建筑業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理困境與對(duì)策探討

王志強(qiáng)

本鋼集團(tuán)設(shè)備部 遼寧本溪 117000

建筑企業(yè)全面預(yù)算管理具有規(guī)范運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程，作為戰(zhàn)略執(zhí)行工具為建筑企業(yè)指明發(fā)展方向，為績(jī)效考核提供管理依據(jù)，合理配置經(jīng)營(yíng)資源必要性。這就需要國(guó)有企業(yè)樹立全面預(yù)算管理意識(shí)，明確全面預(yù)算管理目的，突出全面預(yù)算特點(diǎn)，優(yōu)化全面預(yù)算實(shí)踐方法，繼而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)綜合管理有效性[1]。

1 建筑業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理困境

1.1 全面預(yù)算管理的意識(shí)需要加強(qiáng)

現(xiàn)如今，雖然許多建筑公司在進(jìn)行具體的工程之前都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，但是通常情況下管理人員和普通職員對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度都不高，他們認(rèn)為只要做好工程當(dāng)中的本職工作便是最佳結(jié)果。也有某些公司對(duì)預(yù)算管理的知識(shí)只是半生半熟，所以在進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí)沒有形成以公司成本管理為基礎(chǔ)的預(yù)算管理建設(shè)。

1.2 缺乏制度支持，沒有很好的執(zhí)行和考核機(jī)制

全面預(yù)算管理工作的開展是必須要有完善的體系做支撐的，當(dāng)前大部分建筑企業(yè)缺乏相匹配的組織體系和保障體系，編制工作大都由財(cái)務(wù)部門承攬，與業(yè)務(wù)部門特別是各工程項(xiàng)目單元的溝通協(xié)調(diào)不暢，造成信息不對(duì)稱；預(yù)算只停留在財(cái)務(wù)預(yù)算，真正做到經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)等全面預(yù)算的甚少，編制和管理過程隨意性很大，更難全面實(shí)施執(zhí)行、控制、分析、考核整個(gè)管理過程；考核內(nèi)容不具體、考核部門不明確、沒有考核制度或者即使有也流于形式，預(yù)算失去了其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，無法為企業(yè)提供有價(jià)值的幫助。

1.3 全面預(yù)算管理缺乏信息系統(tǒng)的支持

建筑企業(yè)自身情況較其他行業(yè)復(fù)雜，因此全面預(yù)算管理的難度會(huì)更大。建筑工程項(xiàng)目跨時(shí)長(zhǎng)，人力資源調(diào)配，大型工程設(shè)備的調(diào)配，原材料的選擇、運(yùn)輸及存儲(chǔ)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施都需要運(yùn)用全面預(yù)算管理模式進(jìn)行分析指導(dǎo)，其工作量不言而喻。但大部分建筑企業(yè)只是一味地通過增加人員來進(jìn)行數(shù)據(jù)分流，而未能找到一套適用建筑企業(yè)的信息管理系統(tǒng)，由此造成了人員冗雜成本高、數(shù)據(jù)流通困難、信息無法共享、工作效率低以及問題與風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)等問題[2]。

2 建筑業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策

2.1 提升預(yù)算管理意識(shí)

中小建筑企業(yè)全面預(yù)算的編制，需要各個(gè)部門和全體員工的共同參與，首先要提升管理者和全員的預(yù)算管理意識(shí)，建立全面預(yù)算管理責(zé)任體系，明確各個(gè)部門及員工的具體職責(zé)及權(quán)利邊界。其次要做好預(yù)算管理宣傳，對(duì)預(yù)算目標(biāo)、編制、執(zhí)行、考核等各個(gè)階段進(jìn)行優(yōu)化，保證預(yù)算管理體系的靈活性和創(chuàng)新性

2.2 完善全面預(yù)算管理制度

第一，建立健全預(yù)算編制管理機(jī)制。根據(jù)建筑企業(yè)的自身規(guī)模、組織架構(gòu)等因素，建立健全全面預(yù)算管理制度，為開展全面預(yù)算工作提供規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第二，建立和完善編制工作制度。明確編制依據(jù)、編制程序、編制方法等內(nèi)容，綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)環(huán)境等因素，上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總。

第三，完善成本控制機(jī)制。建立預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。工程項(xiàng)目在施工過程中有較多不可預(yù)見的因素，資金需求較大，在建筑企業(yè)墊支經(jīng)營(yíng)更成為常態(tài)，工程及投融資等重大預(yù)算項(xiàng)目要特別關(guān)注，密切跟蹤實(shí)施進(jìn)度和完成情況。建立健全全面預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機(jī)制、內(nèi)部反饋和報(bào)告制度，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，控制風(fēng)險(xiǎn)。

第四，建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)考核與監(jiān)管，將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行全面分解并落實(shí)到各部門與人員，把長(zhǎng)期目標(biāo)細(xì)化到中、短期，劃分管控單元定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、考評(píng)。建立客觀、公正的績(jī)效考核機(jī)制，將全面預(yù)算管理成效與薪資報(bào)酬、晉升機(jī)會(huì)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，運(yùn)用績(jī)效考核方式提升預(yù)算執(zhí)行效果，把激勵(lì)制度落到實(shí)處，不斷激發(fā)員工參與預(yù)算管理的主動(dòng)性、積極性。

2.3 提升工程預(yù)算的編制質(zhì)量強(qiáng)化審核力度和監(jiān)督力度

在開展工程預(yù)算時(shí)，需要對(duì)預(yù)算過程的合理性和準(zhǔn)確性實(shí)施控制。而這項(xiàng)重大的職責(zé)需要造價(jià)工程師來完成，如果沒有造價(jià)工程師，預(yù)算人員也應(yīng)具備工程和經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的素質(zhì)，所以，預(yù)算人員需要逐漸提升自身的綜合能力，并且對(duì)工程實(shí)施全面監(jiān)控，從而確保工程預(yù)算和工程實(shí)際情況相符。另外，在編制工程預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員一定要杜絕虛假編報(bào)等情況發(fā)生，對(duì)預(yù)算的范圍進(jìn)行明確，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等全要素成本，有效控制各方面成本，確保工程效益最大化。從工程預(yù)算的角度來講，要重視監(jiān)督力度和審核力度，加強(qiáng)日常工作中的監(jiān)督效果，為工程實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。全面落實(shí)工程監(jiān)督與審核不僅可以提升工程質(zhì)量與效果，還能使得相關(guān)的工作人員在其中找到自身價(jià)值，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著很大的幫助[3]。

2.4 搭建全面預(yù)算管理信息平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的蓬勃發(fā)展，整合分析大量數(shù)據(jù)的信息平臺(tái)，為建筑企業(yè)推行全面預(yù)算管理提供了更多的可能性。第一，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在集團(tuán)范圍內(nèi)引入信息化系統(tǒng)平臺(tái)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，將預(yù)算嵌入業(yè)務(wù)流程，使信息化交流覆蓋到各環(huán)節(jié)，運(yùn)用預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算分析、預(yù)算與預(yù)警監(jiān)控四大模塊與會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)銷等業(yè)務(wù)系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)對(duì)接，高效整合大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果的可視化。第二，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算管理流程，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升預(yù)算管理效率。第三，組建信息化全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)人才機(jī)制建設(shè)的投入力度，將工作重心放在建筑業(yè)的難點(diǎn)，以及信息化的解決方案的研究上，結(jié)合具體的難點(diǎn)和全面預(yù)算管理的需求以及信息化管理的技術(shù)特征，制定具有針對(duì)性的信息化管理措施，提升全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今建筑企業(yè)市場(chǎng)的波動(dòng)較大，在這一基本情況下對(duì)于各個(gè)建筑企業(yè)的全面預(yù)算工作是一次巨大的挑戰(zhàn)。進(jìn)行一個(gè)新的項(xiàng)目開發(fā)之前，企業(yè)如果能夠把全面預(yù)算管理工作做得科學(xué)合理，那么對(duì)于接下來工程的開展以及最終的收益具有重大的積極作用。與此同時(shí)，在整體強(qiáng)化過程中需要對(duì)任何階段的動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣才能達(dá)到理想的項(xiàng)目投資目標(biāo)。