做大做強做優艾產業的現實路徑

王曉星

近年來，南陽市艾產業蓬勃發展。艾草種植面積達30萬畝，原料生產占全國的85%以上，艾制品生產占全國市場的70%以上，全市在市場監管部門注冊艾草種植加工企業1551家（種植601家，生產加工950家），服務機構393家（灸療服務283家，技術服務機構110家），批發零售企業3132家，年產值上億元的企業有3家、5000萬元以上的28家、2000萬元以上的71家，年產值達112億元，是全國最大的艾草種植基地和艾產品生產加工基地，帶動了30多萬農民從艾草種植、采收、加工、銷售中受益。艾產業已成為南陽市特色產業、朝陽產業。南陽艾產業蓬勃發展的同時，也存在一些問題，制約了產業的高質高效發展，主要表現為規范龍頭企業不多，創新能力有待提升;艾產品批號申報能力不足，艾草系列標準不全面;艾產品知名度不高，宣傳力度不夠等。

南陽有打造“世界艾鄉”的目標，有著國內首屈一指的艾草種植規模，但南陽艾產品并沒有相稱的國內外市場影響力，品牌價值和知名度不高。為了做大做強做優艾產業，推進艾產業集約化轉型，傾力打造“世界艾鄉”，南陽要通過以下措施實施《南陽艾產業高質量發展倍增計劃（2021-2025年）》。

一是培育優質品種，提升種植基地內涵。加強野生艾草資源保護和利用，制定艾草生態種植、野生撫育、仿野生栽培、采收、產地初加工技術規范，倡導山區、田間地頭仿野生種植。

二是提升產業層級，實現高質特色攀升。發揮綠瑩、藥益寶、仙草藥業等龍頭企業帶動作用，擴大傳統產品生產規模，支持精深加工。鼓勵規模企業入駐艾草產業園、物流倉儲基地和專業市場，吸納精深加工企業集聚。加快社旗國醫仲景艾草產業園、臥龍綜保區艾草出口加工產業園、臥龍區蒲山艾產業園等艾產業園建設。支持醫圣祠街中段藥都市場、信臣西路眾耘食品商貿城進行升級改造轉型。

三是構建服務體系，打造灸療品牌。持續開展規范化灸療服務“三進（進醫院、進社區、進家庭）活動”，推動醫療機構“標準化灸療中心（館、室）”建設。建立“仲景灸”標準化技術服務體系，建設一批全國知名的艾灸健康服務連鎖品牌體驗堂館。

四是加強人才隊伍建設，提升科技創新能力。支持南陽高校、科研機構搭建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的人才培養、技術創新體系，激勵創新要素向企業集聚。用好兩個國家級的培訓基地，加快推進南陽醫專艾產業學院建設。鼓勵創建國家級重點實驗室，加強艾制品深度研發和質量檢驗檢測能力，提升艾產品檔次和科技含量。

五是完善標準體系，打響“南陽艾”品牌。加大對南陽艾產業鏈各項標準制定的組織力度，建立健全地方、行業（團體）、企業標準體系，加大艾草產品批準文號申報力度，規范行業發展。用好“南陽艾”地理標志證明商標，加快推進“南陽艾”地理標志保護產品認證。充分利用國內外高端健康產業大會平臺，大力宣傳推介“南陽艾”。

六是強化行政監管，倡導行業自律。多部門聯合，加強行政監管，規范市場秩序。發揮艾草產業協會的行業管理職能，加強行業自律。倡導艾草企業樹立誠信理念，維護行業間的公平競爭和正當利益，強化行為自覺。

艾產業未來5～10年將是一個千億元級的產業市場，艾草行業必須加快發展步伐，積極進行醫藥創新，聚焦當代大健康產業，努力將專業化資源融入全景化生態和國際化視野，以服從產業大局，踐行健康中國發展戰略，打造南陽艾產業輝煌的黃金發展期。

（作者系南陽市中醫藥發展服務中心主任）