地,導致當地人才流失情況非常嚴重,我國經濟管理隊伍的領導作用不能很好的發揮出來,無法推動新型農村化的發展[3]。
理人員與現代接軌的思想意識行動的方向和目標受到思想意識的控制,管理人員只有在保持自覺意識的基礎上,才能夠真正的將新農村建設推進下去,同時也能夠使農村經濟管理真正的發揮出效果。為了能夠全面的提升管理人員的自身素質和管理能力,除了他們認識到自身工作的重要性之外,還應該向此群體普及農村產品質量和安全的重要性。不應該為了眼前的利益而忽略了農村領域的綠色發展原則。
人才在促進農村經濟發展方面發揮著極為重要的作用,打造一支高素質的人才隊伍是振興農村經濟的重中之重。對此,提倡由政府帶頭開展各種渠道的人才選用和招聘活動,嚴格把關,同時在人才入職后定期開展相關的業務培訓,保證其在實際工作中可以合理運用管理手段,與時俱進,從傳統的管理思維中走出來。工作人員要在固定的時間參與繼續教育工作,樹立先進的管理思維,大力更新技術認知,第一時間加深對國家政策法規的了解,積極融合和完善自身的知識結構,從而具備強執行力和高素質性。除此之外,還應積極鼓勵大學生回鄉創業,從政策上給予創業者大力支持,吸引技術型人才回到農村,促進新農村更快更好發展。
從當前情況來看,不同農村地區的自然環境、物質資源存在一定差異,應用統一的農村經濟管理模式不僅增加了資源配置和調控的難度,還在一定程度上阻礙了農村各產業的協調發展,無法實現有效的經濟管理。各地區要結合當地實際情況,優化農村產業結構,以挖掘當地優秀自然資源和物質資源為主,建立核心產業鏈,建立科學合理的經濟管理體制[4]。風景秀美、地理環境較好的農村地區可以制定符合當地文化特色的經濟發展目標,結合實際情況積極發展旅游業,包括樹立品牌意識、傳播農村民俗文化以及吃農家飯、干農家活、住農家屋等特色旅游服務項目,以達到推動農村經濟發展的目的。政府為農村提供專項資金,購買大型種植、生產、收割設備等,結合自身特色資源,打造農產品形象,實現品牌效應,打造完整的農村產業鏈,促進農民積極生產,進一步推進農村經濟現代化進程,提高農村經濟管理的時效性和針對性。
目前農村基層經濟經營管理體系不完善,在很大程度上限制了基層經濟經營管理部門職能的發揮。因此現階段工作的重點是加強管理體系的建設,提升管理體系的完善性,對相關的崗位職能進行科學的劃分,確保專人專崗、專人專責。并且,將工作指標詳細的下發到每一位工作人員身上。上級管理部門需要加強對基層經濟經營管理機構的指導以及監督,保證工作的順利開展。同時基層農村經濟經營管理隊伍也需要加強工作作風建設,保證在工作中貫穿為人民服務的意識。在工作中能夠及時發現問題,并解決問題,為農村經濟的發展創造良好的條件[5]。
我國經濟快速發展,促使信息技術和設備更新迭代的速度不斷加快,這對提升我國農村生產和管理工作的效率具有重要的促進作用。因此,要想提升農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用,就要重視信息化技術和設備在農村經濟發展中的應用,加快農村的信息化和機械化步伐,逐步擴大互聯網的應用范圍,建立健全物聯網信息管理平臺,實現農村生產和管理工作的智能化發展。同時,農村經濟管理工作者要轉變傳統的生產管理觀念,將“三農”發展戰略和要求與實際的農村經濟管理工作緊密結合起來,重視農村供給側結構性改革工作的要求,以市場需求為導向開展農村生產工作,實現農村供給側管理制度改革,優化農村供給流程,改進農村供給模式,為農村生產和管理工作提供科學指引[6]。
農村經濟管理是推進農村經濟發展的重要驅動力,對改進農村經濟發展方式和提升農村經濟發展速度具有促進作用。農村經濟管理有利于農村經濟高速發展,加快農村經濟信息化和現代化建設,為農村經濟發展提供人才資源保障,完善農村經濟發展制度,促使農村經濟規范化發展。因此,要積極發揮農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用,有效實現農村經濟穩步可持續發展。