PDCA循環法在生態水利工程量清單編制中的運用

連 祎，賈海濤，連 迪

(1.黃河勘測規劃設計研究院有限公司，河南 鄭州 450000; 2.鄭州地鐵集團有限公司運營分公司，河南 鄭州 450000)

0 引言

生態水利工程不僅包含水利工程，同時能夠兼顧水域生態系統健康與可持續性發展，隨著政府把生態文明建設放在治國理政的突出位置，生態水利工程作為解決生態環境問題的措施之一，項目數量與日俱增，而《水利工程工程量清單計價規范》主要適用于水利樞紐、水利發電、河湖整治等工程量清單編制，涉及生態水利工程項目的規定較少，導致生態水利工程中設計文件工程量清單出現許多問題，如各設計單位的工程量清單表形式不一、工程量表編制煩瑣耗時長等。

為解決這些問題，提升生態水利工程工程量編制質量，公司成立QC小組開展了關于降低生態水利工程工程量清單編制出錯率的研究，將 PDCA管理模式應用于生態水利工程量清單的編制工作中，降低了工程量清單編制的出錯率，提高了工作效率。

1 PDCA循環基本概念

“PDCA循環”是美國質量管理專家休哈特博士首先提出的，由戴明采納宣傳獲得普及，所以又稱戴明環。PDCA循環是全面質量管理的思想基礎和方法依據，它將質量管理分為四個階段，即Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和 Act(處理)。在質量管理活動中，把工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然后將成功的納入標準，不成功的留待下一循環去解決，是為實現控制目標而進行的循環過程。

2 PDCA循環在生態水利工程量清單編制中的應用

2.1 計劃P

2.1.1 現狀分析

QC小組成員選取了30個生態水利工程項目，對存在的問題進行了調查，主要分為5類：工程量格式或內容不統一、設計參數缺乏、工程量與施工方案不匹配、施工方案不明確、定額與設計不匹配造成差錯。

小組繪制了工程造價編制過程中出現問題項所占項目全部項的百分比圖(見圖1)，可以看出，清單存在的主要問題是工程量格式或內容不統一。QC小組成員綜合考慮把改進工程量格式和內容作為本次的研究目標。

2.1.2 設定目標

大部分項目的工程量格式或內容不統一問題所占百分比約為11%左右，其中“龍子湖項目”該問題占比為2.9%，“蓮湖項目”占比為2.8%，這兩個項目的共同點是項目數量較少，工程量清單較為規范，這說明了在清單較為規范后，該問題的出錯比例可以降低到3%以下，因此小組確定了目標：通過編制標準化的工程量清單表，降低工程量格式或內容不規范問題的出錯率，使該問題占比降低到3%以下。

2.1.3 分析原因確定要因

1)工程項目描述不明確。

通過調查，同一工程不同的設計人提法不同，而工程項目名稱不明確套用定額差別很大，費用也會因此產生較大差別。如某項目提供的工程量為“止水8 963 m”，如果按40127(橡膠止水)編制，單價為124.93元/m，經核實為銅片止水，應按40124編制單價為430.51元/m，費用相差3倍以上，有些工程缺少材料的規格尺寸，如套管是剛性還是柔性、鋪裝所用的花崗巖顏色是深是淺等都會影響投資。經過檢查這類問題出現頻率較高，工程量表里經常會出現描述不明確的情況，確認為要因。

2)高強度疲勞工作。

目前公司項目較多，高峰期時造價人員需經常加班，疲勞工作下難免粗心，但是經過自檢與校核，對投資影響較大的錯誤均能發現改正，確認為非要因。

3)對定額子目設置不了解。

設計人員不了解定額子目設置產生重復或漏項，如某項目格賓石籠護坡工程，定額中已包括了格賓網墊和石料量，如果設計人員再提石料量就造成了工程量重復。經過檢查發現，這些項目出現率較少，造價人員能夠發現進行問詢修改，不是普遍現象確認為非要因。

4)工程量計量單位有誤。

工程量的單位與定額計價單位不一致，容易產生造價差錯，如某項目格賓石籠護坡設計數量為1 750.8 m2，定額單位為m3，如果誤按1 750.8 m3計算，就會導致計算投資增大。經過檢查發現這些項目出現率不高，遇到此類問題，造價人員能夠在套定額時及時發現，因問題出現頻率較少，確認為非要因。

5)校核煩瑣。

造價內容煩瑣，校核較為麻煩容易出錯，經過檢查發現通過自檢與他人校核，影響投資大的問題能夠被查出，可能還會有出錯的地方但是不影響整體投資，確認為非要因。

6)多專業配合整合工程量過程煩瑣，格式不統一。

目前生態水利項目往往涉及多個專業，其中既有水利工程，經常也會配套景觀園林及市政工程。這些專業的工程量一般瑣碎繁多格式不統一，將這些工程量導入廣聯達軟件中要設置成規范的清單模式，工程量整合占據了大量的工作時間，有效的造價工作時間被嚴重壓縮，這給項目帶來了嚴重影響。多專業配合整合工程量會成為以后工作的常態，確認為要因。

2.2 實施D

根據要因，逐一組織實施對應措施：

1)針對工程項目描述不明確，制定工程量規范表。

由于不同設計人員提量習慣不同，導致工程量清單描述不一，為使成果更加有序規范，QC小組進行分工整合匯總討論，制定出提量規范表。

a.明確造價的項目名稱與特征，編制規范工程量清單表。QC小組成員對各自所做典型項目進行分析總結，經過與設計人員的多次開會交流運用頭腦風暴方法集思廣益，針對不同項目，合理確定項目名稱，并且找出影響造價的常用項目特征，通過工地調研與施工人員溝通交流等了解工程施工影響造價的因素，將這些因素進行匯總并記錄于項目特征中。QC小組通過搜集以往工程，編制工程量清單模板，匯總常用的項目種類，合理確定項目。此模板能提高工程量編制的速度及質量[1-2]，同時作為編制新項目的參考。

b.加強校核管理。在工程量清單模板標準的編制過程中，通過EXCEL函數中IF語句設定校核值，做到部分自動校核，減少不必要的錯誤。完成規范表后，安排校核人員進行檢查，對規范表進行查缺補漏，返回QC小組重新進行修改，這也是PDCA循環在編制過程中的體現。通過設計審查人員的把關，使得造價工作的準確性得以更好保證。通過編制工程量規范表，明確了提量的項目描述，使工作變得更加高效。對新項目采用模板提量后發現，針對同一工程項，不同人員的提法得到統一，對于新遇到的工程項目會將其補充到規范表中。

2)針對多專業配合，充分發揮施工造價小組優勢。生態水利項目往往是多專業配合，面對著瑣碎繁多的工程量，造價人員有時會來不及整理，導致工程格式不規范。針對這個問題，QC小組充分發揮集體優勢，組內成員分工合作整合各專業工程量，形成規范格式表，使之導入廣聯達軟件節省時間，提高工作效率。

a.全員了解學習常見的項目類型和廣聯達軟件簡單操作。組織施工造價QC小組全員通過學習內黃項目及其他資料比較完整的工程，針對工程圖紙和所提工程項了解不同專業的常用分部分項內容，同時為了使QC小組成員更好的理解不同專業整合工程量清單制作格式規范表的意義，由造價人員為大家講解廣聯達軟件，帶領全員進行簡單的操作。通過軟件的演練使小組成員對于導入軟件的工程量清單影響造價的因素有更明確的認識，這對于匯總清單有著較好的幫助。

b.分工整合各專業常用工程項，形成統一規范的格式。QC小組成員分工整合各專業的常用工程項，依托內黃項目及其他工程，編制景觀市政等專業的工程量格式規范表，應用到新項目中進行檢驗校核，并結合新項目進行不斷的補充完善。通過發揮QC小組優勢，分工合作整合常用的工程量表格式。將規范表應用到新項目中，不同專業的工程量整合到一起達到了格式統一的目標，既節省了導入軟件的時間，又提高了成果的規范水平，出手成果質量得以更好的保證。

2.3 效果檢查

項目的工程量清單表編制是檢驗QC小組活動效果的最好方法，依托近期項目，通過模板編制及重新校核后，QC小組進行新編清單項目問題的總結(見表1)。

表1 一次PDCA后工程問題匯總

按照規范表進行編制工程量清單后，發生錯誤的次數明顯減少，工程量格式或內容不統一占總項目數的比率已經降低至2.72%，如圖2所示，該問題出現的比率降低到3%以下，目標達到。

2.4 處理A

通過實踐證明，所做工作確實在很大程度上降低了工程量清單編制出錯率。在清單編制過程中，各編制人員匯總與模板存在差異并出現的問題進行集體交流，確定模板的改進方法和意見，為下次清單的編制工作做好準備；同時，將問題分門別類，對同一問題出現較多者進行重點復審，提高了清單編制的質量。

經過效果檢查可以發現一次PDCA后仍然存在有問題，主要為有時規范表與實際工程不一致忘記修改，遇到新項目未及時補充等。這些問題作為下一輪PDCA循環的重點，需進一步加強校核和組內宣貫，力求不斷提升產品質量[3-4]。

3 結語

通過小組成員的共同努力，本次QC活動取得了圓滿的成功。在這次活動中，大家感受到PDCA管理程序的重要性，提升了知識水平，擴展了專業思維，增強了合作意識。

目前工程量清單規范表已在工作中投入應用，這使得工作變得更加有序，效率得以提高，造價出手成果也更規范，提高了造價工作質量，但在編制過程中仍然存在一些細節描述不清，隨著后續工程量的補充編制，相信QC小組會更好地運用 PDCA 管理模式，不斷提升工作質量。