以數字經濟助推農村經濟高質量發展探究

李霞

【摘? 要】數字經濟的出現，給農村經濟帶來了新的活力。當前，我國正大膽嘗試數字化經濟與農業農村經濟的一體化發展，并取得了令人矚目的成績。鑒于此，論文首先分析了數字經濟的出現對農村經濟發展的積極作用，并就數字經濟下農村經濟發展面臨的困難提出了一些建議，旨在推動數字經濟與農村經濟深度融合。

【Abstract】The emergence of digital economy has brought new vitality to rural economy. At present， China is boldly trying the integrated development of digital economy and agricultural and rural economy， and has made remarkable achievements. In view of this， this paper firstly analyzes the positive role of the emergence of digital economy on rural economic development， and puts forward some suggestions on the difficulties faced by rural economic development under digital economy， aiming at promoting the deep integration of digital economy and rural economy.

【關鍵詞】數字經濟;農村經濟;綜合開發

【Keywords】digital economy; rural economy; comprehensive development

【中圖分類號】F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）11-0043-03

1 引言

基于大數據、人工智能、移動互聯網等尖端技術，數字化經濟逐漸向智能經濟的轉型，有效降低社會交易成本，提高資源優化效率。為推動農業農村經濟發展，促進農村激活戰略目標的實現，必須加強數字經濟與農業一體化發展路徑的研究。

2 數字經濟對農村經濟發展的積極作用

2.1 為農村地區的優質開發作出貢獻

根據農村激活戰略的提出，有效促進當地產業高質量發展，在各個地區實施了產業結構優化。數字化經濟的出現，為促進農村產業高質量發展創造了有利條件。利用人工智能、物聯網等技術，農田管理實現作物生長數據分析，實現智能灌溉與施肥。

2.2 推動農業供給側結構性改革的深化

數字經濟能促進傳統農業生產方式的轉變，逐漸標準化和大規模，加快農業生產。例如，利用數字經濟的優勢大力發展農村工業的數字化，為區域經濟發展作出了很大貢獻，農民的作用變成了一個既能有效化解過剩產能，又能增加農民收入的網絡企業和網絡商家，可有效激發農民發展動力和創造性，促進農村經濟的發展。

2.3 推動城鄉一體化開發

促進城鄉開發一體化，需要積極開發農村數字經濟。在數字經濟的影響下，各種資源要素的優化配置能夠更好地促進農村發展，并能有效提高公共服務能力和農村社會水平，使農戶不用出門就能享受信息服務。

3 數字經濟下農村經濟發展面臨的困難

3.1 基礎設施建設仍需加強

城鄉發展不平衡主要表現在城鄉之間的大規模數字鴻溝上，農村基礎設施建設明顯落后，是阻礙農村經濟發展的一個重要原因。尤其是受復雜自然環境影響的邊遠山區農村，網絡建設難度大，投資成本高，難以全面覆蓋農村，因而無法向村民提供在線學習、旅行預約、醫療登記等便利服務，導致農村生活水平遠遠低于城里人的生活標準。當前，對我國農村電子商務經濟的認識還不全面，很多鄉村領導認為，農村電子商務是通過網絡平臺銷售農產品。電子商務是一種較淺的發展模式，并非真正的電子商務經濟，電子商務的發展與農村經濟的發展并未有效結合。我國有些農村地區采用較為成熟的電子商務經濟開發模式，許多地區借鑒其經驗，最終導致開發模式千篇一律，缺乏特色，反而不會促進當地電子商務的發展。

3.2 現代信息技術應用水平不高

數字化經濟的出現，使農村產業的發展和新的商業形式急劇增多。但從整體發展來看，數字經濟與農村經濟的一體化體現在高產糧倉示范區或現代工業園區。部分主流APP因投入成本高而擴展和創新不足。數字農村標準化建設也存在不足，缺乏統一的標準，使得建立的農業APP系統互不兼容，數據難以互聯互通。

3.3 物流配送系統不完善

農業生產所需要的各種原料、日用品等各種商品運輸到各地銷售，并進行各種經濟活動。電子商務主要是指利用網絡和計算機平臺進行商務活動，在這種模式下，物流配送能夠有效突破距離限制，對買賣雙方都十分有利。貨物的運輸是由買方與賣方協商通過物流來實現的。當前，我國物流網絡得到了極大的改善，但與城市相比，農村物流體系還不完善。因為許多自然村沒有實現物流的發展，這些地區當然不能在網上購物。此外，農村地區人口分布不均，地形復雜，人口密度低，物流十分不便，電子商務無法發展。

3.4 電子商務培訓系統不完善

電子商務培訓是促進農村經濟高質量發展的重要手段，但是在農村地區，電子商務培訓還不完善，一是缺乏針對性的培訓。大眾的技術技能培訓比較多，對農民來說，這種培訓過于普遍，沒有針對性，缺乏個性，培訓效果不明顯。二是培訓內容缺乏實用性。農戶的知識素養參差不齊，純理論知識的培訓很難取得預期效果，實操性的培訓比較容易接受。在電子商務經濟發展時期，需要大量的計算機技術和網絡技能，以及較專業的電子商務人員。由于農村經濟的發展和基礎設施的落后，使農村人才吸引力下降。所以，高素質的年輕專家很少到農村發展電子商務經濟。商學和教育水平較低，老齡現象嚴重。他們大多缺乏對電子商務物流的專業、系統知識，無法有效地管理電子商務經濟。

4 以數字經濟助推農村經濟高質量發展的對策

4.1 擴大農村網絡覆蓋范圍

加強農村數字基礎設施建設，以促進數字經濟與農村經濟的深度整合，加大政策扶持和資金投入，積極推進農村數字化基礎設施建設，全面實施村莊和家庭入戶工程，聚焦農村現代化，積極開發“互聯網+數字農業”模式，一方面可促進多種要素向田園地帶的擴張，另一方面可促進城鄉二元結構的多元化，同時也可建立更加便捷的村莊服務。目前農村地區網絡建設存在監管不到位、網絡基站稀少、覆蓋率低等問題，嚴重制約了數字經濟的發展。要積極從各利益相關者中尋找合作伙伴，吸引各類資金投入，政府應優先實施網絡建設政策，在網絡基站建設中的站點選擇問題也影響了局部覆蓋率。加速推進數字基礎設施建設，是穩定我國經濟復蘇和經濟快速發展的重要保障，它能直接緩解我國經濟因下行而帶來的增長壓力，所以加快發展數字基礎設施勢在必行。數字基礎設施將成為加快我國現代化工業體系發展的重要工作之一。從短期來看，數字基礎設施投資將直接刺激相關產業鏈的上游和下游，加快經濟復蘇，釋放內需潛力;從長期來看，增強數字基礎設施是預先布局的，有希望對未來經濟發展結構起到優化作用，應創新和開發以電子商務為基礎的農業產業模式，利用農業和農村數字經濟培育特色優勢產業，積極支持各類市場實體發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業、共享農業等新形式和新模式，建立并完善了農產品生產與銷售之間穩定的聯系機制，增強了小農戶對風險的抵御能力，提高了數字經濟在農業中的生產力，以及農村地區的作用。

4.2 優化農村物流配送

第一，通過建立科學合理的流通網絡，加大冷鏈物流投資力度，加強地方物流與地方電子商務的合作，可有效解決地方物流與流通所面臨的問題。鑒于農村地區人煙稀少、居住地較模糊的廣袤區域，根據不同地區的地理或人力因素，可考慮在農村建立物流網絡。

第二，要增加冷鏈運輸投資。大多數農產品都是需要冷鏈運輸的生鮮食品。通過網絡平臺在線交易，冷鏈運輸能夠保持農產品及其副產品在運輸過程中的新鮮度。轉運站的農產品和副產品的損失可以減少，從而降低成本。

第三，物流企業應積極參與地方物流流通基礎設施的建設，加強物流網絡的共享建設，實施優惠政策改善流通，加強效率，避免冗長的建設和資源浪費。要促進地方電子商務經濟的發展，完善當地物流體系，擴大物流規模，強化農村制度和農村基礎設施建設。由于地形復雜、人口稀少、物流體系建設滯后等，地方政府應加大基礎設施投資，改善當地道路交通體系，建立較為完善的物流體系。這一體系將促進區域間的交流與聯系，建立便利的物流運輸網絡，促進農產品的流通。

4.3 加強電子商務培訓

鄉村電子商務培訓應結合農村實際，深入了解農村農產品結構和農村經濟發展。農學課程應根據不同年齡、受教育程度、計算機技術水平等因素，對農戶進行不同程度的培訓，各地可以建立指導小組。創新電子商務發展模式在我國農村電子商務經濟的發展過程中，不僅要依靠網絡平臺進行農產品流通，而且要把電子商務經濟融入農村經濟發展之中，必須創新農村電子商務發展模式。發展電子商務經濟，我國很多農村地區還沒有發展的思路，他們常常學習其他地區的開發模式，這種發展模式可能不適合該區域。為此，各鄉村領導要深化對村莊的認識，深入挖掘村莊特征，尋找特色產品，合理開發農業資源，構建適合村莊的電子商務發展模式。在當地電子商務經濟發展過程中，往往會出現人才短缺的情況，因此，在農村往往需要加強人才引進和培訓。農村地區的經濟和基礎設施較落后，因此，最根本的是改善基礎設施，同時為電子商務企業家和員工提供更多吸引人才的政策和利益。各基層政府應把重點放在資源數字化、數字產業化、產業數字化上，尋找合適的切入點，跟蹤了解當地經濟資源，提高地方和地方數字建設水平，掌握地方依托資源和項目的優勢，尤其是農產品，建立和改進地方農業和地方數字經濟發展促進政策，增加優惠措施，發展農村電子商務，彌補數字經濟發展的需要。加速培育數字鄉村領域一流人才和創新隊伍，確立高校、科研機構等科技人員在鄉村開展兼職工作的方針和措施，通過技術指導、項目合作、基地共建、創業創新精神、農業和農村信息改善化學領域知識產權所有權和利益分配機制，鼓勵科研人員進入農村地區創業和創新。加強貨幣激勵，積極實施人才引進與回國、人才引進與反饋、資本引進項目、實施政策支持、改善社會保障、鼓勵優秀企業家、地方實踐人才、大學畢業生等，期待回國創業，為數字鄉村的建設作出積極貢獻。

4.4 注重制度保障和因地制宜

當前各級政府首先要加強宏觀層面的經濟指導，改善數字經濟進入農村的整體環境。產業方面，政府可積極資助發展農業、農村數字經濟建設項目，并實施相應的發展戰略;金融方面，中央政府向各級政府撥出足夠的資金，用于建設各地數字基礎設施，完成數字農業專家營銷和技術咨詢，并確保各級政府針對數字農業制定全面準確的標準和鑒定工作;稅收方面，針對數字農業企業和個人的實際情況，實施各種稅收優惠制度。要充分利用數字經濟促進農村產業活力，必須要有制度保障，健全制度能更好地解決過程中出現的各種問題。與此同時，需要根據不同地區的地理位置來確定有利產業，全面分析不同地區數字經濟發展狀況，制定適合本地實際的開發策略。各項政策的制定和傾斜，將大大激發各地居民對數字經濟的熱情，并為數字經濟的發展帶來巨大的好處。要推動地方數字經濟，必須遵循“緊急利用優先”的原則，針對當地需求的重點，解決必要的問題。

第一，要加強頂層設計。區域要形成更具活力的創新能力和更高附加值的數字產業生態系統，必須根據自身特點進行頂層戰略設計，填補短板，發揮長板。

第二，要建立健全相關制度。數字化經濟的發展速度不同于傳統產業，過去的法律法規并不能適應產業現狀和技術特征，為進一步推動制定新的業務格式，需要更新和修訂法律、法規以及部門規章。因為只有逐步完善制度，數字經濟才能真正與實體經濟實現深度融合。

第三，要重視對數字經濟人才的培養。中國數字經濟的發展已初具規模，但數字經濟長遠發展的關鍵是人才。北京、上海、深圳、浙江等地區都很重視數字人才的培養，但有的地區對這方面的重視程度不夠。各地要加大對數字教育的投入，大力培養專業人才。有條件的地區可以加大農村數字人才的資金投入，鼓勵農村地區開展數字素養教育。農戶是農村經濟發展的基礎和主要動力，通過遠程教育系統、電子商務培訓基地等方式對農民進行培訓，提高其網絡技能，促進數字經濟與農村經濟的深度融合。

5 結語

當前中國數字經濟正在快速發展，數字核心技術、數字化人才培養、數字基礎設施建設等方面有明顯的后發趕超趨勢。面對農業農村的數字時代，應積極抓住數字農村經濟建設發展關鍵時期，加快推進數字農村建設與鄉村振興的有效對接，努力開創農業農村經濟現代化新局面。大力發展數字農業，將產業數字化、數字產業化作為發展主線，推動農業產業經濟的數字化轉型。

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