電商背景下如何推動農村經濟的發展

柳慧云

農業經濟，作為我國市場經濟的最基本的一個單元。電商，一個驅動著我國經濟發展的新的引擎，二者一相遇，就立即形成了化學反應，農村的存在多年的傳統方式、消費方式都發生了巨變，對農村的傳統思想文化進行了一場巨大的洗禮。這場解放農民經濟的偉大運動，正在全國各地傳播起來。如何在電商背景下推動農村經濟的發展，首先要明了：

一、電商對農村經濟發展的內在作用

農業電商對于農村經濟社會的發展作用，將圍繞農業資源配置、科技、資本、人才等多個視角展開論述，以農業經濟增長理論為基礎展開分析。農業電子商務的發展主要是對農業市場結構的調整、優化和轉變，即對農業行業布局形成調整，并實施必要的優化升級，也需要對農戶的經營理念做出改變，而這是發展農業經濟非常關鍵的前提條件和基礎。因為中國的農村地區在過去發展過程中曾做出了很多犧牲與奉獻，例如農村支援工業，而農村支援城鎮經濟發展使得農村地區長期處于經濟發展的邊緣地區，"三農"問題尤其突出且經濟長期沒有很大好轉。怎樣尋求突破促進農村經濟社會發展的切入點就顯得尤為重要，因為電子商務具有沖破傳統空間束縛的巨大力量，對于優化農村經濟社會發展結構方面影響顯著，從而在促進農村經濟社會發展方面起到了關鍵性作用。在我國推進城鄉一體化發展的進程中，其第一個關鍵問題就是促進鄉村經濟社會的發展，而城鄉之間最根本的差別就是經濟社會發展的差異，以電子商務發展作為突破口就是縮小差距的關鍵。

另一方面，通過電子商務下鄉對農業經濟發展的要素投資結構做出了重新配置，通過優化要素投資結構從而推動了農業經濟發展轉型升級。在傳統經濟發展方式中，對資本導向下的經濟發展具有相當明顯的主觀意識，社會資源配置出現很大的不平衡現象，資本、科技、人才等社會資源，以及農業產出的糧食都大量地向農村城鎮區域傾斜，直接造成了農業經濟社會發展的相對落后。相比于迅速崛起的都市經濟，鄉村經濟其實是缺乏實質性發展的，而極大的社會收入差距也在一步步增加著這種負面影響。電子商務行業的發展中最為核心的突破點就是為了重新分配農村經濟成長要素，從而使得資本、人力和技術資源開始大規模地向鄉村區域涌入，并全面發展了鄉村市場。產生這樣分配效果的主要機理，就在于傳統電商利用網絡技術能夠更高效地為要素市場找到合理價格區間，從而實現商品快速交換，同時輔之以信息、技術和人員互動溝通，以擴大對這種要素重新配置的積極影響，并以此推動城鄉不同市場的融合和發展。

另外，農業的電子商務發展也為推動城市一體化發展提供了基礎，城市一體化也是促進農業經濟發展的主要途徑。農業電商的一個問題的二個方向：農產品的對外流通與消費品的網上下鄉，兩者的協調發展就是農業電商的整體內涵。電子商務在農村地區的迅速發展將帶動城鎮消費者向農村區域流動，以適應農村區域的居民消費轉型升級的需要，同時拓展了我國農村商貿流通企業的市場范圍。農產品通過農村電商業務實現了由農業產品地向城鎮的消費市場流通，使農民勞務投入轉化為商品價值輸出，有效提高了農民收入，促進了農業經濟發展。對外流通和商品下鄉是城鄉一體化的具體表現，它是促進城鄉一體和諧發展的最基本特征和根本內涵，但隨著城市一體化發展所產生的是一個循環遞進的反作用力，可以持續地對農業電子商務發展提供有利條件，進而在實質上推動了農業經濟發展。

二、當前農村經濟發展存在的問題

農村和農業的結構問題仍然明顯，且農業產業化程度并不高。體現在以下：一是落后的思想觀念是農民真正進入市場經濟，脫貧致富最大的阻礙，部分農戶仍沿用著過去國民經濟計劃管理體制下的生活習慣，思維并不解放、保守，在生產需求資金項目上期盼地方政府予以扶持，"等、靠、要"的思想意識強烈;二是種植業結構單調，優質產品的比例仍然很低，高效經濟作物覆蓋面也比較少，農業技術支撐的力量不足，農業附加值較低，市場競爭力也不夠強大;三是林牧業在全國農村總產值中的比例并不高，且農業第二、三產業發展較緩慢，產業資源優勢并不能充分發揮，輻射帶動力也不夠強大，這就使得農村經濟社會發展收入的增長緩慢。其次，農村社會服務體系的不完善。幾年來，對農村技術、信息、農業標準化生產、防疫體系建立和農業檢測等各方面的資金投入仍然不夠，農業市場經濟體制非常薄弱，農業生產方式的盲目性尚未獲得根本性改善，自然風險和市場風險對于農業生產和農村經濟社會的發展沖擊很大。

三、在電商背景下發展現代化農業經濟的思考和對策

1.積極發展現代化農業，并千方百計增加農村經濟總收入。推進了農村結構調整步伐，進一步提升農業經濟組織化程度。優化糧油產品結構，糧油產品生產必須以增加經濟收入為目的，必須以產出品質高、附加值多的農產品為主，同時必須鼓勵發展對糧油商品的加工，將傳統粗放生產經營模式轉化為集約生產經營模式，以提升糧油產品的綜合經濟效益。優化地方農村特色產業結構，通過支持大力發展促進地方農村特色優勢農產品、畜牧業、林果業、水產業以及特色蔬菜業等，進一步完善優化地方農村特色農產品市場質量安全結構，以不斷提升鄉村農產品市場質量安全管理水平與產品市場綜合競爭力。優化一個農業重點地區市場格局，為了有效防止農業區域之間的農產品過于復雜雷同，實行小規模聯合經營，以利于形成一個農業重點區域的產品整體優勢。

2.積極探索培育新型現代農業，提升鄉村農民的財產生活文化素質。農業基層人才培養是我國構建特色社會主義新一代農業人才體系的重要主力軍，培育一批有農業文化、懂農業科技、會手工經商的特色社會主義新型現代農業，也就是把解決傳統現代農業中強大的就業人口壓力，轉變成成為發揮農業基層人才培養優勢的一個根本途徑。是切實做好貧困農民的專業技術培訓。要充分發揮農村基層農技主管部門和專業技術人員的主體作用，分期分批為全體村民組織開展各項有關農村種植業生產實用技術等的專業技術培訓，以不斷提高全村農民學會科學種田;同時要繼續大力發展全村農業人才成人教育，大力開展全村農業基層勞動力對外轉移創業培訓，以不斷提高全村農民主動就業迎新創業的綜合能力。是不斷強化了廣大農民的政治思想道德素質建設與農民社會主義文明制度建設。要認真組織開展特色社會主義農村公民道德體系建設，積極開展"文明家庭"、"和諧村組"之類的村風創建示范活動，倡導移風易俗，反對封建迷信，培養農村人們先進的政治思想觀念和良好的特色社會主義道德風尚;同時要繼續完善推進鄉村精神文化中心基礎配套設施體系建設，重點支持搞好新建農村人民群眾文化圖書室、文化館、老年人文化活動室等，以充分適應廣大農村人民群眾開展多方面、深化多層次的精神文化生活需要。

3.認真抓好政府各項惠農政策的貫徹落實。一是堅持貫徹農業產業化發展的有關政策措施，貫徹落實好各行業的發展政策。二是高度重視糧油生產，進一步實施好種糧直補和惠農措施，精心研制、全面推廣糧經套種，以穩定糧油產量。三是認真把握當前的春耕農忙時節，認真做好小春田間管理，準確了解小春生產狀況，加強大春準備耕種工作，增加資金投入，完善社會責任管理，認真做好農業技術推廣等業務工作。

4.加強對農業經濟運行監管調控。一是穩定農資價格。強化了農資價格監督力度，對批發零售業的各個環節開展價格調查監測，統一核算和發布全國農資銷售價格。嘗試構建全國農資直銷網，通過聯合化肥生產與經營企業進行產供銷一體化業務，把化肥的銷售網絡擴展至廣大農村，從而減少了農資流通成本，并直接使廣大農戶獲利。是繼續強化對鄉村農業市場生產資料安全市場化的監督管理，尤其特別是在每年春耕、夏播等關鍵時期，強化與各省級相關人民政府職能職責部門的密切配合，打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬農業市場價格物價和非法坑害貧困農戶等違法活動，以切實有效保障廣大鄉村農業人民群眾的切身根本利益。是進一步切實加強城鄉農村市場物價主管監督檢查調控領導工作，各區縣物價、工商、公安、村委和鄉政府等相關部門分別成立了物價監管監督調控領導工作組，以更加精準及時掌握當前農村二級市場農資商品銷售價格，有效規范防止鄉村農民非法哄抬物價的違法行為，并及時開展監管監測農村農資商品物價價格走勢。

5.指導推進農村土地使用資金合理流轉，鼓勵適度規模經營。農村土地承包流轉經營市場發展是農業達到實現農業土地產業化、規模化的主要技術前提，根據去年中央政府提出的"健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營"的農業發展戰略思路，為加快培育當地農村土地承包流轉經營市場主體，政府必須切實加強政策宣傳教育力度，明確市場管理制度，積極組織培植農村土地承包流轉經營市場主體，進一步加強規范土地流轉市場活動，指導相關鄉鎮認真學習貫徹好今年全國發展農業與新型農村經濟工作動員大會會議精神，把政府指導鄉鎮農村土地承包流轉經營市場真正發展提上重要工作日程，進一步充分發揮大型農村企業集團經營企業在開展農村土地承包流轉經營中的市場主體引導功能，積極組織帶動一個農戶集體進行農村土地承包流轉經營市場，推動一個農村集體耕地向一個有農業資金、懂農業科技、會規模經營的新型農民經濟群體方向集聚，達到實現農業土地產業化和市場規模化。

6.積極推動農業產業信息化建設。優化了資源的合理配置，提升了資源配置的效能，從而實現了資源有效配置。根據農村實際情況，在有條件的農村地區，逐步建設農業計算機網絡。通過計算機網絡，將農產品高新技術成果、農業生產科技、農產品供求信息、農業與農村經濟社會發展政策傳達到廣大農業生產者、經營者與消費者，并以此引導廣大農村產品經營、農產品流通與消費。要全面注重對農業的教育和農業的培訓工作，在文化程度和生產經營技術上切實培養農民的基本素質，以增強農戶的信息意識和運用農業信息網絡的能力，以提升農村生產經營的管理水平，降低對農戶生產經營技術的盲目性。

7.優化農村就業結構，擴大農民增收空間。向種養業的深層次發展，提高了農民收入。引導農戶發展養殖業和提高地方特色作物的經濟效益，讓農戶不但從種、養等農業生產環節上增收，同時也在農作物的加工、營銷、流通等營銷環節上創造了收入。引導農村剩余的勞動力向外地轉移就業，進一步提升農業勞動者素質，通過建立農村勞務就業技術培訓總體規劃，構建農村勞務職業培訓系統，緊密結合市場需求，進行地方特色和對口技術的培訓，為農民外出就業提供引導性的市場信息。

四、結語

農村區域電子產品商務全面發展引爆，雖然目前農村區域電子產品商務的具體商業形態已經開始有了新業態發展、新模式變革，但農村電子商務對推動農業區域經濟社會轉型升級發展的重要性和意義也越來越突出。具有中國電子商務新"基因"的傳統網商"細胞"經過復制后的裂變，正在迅速不可逆地迅速改變著整個中國城市鄉村的"肌體"。認清了當前互聯網經濟時代發展大勢下農村電子商務和特色鄉村創建的密切關聯，人們也就終于可以深刻認識，電子商務鄉建并非是可有可無的權宜之計，而是農村轉型過程中不可避免的趨勢，因此，順勢而為，就已經成了我們的必然選擇。