京津冀協同發展背景下現代服務業發展現狀研究

孫潔

【摘? 要】京津冀協同發展是促進人口、經濟、環境協調發展的重要布局。隨著經濟發展，我國已逐步從“工業經濟”時代過渡到“服務經濟”時代，服務業在國民經濟中的占比越來越高，現代服務業對服務業的發展起著重要作用。論文首先介紹京津冀地區的區域概況和經濟情況，其次從現代服務業規模、效益、結構、潛力4個方面介紹地區現代服務業發展現狀，發現該地區現代服務業發展態勢良好，應加快現代服務業的發展，以促進協同發展。

【Abstract】Coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei region is an important way to promote coordinated development of population， economy and environment. With the development of economy， China has gradually changed from the era of "industrial economy" to the era of "service economy". The proportion of service industry in the national economy is getting higher and higher. Modern service industry plays an important role in the development of service industry. This paper firstly introduces the regional general situation and economic situation of the Beijing-Tianjin-Hebei region， then introduces the development status of the modern service industry in the region from four aspects of scale， benefit， structure and potential， and finds that the development trend of the modern service industry in the region is good， and the development of the modern service industry should be accelerated to promote the coordinated development.

【關鍵詞】京津冀;協同發展;現代服務業

【Keywords】Beijing-Tianjin-Hebei; coordinated development; modern service industry

【中圖分類號】F719? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）11-0040-03

1 區域概況

京津冀是由北京市、天津市、河北省的簡稱組成，京津冀是我國著名的都市經濟圈，地處我國華北地區，京津冀地區位于華北平原北部，北靠燕山山脈，東鄰渤海，南面華北平原，西倚太行山，總面積為218000km2，主要包括北京市、天津市以及河北省的11個地級市。京津冀地區由于地緣相接、地域一體、文化一脈相承，能夠相互交融，協同發展。由于其特殊的地理位置和快速的發展，是中國北方經濟最具活力的地區，是北方的經濟中心。

2 經濟發展情況

改革開放40多年，京津冀地區經濟發展取得了顯著成就。經濟總量不斷增加，地區物質基礎不斷改善，經濟結構不斷優化，尤其是產業結構、分配結構和消費結構改善顯著;經濟發展質量明顯提高，地區更加注重經濟發展的社會、生態、人文效益。在京津冀協同發展戰略提出后，經濟發展更優化。

2000年京津冀地區國內生產總值（以下簡稱GDP）為8093.71億元，2020年京津冀地區GDP為84580.08億元，20年經濟增長量高出9倍。同時，京津冀地區人均GDP由2000年的14071.3元增長到2020年的100313元，增長量高達6倍。近年來總體增長速度緩慢下降，主要由于我國對經濟發展質量和經濟效益要求嚴格。這體現我國經濟發展不僅要注重速度，更要注重質量。京津冀地區產業結構變化大，第一產業比重占比逐年減少，第二產業仍有一定比例也呈下降趨勢，第三產業于2020年超過該區域經濟總量的一半，這說明京津冀地區產業結構不斷改善，產業結構向合理化、高級化轉變。京津冀近40年來的發展進程體現了在國家方針政策指導下穩步前進。

3 京津冀地區現代服務業發展現狀

經過改革開放和京津冀協同發展的推進，京津冀地區的產業結構已經轉變為“三二一”模式，進入產業結構發展的高級階段。黨的十六大明確提出，要“加快發展現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重”，京津冀地區在國家政策的引導下，不斷加快現代服務業的發展。

3.1 現代服務業規模

京津冀地區現代服務業規模通過3個方面體現：現代服務業產值、現代服務業增加值、現代服務業就業人數。

3.1.1 現代服務業產值

現代服務業產值即京津冀地區現代服務業8個行業的總產值。隨著京津冀協同發展穩步推進，地區現代服務業發展良好。2005年京津冀地區現代服務業產值為3491.5億元、758.51億元、1679.93億元;2014年京津冀地區現代服務業產值為10979.2億元、4039.03億元、6798.26億元;2019年京津冀地區現代服務業產值為22899.7億元、6220.79億元、13874.62億元。由數據可得，2005年京津冀地區現代服務業產值較少，此時產業分類和記錄比較粗糙;經過10多年的發展產值迅速提高，北京市先后突破了1萬億、2萬億的大關，發展勢頭迅猛，天津市的產值翻了近10倍;河北省前10年的發展速度慢于京津冀協同發展戰略提出后的速度，在戰略支持下發展速度提升顯著。地區現代服務業發展迅速，這不僅得益于政策的傾斜，更是地區正確發展策略的功勞。現代服務業產值提升是京津冀地區發展的顯著特征。

3.1.2 現代服務業增加值

現代服務業增加值即京津冀地區現代服務業行業增加值總和。隨著第三產業比重增大，第三產業增加值隨之增加。2005年京津冀地區現代服務業增加值分別為446億元、184.27億元、554.1億元;2014年京津冀地區現代服務業增加值分別為1066.6億元、661.04億元、755.2億元;2019年京津冀地區現代服務業增加值分別為1830.1億元、170.55億元、1002.3億元。通過區域協同發展、產業政策的推動，北京市現代服務業增值逐年增加;天津市的發展與北京不同，統計階段前期現代服務業處于不斷增加的狀態，在2018年以后經濟有下滑趨勢，2019年天津市的現代服務業產值僅為170多億，較2014年大幅下降。由于這一年天津市房地產業產值下降，對天津經濟發展影響巨大，這從側面反映出天津市經濟發展的弊病，僅依靠傳統支柱行業的發展行不通。河北省的現代服務業發展水平低于北京市和天津市，但產值不斷增加。2005年全國第三產業增加值為76964.9億元，此時京津冀第三產業增加值為9853.1億元，相當于全國的1/8;2014年全國和京津冀的第三產業增加值分別為306738.7億元、35347.2億元，京津冀地區第三產業增加值與全國的增長步伐基本一致。

3.1.3 現代服務業就業人數

現代服務業就業人數即京津冀地區現代服務業8個行業的總就業人數。2005年京津冀地區現代服務業就業人數分別為263.8萬人、93.4萬人、 335.84萬人;2014年京津冀地區現代服務業就業人數分別為435.3萬人、194.36萬人、 487.28萬人;2019年京津冀地區現代服務業就業人數分別為632.5萬人、268.55萬人、499.04萬人。現代服務業就業人數體現現代服務業的發展情況，它隨著時代進步、產業結構升級而不斷增加。就業人數增加可以反映第三產業發展現狀，從某種意義上說，就業人數增加使高技術人才的比例增加，從而創造更多價值，推動現代服務業發展。

3.2 現代服務業效益

京津冀地區現代服務業效益通過2個方面展示：生產效率和集聚度。現代服務業的發展不僅注重“量”，還注重“質”。

3.2.1 現代服務業生產效率

現代服務業生產效率即現代服務業行業增加值與現代服務業就業人員之比。生產效率是衡量個人創造的價值量，是考察經濟效益的重要指標。2005年京津冀地區現代服務業生產效率分別為1.69、1.97、1.65;2014年京津冀地區現代服務業生產效率分別為2.45、3.40、1.55;2019年京津冀地區現代服務業生產效率分別為2.89、0.64、2.01。北京市和河北省的生產效率提升顯著。生產效率代表單個勞動力創造的價值量，效率越高創造的價值越大，意味著先進機械設備的投入，代表更發達的社會。北京市現代服務業生產效率數值的變化體現經濟穩步發展。天津市經濟受到較大沖擊，部分年份現代服務業產值減少，致使該地區生產效率降低，并非就業人員生產出現負效用，而是因為現代服務業增加值減少。

3.2.2 現代服務業集聚度

現代服務業集聚度即現代服務業行業增加值與省市面積之比。現代服務業集聚度形象體現了地區產業布局，通過集聚趨勢可以判斷地區經濟發展狀況和效益。2005年京津冀地區的集聚度分別為0.03、0.02、0.002;2014年京津冀地區的集聚度分別為0.05、0.06、0.004;2019年京津冀地區的集聚度分別為0.11、0.02、0.005。由此可見，京津冀地區現代服務業的集聚度逐年提升，產業集聚程度加強。京津冀地區集聚度不斷提升表示地區基礎設施完善，吸引更多優質企業集聚于此，從而帶動區域發展。具體來看，2005年、2014年北京市和天津市的集聚度大致相同，2019年北京市集聚度穩定上升而天津市出現下降趨勢，天津市經濟的影響對區域第三產業沖擊大，不利于區域協同發展，河北省集聚度一直處于較低水平。因此，區域各地區的發展情況對總體的影響巨大，提升現代服務業集聚度水平應解決不同區域的經濟問題，從而促進區域協同發展。

3.3 現代服務業結構

京津冀地區現代服務業結構通過3個方面體現：現代服務業占GDP比重、現代服務業增值占地區GDP增值比重、現代服務業就業人員占地區就業人員比重。通過現代服務業結構預測地區經濟發展走向，便于加大力度促發展。

3.3.1 現代服務業占GDP比重

現代服務業占GDP比重即現代服務業GDP產值與地區GDP之比。京津冀地區服務業內部結構不斷優化，整體呈現出穩步發展的勢態。2005年京津冀地區現代服務業占GDP比重分別為0.56、0.26、0.19;2014年京津冀地區現代服務業占GDP比重分別為0.52、0.28、0.24;2020年京津冀地區現代服務業占GDP比重分別為0.65、0.44、0.39。從總體上看，北京市產業結構在不斷改善，現代服務業占比提升到了66%，說明現代服務業對北京第三產業貢獻越來越大;天津市第三產業不斷發展，但與北京存在差距，現代服務業占比低于50%，仍需加大發展力度;河北省現代服務業對經濟貢獻率不高，處于上升狀態。

3.3.2 現代服務業增值占地區GDP增值比重

現代服務業增值占地區GDP增值比重即現代服務業GDP增值與地區GDP增值之比。第三產業快速發展帶動經濟步入快車道。2005年京津冀地區現代服務業增值與GDP增值的比重分別為0.45、0.38、0.34;2014年京津冀地區現代服務業增值與GDP增值的比重分別為0.66、0.45、0.43;2019年京津冀地區現代服務業增值與GDP增值的比重分別為0.81、0.65、0.50。北京市現代服務業的增值占地區GDP增值的比例越來越大，于2020年超過了80%，說明現代服務業成為了第三產業中的主力軍，地區產業結構愈加優化，經濟發展更加依靠科技;天津市和河北省通過產業結構調整，使現代服務業的增加值超過地區生產總值的一半，說明現代服務業成為地區經濟的重要引擎。

3.3.3 現代服務業就業人員占地區就業人員比重

現代服務業就業人員占地區就業人員比重即現代服務業就業人數與地區就業人數之比。2005年京津冀地區的現代服務業就業人數占地區就業人員的比重分別為30.05%、17.22%、5.95%;2014年京津冀地區的現代服務業就業人數占地區就業人員的比重分別為37.63%、22.16%、11.59%;2019年京津冀的地區的現代服務業就業人數占地區就業人員的比重分別為49.69%、29.95%、11.89%。地區人口就業情況可以反映地區產業結構，十幾年的發展使北京市地區現代服務業從業人員與該地區總就業人口的比例由30%提升到了49%，天津市和河北省的比重提升了近2倍，說明京津冀地區現代服務業為更多人提供就業機會，創造更多社會財富，承擔相應社會責任。

3.4 現代服務業潛力

京津冀地區現代服務業潛力通過以下3個方面體現：城市化率、環境質量、科創能力。地區發展潛力是制定發展計劃的重要依據，應充分挖掘潛力。

3.4.1 城市化率

城市化率即城鎮常住人口與地區常住人口之比。通過城市化比率的變化可以看出地區城市化發展進程和發展水平。2005年京津冀城市化率分別為83.62%、75.11%、37.69%;到2014年京津冀城市化率分別86.35%、82.27%、48.12%;2020年京津冀城市化率則分別為86.60%、83.48%、57.62%。可以看到，京津冀地區城市化率逐年提高，北京市的城市化率在21世紀初超過80%，城市化率非常高;天津市的城鎮化率已超過80%;河北省的城鎮化率在16年內上升了20%。地區的城鎮化率可以反映人口流向和就業地點，可見京津冀的現代服務業發展趨勢良好。

3.4.2 環境質量

環境質量即空氣質量大于等于二級的天數與365天之比，比例越大代表空氣質量越好。2005年京津冀環境質量分別為64%、82%、78%;2014年京津冀環境質量分別為46%、40%、13%;2020年京津冀環境質量分別為66%、60%、48%。21世紀初，京津冀地區代表城市空氣質量較好，1年中空氣質量大于等于二級的超過200天;2014年京津冀地區環境質量急劇下降，從78%降到了13%。2005年到2014年這10年間，京津冀地區經濟飛速發展，以犧牲環境為代價追求發展速度;京津冀地區協同發展至今，經過改善，環境質量有明顯提升，但仍與2005年有差距。環境質量是地區發展的“晴雨表”，是新時代經濟發展必須考慮的因素，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念要求區域發展與環境和諧共生。

3.4.3 科創能力

科創能力即研究與實驗發展支出與地區GDP之比。地區研發支出越多代表該地區越重視科技發展與技術進步。現代服務業發展需要大量經費支出，需要國家經濟大力支持。2005年京津冀地區的研發支出與GDP之比分別為0.22%、0.37%、0.08%;2014年京津冀地區的研發支出與GDP之比分別為1.09%、2.09%、0.82%;2020年京津冀地區的研發支出與GDP之比分別為0.81%、1.51%、1.25%。總體來看，京津冀地區科研投入逐年增加，應加大科研支持，提升現代服務業的科技水平。

4 結語

本文從現代服務業規模、效益、結構、潛力4個方面展示京津冀地區現代服務業發展現狀。綜上：第一，地區現代服務業規模龐大、發展快，對地區經濟增長貢獻增大;第二，地區現代服務業效率不斷提高、產業布局集中，促進區域協同發展;第三，地區產業結構不斷優化，現代服務業成為經濟發展主力軍;第四，現代服務業發展潛力巨大，科技支持為經濟發展插上翅膀。值得注意的是，即使在京津冀地區協同發展背景下，部分年份的經濟受到市場行情的沖擊較大，阻礙了經濟發展，抑制了區域協同進程。因此，取得成就的同時要防范于未然，剖析經濟發生問題原因，找準解決措施，解決發展中的問題，以助力京津冀協同發展。

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