構建以風險管控為核心的質量管理體系

趙劍飛

中國石油遼河油田公司鉆采工藝研究院 遼寧盤錦 124010

質量管理是企業管理活動的重要組成部分，構建以風險管控為核心的質量管理體系，通過完善管理體系，強化專項稽查.加大質量考核，弘揚質量文化，為企業的生產經營工作提供強有力的技術質量保障，對提高企業效益具有重要意義。

1 以風險管控茭舷心的質量管理內涵

質量風險管控就是在建立質量管理體系的同時，開展風險因素的識別工作，將質量風險管控的意識、觀念和行為準則滲透到整個質量管理體系中，貫穿在PDCA(策劃、實施、檢查、處置)各過程中，并不斷進行循環，從而持續提高管理水平。企業將質量風險管控作為質量管理體系規范運作和持續改進的重要手段，將基于風險的思維融人體系管理全過程，使質量管理得到進一步深化，基礎得到進一步夯實，管理得到規范和細化，取得了明顯的效果。具體內容包括：①策劃階段（P）。做好質量管理體系內外部環境和相關方的風險和機遇識別工作，并通過識別出的潛在風險，制訂相應的策略計劃。②實施階段（D）。明確領導質量管理責任，增強員工質量風險管控意識。建立目標管理體系，梳理修訂相關管理制度，搭建質量風險管控架構。③檢查階段（C）。突出關鍵、強化管控，加大風險監督檢查力度。扎實做好質量管理體系內、外部審核及質量目標考核工作，提高應對風險有效性。④處置階段（A）。更新調整策劃期間確定的風險和機遇，做好持續改進。

2 全面風險管理的工作目標

風險管理不是獨立的、與政府管理活動和決策過程相分離的一項活動，而是構成政府所有決策過程所必需的一部分。深圳檢驗檢疫局實施全面風險管理，就是通過建立、實施并持續改進風險管理框架，將管理風險過程融入到檢驗檢疫管理決策的全過程，確保管理決策過程的可控性和決策結果的科學性。

3 風險管控質量管理體系的構建和實施

3.1 強化風險問責，增強質量意識，做好風險管控的實施

（1）急頇層設計，明確管理責任，增強風險管控意識。加大質量業績在單位績效考核中的權重，嚴格問責考核。分級管控，筑牢了企業全面覆蓋、層層把關的質量管控防線，對企業領導發揮主觀能動性，提高機遇風險思維意識起到了推動作用，形成了質量管理齊抓共管的良好格局。

（2）目標引領、制度護航，搭建質量風險管控架構。明確質量目標管理工作，全面梳理質量制度流程，健全完善質量考核機制，制定質量風險管控手冊，為搭建質量風險管控架構提供目標和制度支撐。①建立多元化的質量目標體系，強化措施執行落地。以提質增效升級為導向，進一步細化并明確重點業務過程質量指標，注重質量指標的橫向對比與縱向分解，引導重點業務過程質量達到優秀水平。②全面梳理質量制度流程，強化體系有效運行，實施制度標準化建設。在體系建設之初，企業在全面梳理工作流程的基礎上，啟動了以“業務為中心、流程為主線”的制度標準化建設工作，通過將制度改造與流程體系建設、職能職責體系建設相結合的“三位一體”方式，在堅持先進性、科學性、效益性和可操作性的前提下，不斷推進管理制度化、制度表單化、表單信息化，注重流程化管理、標準化管理和信息化管理，形成一套適合開發單位實際情況的制度流程管理體系。③健全考核機制，強化風險問責，風險管控有據可依。4）突出風險管控重點，梳理識別過程質量風險。為進一步強化企業生產過程質量風險管控，細化完善質量風險管控要求，突出管控重點、明確主體責任，企業依據全面查找、科學評估、分級管控的原則，以問題為導向，深人分析、查找各項工作中的質量風險點。

（3）創新手段、傳播精神，增強員工質量風險意識。生產過程的質量決定產品或服務的最后質量，生產過程的質量又取決于員工的工作態度和工作質量。企業質量管理包括產品質量、服務質量、工作質量，都決定于員工的工作質量和工作態度。因此員工質量意識的提高是改革創新整個質量管理體系的重要內容，高度重視員工的工作態度和工作質量，充分調動員工的積極性和創造性，定期開展企業質量文化活動，增強員工工作的質量意識，對企業提高工作質量，防范質量風險具有重要意義。

3.2 突出關鍵環節

抓好體系審核，做好風險檢查工作。

（1）強化管控，分級管理，加大風險監督檢查力度。①領導高度重視，實現質量工作“三同時”。秉承“質量管理無禁區”的理念，進一步理順質量管理委員會的工作職責，強化質量工作的統籌策劃，各級領導把質量管理與安全管理擺在同等重要的位置，與安全工作、生產經營工作同安排、同部署、同考核，并對生產過程質量問題、不合格物資采取“一事一議”，及時處理，確保了各方面質量上水平。建立周通報制度。②分級分類管理，開展風險查擺工作。一是風險自查。組織動員全體員工全面查擺本部門、本崗位存在的風險因素。二是風險互查。組織相關部門和崗位間交叉檢查，作為自查的補充，在管理中連接處通常存在較高風險，風險互查為處理好部門和崗位之間的銜接管理提供了有益的思路。三是組織全面系統的督查，在完成以上兩步工作的基礎上，由廠組織督查，重點放在日常管理的薄弱環節。四是對查擺出的所有風險因素進行分類和梳理。在充分聽取基層意見后系統地制定防控措施，并將其融人到各個管理文件中。③抓住關鍵節點，強化專業管理過程中的質量管控。強化質量職責的落實，嚴格生產過程的質量管控。

（2）抓好審核，落實目標，提高體系應對風險的有效性。

總之，以風險管控為核心的質量管理體系建設運行實踐，體會到做好這項工作，領導是關鍵，基層是重點，監督是保證，文化是方向。只有切實抓好上述工作，創造良好的體系運行氛圍，才能推動企業質量管理體系持續、健康發展。