農業推廣中種子管理服務現狀及對策初探

段進明

山東德州樂陵市農業農村局 山東樂陵 253600

農業在我國經濟中的占比比較大，國家也比較側重于農業的發展，所以國家對農業種子管理方面的研究比較重視。在農業推廣中，最為重要的就是做好種子管理工作，種子質量直接關系著農業生產水準，國家針對于農業也出臺了很多的惠利政策，幫助農業發展，但從現實情況來看，在農業種子管理中，還有一些問題沒有得到一個有效的解決，使得農業水平得不到有效的提升，所以我們要根據種子管理中的問題成因出發，制定較為全面的解決方案，提高種子質量[1]。

1 提高農業種子質量的重要性

自我國改革開放以來，我國經濟就呈一個穩定增長的趨勢，經濟的增大推動了各個行業領域的發展進程，我國GDP 最高增幅高達10%以上，但這種趨勢也不是持續的，在2007 年以后，我國經濟上升速度逐漸放緩，且下降速度同比來說是比較快的，造成這種現象的因素有很多，其中農業因素占據很大的比例。我國作為農業大國，在農業方面的發展是比較全面的，國家也出臺了各種政策扶持農業發展，但隨著資源的不協調和環境的污染，農業生產中出現的問題越來越多樣化，農業種子管理也逐漸被人們重視了起來。農業種子的質量關系著農業生產發展的有序性，有著非常重要的作用，提高農業種子管理質量，可以提高各個地區的農業生產水平，保證地區經濟的穩定性，還可以防止低質量種子流入市場，帶來不必要的影響。

2 農業推廣中種子管理服務現狀分析

目前我國農業推廣中種子管理存在多方面的問題，種子市場的經營管理存在缺陷，很多管理制度沒有落實到位，基于農業種子的特殊性，在管理過程中，容易出現漏失的情況。很多企業經營的種子質量其實是無法保證的，因為他們的經營渠道不正規，并不是通過正常流程或缺的，有的企業為了經濟效益最大化，根本不管種子的質量如何，只要能夠銷售出去就可以，不管后期服務工作，認為種子就是一個小事，事后也沒人追查，只要不查到自己身上，他們就心安理得的繼續銷售問題種子。還有就是種子市場的開放力度比較高，但市場監管力度不足，從現實情況來看，農業種子市場經營是存在問題的，很多行為都不規范，種子服務管理不到位，市場監管不到位，使得黑心商家隨意而為，任意銷售種子。針對這種問題，我國也頒布了《中華人民共和國種子法》進行約束管理，但基于農業種子市場的不穩定性，法律條文很難起到一個有效的約束管理作用，農業種子的利潤空間是非常大的，市場競爭非常激烈，為了在市場上謀求發展，很多企業不得不使用一些非常規手段，所導致的直接后果就是種子市場混亂，種子質量得不到一個有效保障。

3 農業推廣中種子管理問題的應對策略

3.1 進一步優化完善農業種子市場監管體系

農業種子管理問題之所以層出不窮，很大程度上是因為市場監管力度不到位，很多監管制度執行力度較差，市場監管體系存在漏洞。要想有效提高農業種子質量，規范市場有序性，我們就要從多個方面的入手，國家有關部門要重視對種子的管理，進一步優化完善農業種子市場監管體系，制定科學合理的監管制度，擴大市場監管范圍，不要遺漏任何一個小的失誤。對于流入市場的種子，我們要制定嚴格的標準，只有質量達標的種子才能流入市場，從源頭上保障種子的質量，合理調控市場的宏觀資源，將資源分配在合適的位置上，矯正企業種種不良行為，提高改革機制的優化作用，保障農業的現代化轉型，使農業經濟發展逐漸趨于一個穩定的趨勢[2]。

3.2 高度重視農業種子管理，積極強化管理隊伍建設

農業種子管理是一個綜合性的工作，需要注意的地方比較多，在以前的種子管理中，其實我們對種子管理并沒有一個直觀的認識，種子管理也只是單純的一種行為性認知，不需要考慮那么多。但隨著時代的發展和新型農業的要求，我們對種子管理有了更加清晰的認知，種子管理對于保障種子質量是非常重要的，要想實現農業種子規范化管理，要合理協調好各個環節的對接關系，培養農業種子管理人才，創建專業化管理團隊。當地政府要做好牽頭工作，投入一定的資金支持，邀請職業技術學校和高職院校或者合作社等團體和企業進行一對一的指導和授課，傳授專業化知識，通過實踐分享經驗和技術，為之后專業型人才的引起奠定基礎。政府可以考慮將農業種子管理納入地區職業學校的專業課程中，為相關專業的學生提供就業崗位，通過專業教育系統性的指導，培養更加全面的管理人員，從而有效提高農業種子管理質量，進一步促進當地農業的發展。

3.3 普及農業機械，提升種子質量

在農業生產中，我們可以不斷引起高端產品和先進的工業技術，極大農業機械的落實力度，現代化社會重點突出綠色節約理念，多多采用綠色智能機械，促進農業水平的提升。要想保障種子質量，需要做好多個方面的準備工作，規劃農業治理，加大農業綜合開發力度，用科學化的手段培養優良的農業種子。除此之外，我們可以進一步強化推廣力度，制定全面的工程設計標準，加快促進農業的現代化轉型，減少劣質種子的產生。培養更多專業的農業機械駕駛員、農業經營者和農業機械維修員，用專門的儀器檢測種子質量，把控種子的市場流入[3]。

4 結語

從現實情況來看，農業推廣中種子管理服務還存在較多的問題，造成這些問題的主要原因來自市場監管機制的不完善，監督體系的缺失，相關制度沒有落實到位等，針對于不同的問題我們要采取合適的措施進行解決。國家要重視農業種子管理工作，加大政策扶持力度，當地政策要做好農業資源調度工作，規范種子市場的有序性，構建農業種子管理檔案，保障我國農業種子管理的穩定性。