小型水利工程管理存在的不足及建議

李健軍

新疆北方建設集團有限公司 新疆奎屯 833200

為了能夠有效地推進各項管理工作，在小型水利工程施工項目中要做好相應的管理體系建設。從某種程度上而言，科學系統(tǒng)的施工管理體系不但有利于保證小型水利工程的施工質量，而且也可以降低成本進而更好的謀求企業(yè)單位的利益。因此，在小型水利工程項目施工的環(huán)節(jié)中，應當做好相關的管理工作。

1 小型水利工程建設基本內容和現狀

在當前的形勢下，我國的經濟結構發(fā)生了全面的轉型和升級。作為現代社會發(fā)展的關鍵部分，農業(yè)是至關重要的。為了能夠更好地推動現代農業(yè)管理創(chuàng)新，應當將精力集中在現代新型小型農田小型水利工程管理問題，并提出相應的解決方案。與此同時，在探索現代農業(yè)發(fā)展模式的過程中，應當全面應用全新技術，實現科學合理的農業(yè)管理，為未來的社會主義農業(yè)轉型提供更多的可能。最近幾年，國內的小型水利工程建設迎來了更高的水平。在不斷加快的基礎設施建設上，國家將更多的資源運用在小型水利工程建設上。特別是在水庫加固、防洪抗旱、農業(yè)灌溉和飲水安全等方面，整體的發(fā)展態(tài)勢相對平穩(wěn)。因此，需要強化當前的工程質量建設。至于縣級及縣級以下的水利主管部門組織，應該隨時關注小型泵站、小型水閘和排水溝疏浚治理等方面的內容。在建設小型水利工程的環(huán)節(jié)中，如果沒有科學合理的建設規(guī)劃，使得小型水利工程無法適應當前的生產條件，也難以發(fā)揮小型水利工程的應有價值。在調查小型水利工程的環(huán)節(jié)中，我們發(fā)現了很多潛在的風險問題。由于不明確的管理主體和責任主體，使得小型水利工程未能按時得到維護。不僅不能發(fā)揮其應有的優(yōu)勢，而且也會給整體的農業(yè)發(fā)展帶來制約。

一方面一些小型水利工程沒有設置可行性論證，工程建設規(guī)劃存在不合理不規(guī)范的情況，雖然國家水利部門已經出臺了相關的小型水利工程技術標準、法律法規(guī)，但是相關的單位在項目開展的階段中沒有能夠了解到相關規(guī)范的要求，這就導致工程立項組織缺乏可行性。而從另外一個層面分析可知在小型水利工程項目開展的階段，存在數多施工不規(guī)范的情況，主要體現在工程項目轉包、弄虛作假、偷工減料等層面，另外一些施工人員由于專業(yè)知識比較低技術不足，在施工的階段中存在違規(guī)施工，這就導致工程質量落后。同時從管理層面分析一些管理水平不高的工作人員，在開展管理工作時沒有嚴格按照管理方法進行，這就出現管理馬虎，管理不到位的形象給小型水利工程項目的開展造成了很大的影響。

2 小型水利工程施工管理問題淺析

2.1 不健全的施工管理體系

當前，在小型水利工程管理等環(huán)節(jié)中，尚未建立起健全完整的管理規(guī)章制度。由于處于探索階段，使得整體的管理體系依舊處于不成熟和不完善的階段。不但體現在不完善的管理制度上，而且也表現在管理隊伍的整體素質上。在這樣的情況下，使其無法符合當前我國施工項目的發(fā)展需求。與此同時，在進行小型水利工程施工的環(huán)節(jié)中，由于缺乏管理形式和模式的科學性與實用性，只是注重施工進度的快慢，直接忽略了施工的整體質量，這給小型水利工程建設帶來了嚴重的安全隱患。

2.2 管理意識淡薄

在進行項目建設時，施工人員將施工的重心集中在施工進度和項目的數量上，并未關注工人的安全訴求。除此之外，由于過多的關注施工進度和設備投資層面，使其缺乏相應的管理意識，為后期的各項施工工作埋下安全隱患。同時，工作人員沒有對管理引起高度的重視，無法制定科學的管理制度，也不利于勞動積極性的全面提升，直接影響到了最終的施工效率。

2.3 落實不到位的管理責任體系

考慮到國內的小型水利工程施工管理起步較晚，所使用的管理模式處于相對保守的狀態(tài)。總體上來看，依舊以施工責任分級分配的金字塔式模式為主。這種管理模式存在著致命的缺陷，由于在項目施工的環(huán)節(jié)中尚未落實具體的項目負責人，因此無法界定項目管理責任和管理責任之間的相關內容。由于兩者之間存在許多交叉的責任內容，使其呈現出模糊不清的狀態(tài)。同時，監(jiān)管部門至今尚未成立成熟的追根溯源系統(tǒng)，使得整體的監(jiān)管效果甚微，無法有效落實相關的責任內容。

2.4 不科學的施工工序

在小型水利工程項目開展的環(huán)節(jié)中，考慮到整體的施工量偏大，加上復雜的施工工序，所以很難推動各項施工工序和流程。在正常的施工環(huán)節(jié)中，經常出現偏差，這給工程的施工效果帶來不同程度的制約，進而引發(fā)大面積的返工現象。不正確的施工工序會給施工進度帶來制約，甚至影響到最終的經濟收益。

2.5 缺少對施工成本的管理控制

在小型水利工程項目施工的階段中，如果施工成本管理控制理念不足，就會出現成本投入增加的情況減少了企業(yè)的收益。根據現狀分析可知一些管理人員在小型水利工程項目成本管理控制上，沒有能夠科學地制定出有效的成本控制方案，并且在項目開展時對于應用道德各方面施工材料，施工設施進行評估導致成本虛高，嚴重的影響到了企業(yè)的經濟效益。

2.6 材料質量把關不嚴，質量意識不強

對于小型水利工程項目而言，建筑結構具備一定的特性，在建設的階段中通常會應用到大量的施工材料，整體工程材料占成本的70%左右，一般材料它包含了鋼筋、水泥、砂石料以及土工合成材料等等。而在施工材料管理控制的階段中，如果管理不夠嚴格就會導致材料應用達不到工程項目的實際要求，就會出現結構強度不足導致工程安全隱患問題出現。就目前現狀而言，在小型水利工程項目工作開展的階段中，一些管理人員對于材料的使用不夠嚴格，為能夠對材料的質量進行全面性的檢驗，例如沒有對鋼筋材料的抗壓強度延伸性進行測試，或者選擇的混凝土材料型號達不到強度要求，這就導致工程項目的質量出現問題。同時在施工的階段中，由于質量意識不夠強，在材料應用上經常會出現材料混用亂用的情況，不僅導致材料浪費問題出現，還會給工程的施工成本造成一定的影響，不利于項目的開展。

3 優(yōu)化小型水利工程施工管理的方案

3.1 施工管理體制的完善

對于工程整體質量和安全而言，完善當前的施工管理體系具有重要的現實價值。在小型水利工程施工的環(huán)節(jié)中，隨著管理體系的不斷完善，整體的小型水利工程施工質量也得到了前所未有的提升，直接影響到了周圍活動人員的身心健康。在進行施工管理體制建設時，一定要從國家標準出發(fā)做好相應的準備工作，結合當前先進的科學技術和管理理念，積極參與各項國際性的合作，使其能夠真正地與國際施工管理體系相融合。結合國內外的先進施工經驗，建立起一套完整的管理體系。在進行小型水利工程項目施工管理體系優(yōu)化的階段中，需要綜合實際情況對施工過程的每一項內容進行詳細分析，將針對性的管理體系構建出來。并且要求該體系具備書面化特點將其運用到實踐當中，嚴格的根據管理體系的內容進行施工，另外在施工管理體系構建完成之后，還需要明確施工管理體系的應用范圍，以便于在達到工程管理目標要求的基礎上，能夠提高小型水利工程項目的管理質量得到提高。

3.2 強化施工人員管理意識

從哲學角度來看，物質和意識是相互決定和作用的。管理人員應該認識到意識的重要性，進而強化整體的工程管理認知。為了保證工程正常推進，提升整體的管理水平，為企業(yè)帶來更大的收益，施工單位應該做好相關的準備工作。在開展小型水利工程項目的環(huán)節(jié)中，應該重視管理人員和管理環(huán)節(jié)，隨時關注管理意識的變化情況。除此之外，還應該做好管理人員素養(yǎng)的培養(yǎng)工作。施工企業(yè)應該定期開展相關的培訓工作，對管理人員的思想意識和基本能力進行高度培養(yǎng)。與此同時，還應該建立起有效的獎勵與懲罰制度，通過個人的業(yè)績表現來進行獎賞和懲罰。此外，通過年終考核的形式來進行評優(yōu)評先，按照嚴格的用人制度進行優(yōu)勝劣汰。

3.3 科學系統(tǒng)責任負責體系的建立，落實當前管理責任

在進行小型水利工程項目施工的環(huán)節(jié)中，應該全面落實當前的責任體系和制度。面對復雜多變的施工管理內容，應當提升整體的管理力度和認知。如果在施工的環(huán)節(jié)中出現了事故，沒有相關的體制作為制約，很容易出現互相扯皮的現象，甚至找不到相關的負責人，這會直接影響到工程的整體施工進度和質量。因此，在項目開展的過程中，應該全面落實相關的職責和責任。做好相關的措施補救和預防機制，以完整有效的施工管理制度推動各項準備工作。

3.4 全面優(yōu)化當前施工進度

在優(yōu)化施工進度的過程中，管理人員應該結合施工情況制定科學的施工計劃。從施工計劃的內容來看，主要包括施工工序中的各項具體內容。比方說，在準備施工材料時，甚至在選擇施工方法的環(huán)節(jié)中，都應該按照施工進度的工期限制做好適當調整，并以此為基礎編制出合理的方案。施工人員應該嚴格按照施工計劃管理體系，嚴格監(jiān)管相關的內容，進而達到良好的處理效果。除此之外，應當重新選擇全新的技術，從合適的工序出發(fā)，實現更高水平的質量提升，為各項工程內容提供更多的選擇。

3.5 規(guī)范管理，控制施工成本

在小型水利工程項目管理的階段中，需要做好規(guī)范管理、控制施工成本提高企業(yè)的經濟效益。因此在具體施工環(huán)節(jié)相關管理人員需要對控制施工成本內容給予高度的重視，針對小型水利工程應用到的材料以及經濟工程方案進行明確，不斷的提高項目的收益性。另外在新材料以及新技術應用上，需要根據項目的實際需求合理的選擇方案，以達到工程管理的效果。

3.6 施工原材料管理

對于小型水利工程項目而言，在施工的階段中應用到的施工材料是比較多的。所以在材料管理上也需要給予高度的重視，針對原材料進行科學管理。例如，在混凝土材料管理時，需要按照防潮措施做好原材料的堆放，避免材料混合堆放，而出現材料變質。另外在類似于鋼筋材料管理上，也需要做好相關的防潮處理，避免鋼筋銹蝕而出現質量下降等問題。同時在材料使用的階段，還需要將相應的材料使用制度以及使用方案構建出來，避免材料浪費，提高小型水利工程項目的建設質量。

4 結語

綜合以上敘述小型水利工程屬于系統(tǒng)性的工程，在具體管理的階段中涉及到的管理內容比較多，所以在具體工程管理階段，需要根據項目的實際情況，對小型水利工程管理方案進行明確，必要時還需要優(yōu)化小型水利工程管理方案，提高整體工程的管理效果。在本文分析中對小型水利工程管理存在的難點問題進行了總結分析，同時給出了相關的管理方案，目的在于提升小綠工程項目的不斷開展推進水利事業(yè)的發(fā)展。