撐起三重“保護網”

黃揚

在《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》（簡稱《綱要》）中，“建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系”是中國未來十余年間的重點任務之一。這意味著，中國將加強建設司法保護體制、行政保護體系和銜接順暢的協同保護，進一步優化企業營商環境，為中國品牌的成長提供更為強有力的支撐。

司法保護：筑牢法律“地基”

從喬丹體育敗訴更名，到仿制樂高的“樂拼”被重罰；從盜版音像制品逐漸銷聲匿跡，到“人人影視字幕組”因侵權被查辦……一記記重拳集中打向侵犯知識產權行為。

法治是品牌最好的營商環境。要嚴格保護知識產權，司法保護是最有效、最根本、最權威的手段。司法保障為知識產權保護奠定堅實的基礎，為中國品牌自主成長帶來不可或缺的良好外部環境。

2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭成立，截至2021年2月底，共受理案件5121件，審結 4220件；其中，2020年審結2787件，比2019年增加1354件，同比增長近95%。

“知識產權法庭成立以來，有效縮短了技術類知識產權二審實體案件平均審理周期，審判質量和效率均有提高。”最高人民法院知識產權法庭副庭長郃中林說，2020年知識產權法庭審理的民事和行政實體上訴案件的平均審理周期為123天，比過去各地高級法院平均1年左右的審理周期壓縮了一半以上。

在平均審理周期被縮減、產權保護力度不斷加大的情況下，一批批企業將更多的精力向打造中國名牌傾斜。

隨著最高人民法院知識產權法庭的宣判，市場上仿冒沈陽飛行船數碼噴印設備有限公司產品的行為受到了懲處。這家公司的總經理王輝的精力也再次聚焦到了產品研發和生產上。廠區內，一臺臺巨大的長方形打印機不斷裝車發運，最遠將發送到意大利。“公司最新研發的雙面紡織印花技術今年推向市場，將帶動企業銷售、利潤再上臺階。”王輝說，憑借自主創新，企業去年銷售額、利潤在疫情沖擊下逆勢增長了20%。“作為依靠自主創新起家的企業，研發成本是昂貴的，強有力的知識產權保護讓企業信心更足。”

司法保護體系的日趨完善也讓更多企業的維權意識得到提高，一些具有傳統特色的品牌也正在積極借助法律手段為品牌成長“護航”。

在廣州，專注經營燒臘多年的“大塘燒鵝”正是通過法律手段捍衛了自身在餐飲業中的“金字招牌”。2021年8月3日，因認為廣州海吶百村飲食管理服務有限公司、廣東大塘燒鵝飲食有限公司等惡意搶注并在經營中持續使用“大塘燒鵝”商標的行為，涉嫌構成不正當競爭，廣州市大塘食品有限公司負責人李健強將二者起訴至法院。

廣州知識產權法院對該案作出二審判決，認定相關被告申請注冊第4820151 號“大塘燒鵝”商標（下稱被訴侵權商標）文字與李健強主張的在先未注冊商標“大塘燒鵝”的文字完全相同，其相關行為構成“以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標”情形，須停止使用被訴侵權商標并賠償李健強經濟損失等共計15 萬元。該案因涉及本土知名品牌保護、商標惡意搶注以及使用者是否屬于善意第三人等問題而受到關注。

隨著中國知識產權保護實踐的逐步深入，華東政法大學競爭法研究中心執行主任翟巍表示，經營者可以通過建立自己的法務團隊或者與專業律師建立長期、緊密的合作，打造周密的知識產權保護防線。同時，經營者提高知識產權保護意識，掌握必要的法律常識，有利于良好營商氛圍的形成，能更好地激勵經營者誠實守信經營、打造特色品牌。

行政保護：全鏈條、全流程守護

《綱要》提出，健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系。研究者普遍認為，行政保護與司法保護“雙輪”驅動是中國知識產權保護領域的特色。行政保護的優勢體現在主動性、多樣性、及時性上，行政保護需要與司法保護有效銜接，形成優勢互補。特別是隨著中國電子商務和網絡新技術的迅猛發展，權利人在維權過程中可能遇到舉證難、賠償低等難點痛點。新形勢下，知識產權行政保護對優化營商環境、保護品牌權益的意義更為凸顯。

今年3月，國家知識產權局印發《2021年全國知識產權行政保護工作方案》，通過進一步提升知識產權行政保護的質量、效率和水平，持續營造良好創新環境和營商環境。

早在2019 年5月16日，福建省莆田市市場監督管理局執法人員依法對福建德邦物流有限公司拱辰分公司進行檢查，發現當事人攬收標有耐克勾形圖形注冊商標運動鞋34雙、CONVERSE 注冊商標運動鞋16雙、PUMA 及圖注冊商標拖鞋20雙、PUMA 及圖注冊商標涼鞋12雙及adidas 注冊商標運動鞋85 雙，提供快遞及物流服務。

辦案機關認為，當事人明知承運物品為侵犯注冊商標專用權商品而提供運輸服務，符合《商標法實施條例》第七十五條規定的情形，構成《商標法》第五十七條第六項所規定的故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權行為的違法行為。依據《商標法》第六十條第二款的規定，莆田市市場監督管理局作出責令其立即停止商標侵權行為、沒收侵權商品、罰款16萬元的行政處罰。

隨著互聯網經濟的發展，商標侵權行為在快遞、物流等運輸環節多發、易發。有關專家分析認為，行政保護能夠更加及時有效地保證知識產權領域的監管不缺位，全鏈條、全流程保護中國品牌知識產權不受侵害。

協同保護：社會齊心捍衛

頭戴“鑊耳帽”、身穿粵劇服飾、羽扇上標注“IP”……這個俏皮可愛的“IP和事佬”將知識產權保護變得親切可近。“我們希望能夠讓知識產權糾紛調解工作更接地氣，打造屬于佛山保護中心的自有品牌。”中國（佛山）知識產權保護中心負責人黃建文介紹，保護中心運用微信公眾號打造“IP和事佬”等系列欄目，以淺顯易懂的語言和生動的案例向公眾介紹專利預審的注意事項，普及知識產權糾紛調解相關知識，幫助創新主體高效完成專利預審，引導當事人通過調解快速化解知識產權糾紛。

知識產權糾紛的解決涉及部門較多，包括法院、檢察院、公安局、專利局、復審委等多個部門。研究學者指出，在知識產權糾紛解決過程中，需要實現專利確權部門、地方執法部門、司法部門之間的協同合作，這需要前瞻性與規劃性的頂層設計。

“各部門各管各的事情，信息不暢，在產權保護的過程中就容易出現問題。所以《綱要》特別提出，健全統一領導、銜接順暢、快速高效的協同保護格局。”廈門大學知識產權研究院院長林秀芹表示，協同保護能夠更好調動社會各方面要素，形成保護知識產權、助推品牌發展的合力。

除了更為快捷高效的維權渠道外，我國還在著力打造一系列知識產權保護的交流平臺，引導社會各個方面共同發力保護知識產權，幫助市場主體更好地打造中國品牌。

今年5月10日是第五個中國品牌日。當日，由浙江浙法傳媒集團、《浙商》雜志、浙江杭州未來科技城（海創園）管委會主辦的“深化品牌保護 賦能經濟發展”2021浙江知識產權保護高峰論壇在杭州未來科技城舉行。活動當中，法官、律師、企業代表就企業的知識產權維權開展了一場深入的圓桌對話。

“在打擊假冒偽劣產品的過程中，聚光一直堅持多措并舉，先與假冒聚光品牌產品的終端用戶直接溝通，敦促其通過正規渠道采購正牌產品，同時堅持發現一起、舉報一起，必要時尋求司法途徑解決。”聚光科技（杭州）股份有限公司法務部總監栗文華說，“對一家企業來說，申請商標和專利對自身的知識產權進行確權是品牌保護的必要手段。”

浙江裕陽知識產權代理有限公司總經理陳于軍也建議，由于商標和專利是知識產權中的主要內容，企業在品牌創立之初就應做好知識產權確權工作，預防日后他人侵權。

“企業是知識產權的主要創造者和使用者，也是知識產權保護的主要力量。以市場意識、創新拼搏聞名的浙商，有義務、有責任進一步強化知識產權保護責任，增強品牌保護意識。”

論壇上，浙商代表共同發起倡議：以創新意識為引領，以法律法規為準繩，以合作共贏為目標，成為知識產權保護的先行者、踐行者及受益者。

林秀芹認為，市場主體是知識產權協同保護整體格局的重要組成部分，“國家知識產權局會對市場主體加以引導，并且借由行業組織自律自治，調動各行各業，從而在全社會范圍內建設起高效、公平、公正的知識產權‘保護網”。