信息化時代基層黨組織工作模式探究

張 紅 白 瑞 唐清清

（沈陽大學，沈陽 110044）

信息化時代對于黨的基層組織工作提出了許多新要求，對其工作模式進行探究對于實現黨的全面領導有著重要的意義。

一、信息化時代黨組織工作開展情況現狀

（一）基層黨組織工作效能正在逐步提升

伴隨我國信息技術的普遍應用，基層黨組織的黨建工作也迎來了與科技接軌的機遇。基層黨建工作歷來比較瑣碎，需要大量的文字記載。科技信息技術的內容豐富多樣、實時性強、互動性多，其路徑也更加的多元化，成本又非常的低廉，功能極其強大，極大地推進了基層黨建工作的現代化，豐富了基層黨組織工作的多樣性和便利性。網絡技術可以促使黨員依托互聯網網站、微博等新載體，進行必要的、實時的溝通和聯系，也可進行教育培訓、組織審查、民主監督、服務群眾等。這些全新的功能可以說給原來具有局限性的黨建工作在空間上、時間上帶來了巨大的革新和突破，加快了工作效能的提升速度。

（二）基層黨務工作信息走向公開化

現代科技的發展進步為基層黨建工作的信息和資源共享提供了中介平臺，有利于促進黨務公開，促進信息公開透明。目前，全國很多基層黨組織都自覺通過網絡公開基層黨務信息和自身的工作安排，這種做法可以說拓寬了黨員民主監督的渠道，使黨員和群眾的交流溝通更加便利密切，進而增強了黨組織的凝聚力和創造力。為保障公眾的知情權，各級黨務工作都逐步建立了黨建信息資源共享平臺，不僅擴大了基層黨員的活動舞臺和輻射范圍，而且促進廣大黨員群眾參與基層黨組織的事務和決策，為廣大中共黨員民主監督的權利的實現創造了條件。目前，黨務公開的深度和廣度都達到了前所未有的程度。

（三）構建了黨員教育培訓工作的新平臺

信息技術為基層黨組織對基層黨員進行教育培訓提供了信息交互的平臺，在時間和空間上擴展和延伸了基層黨員管理的組織手段方法，創造了點對點、點對多、多對多互動交流、多向咨詢的條件，充分顯現出時代性和靈活性。特別是科技信息化可以使培訓工作進行得更順暢，使學習者通過聽覺、視覺等多感官體驗思想政治工作，使人們的思想更加解放。原來嚴肅、枯燥的黨建工作也可以利用三維動畫等有趣的形式來表達，這樣做也增進了基層黨建工作受眾的普遍性和吸引力，使其更有說服力，也使枯燥的理論更容易理解。這種對基層黨員進行的輿論導向教育，讓更多的黨員把握黨史黨建知識，為黨員發展工作創造了條件，為基層黨組織的黨員教育培訓工作打開了生機勃勃的新局面。

二、某些地區的基層黨組織在具體工作上存在的一些問題

目前，有些地區的基層黨務工作者對于信息化時代下基層黨組織工作方式改變的重視程度還不夠，個別同志存在觀念滯后、缺乏戰略思維等問題，這些地區的黨建工作往往還沒有真正地實現統籌規劃。

黨建網絡信息化機制不健全，管理不到位，制度化、規范化程度不夠，致使黨組織網絡平臺的吸引力和感染力不強，未能充分利用現代媒介及網絡優勢開展黨建教育工作。

部分基層黨組織在黨建工作網絡信息化建設方面缺乏技術支持，在軟件開發和硬件應用等方面沒有形成規范、高效、科學、統一的標準，致使黨建信息化工作進程緩慢，效率低下。

有些地方的基層黨務工作者，其計算機應用能力和對信息化的接受意識與運用能力還有待提高。特別是有些年齡稍大的基層黨務工作者，對于信息化時代帶來的勢不可擋的變化，甚至還有抵觸心理，在具體工作上因循守舊，固守原來的工作方法，不愿意接受新鮮事物。

三、信息化時代下黨的組織工作創新方法和模式

（一）利用思想政治教育渠道全方位塑造具有較高政治素養的黨務人才

思想政治教育的渠道不僅是一個系統的工程，還是一個集思想、政治、教育、人文于一體的知識體系，更是一種具備整體性、科學性、實踐性、時效性的方法。思想政治教育面對的對象是人，而人的思想變化是一個潛移默化的過程。人既有整體性，又有差異性，教育活動只有考慮到這種特質，才能夠取得教育成效。政治教育就是運用思想政治教育方法，促使政治思想與人有機結合，盡可能提升人的政治思想培育的主動性、自發性，優化思想政治教育水平，把普通人塑造成一個具有社會主義政治素養的人才。黨務工作者的特殊工作性質決定了他們一定是具有較高社會主義政治素養的、兼具才華和品德的人才。在選拔該類人才之初，就應該把好入口關，設定好更加嚴苛的選用機制，從年齡、學歷和曾經從事的專業上提升要求和多方規范，把年富力強、具有專業知識、政治素養高、群眾信任度高的人才引入黨務工作者群體中來。對于正在工作的黨務人員，也要加強常規系統的學習和培訓。培訓應該是系統的、專業的，同時還要進行網絡化交叉培訓，以期提升黨務工作者的具體工作能力和各項業務水準，特別是計算機應用能力。要定期進行考核，考核的方式方法要靈活多樣，考核的各項要求要盡量嚴格，考核內容可以涵蓋思想作風、工作業績、政治表現、廉潔自律等多方面。只有從嚴要求才能切實提升在職黨務工作者的實際工作能力和素養。另外，相關部門也應考慮黨務工作者的辛苦，在職稱、薪金、福利等方面適當地提升，讓真正優秀的人才愿意留在黨務工作隊伍中。

（二）充分借鑒高校基層黨建陣地建設模式

通過對信息化時代下高等院校基層黨建陣地建設工作途徑和培育機制的調查和研究，綜合分析影響和輻射全部黨建工作，特別是組織工作的網絡化、信息化、現代化、大眾化因素，從高校基層黨建陣地的選取標準、市場準入、教育培訓、建設實施、激勵保障等方面探尋全部基層黨的組織工作機制蘊含的規律性、有效性和自覺性，進行有效更新和突破。在借鑒分析高校基層黨建工作以往模式的基礎上，建構科學的、積極的、系統的工作路徑和方法，從而在信息化時代背景下實現黨務工作與教育的有效整合，在最大范圍內，最大限度地促進基層黨建陣地工程有效實施，為實踐中的黨的組織建設路徑探索提供借鑒參考和對策方案。具體來說：首先，以高校黨的建設工作為研究背景和出發點，選取具有代表性的高校黨建陣地進行調查研究，堅持實事求是的基本原則，運用科學的分析方法，通過詳盡資料的對比選擇、綜合判斷，以點帶面，準確、完整地把握基層黨建陣地建設的現狀與全貌，形成數據庫建設；其次，要學會總結經驗，找出存在的弊端和不足，深入闡釋論證其工作機制的內在規律和運作邏輯，分析引發問題的深層次原因，探討其癥結所在，從而確立構建基層黨的組織工作的基本框架體系和方法理念；再次，可以確立當前基層黨的組織工作的目標和形式，以新手段、新技術搭建基層黨建工作新平臺，進而創新黨建陣地建設的模式和路徑；最后，還要及時地展開實踐維度上的具體操作運用，進一步提煉黨的組織建設工作的內涵和外延，檢驗、修正和改進實際實施的路徑方式。

（三）完善基層黨組織制度體系建設

首先，應該積極構建科學合理、務實有效的應對信息化的組織制度體系和黨內紀律體系。在具體工作中，更加詳盡地規劃出各項制度，包括選拔、評議、培訓、宣傳等具體詳盡的規章制度。這些工作環節互相關聯和銜接，共同提升其規范性，可以使各環節之間更加順暢，而基層黨組織的具體工作在制度上也勢必會更加穩定，更加連續。

其次，應該建立健全聯系基層黨組織和基層黨支部的交流溝通制度。及時搭建、了解和掌握基層黨建活動新情況、新問題的信息化網絡工作平臺，定期召開黨員、黨務工作者、團員、領導等人群的座談會、懇談會，公開領導網絡信箱，通過網絡傾聽廣大黨員對于黨建工作的意見、建議和呼聲，促進基層黨建活動扎實深入實際。

最后，還要完善基層黨組織在日常工作中的信息化平臺。信息化發展也不能各地區各部門“一刀切”，應符合該部門的特點和原來信息化的程度，要制定各項具體操作的實施細則。在具體工作中時常強調各項制度的透明性、精準性、規則性。不能朝令夕改，也不能因噎廢食。

（四）創新基層黨組織工作的方式方法

在科學技術高速發展的信息時代，樹立新理念、抓住新的發展機遇、創新工作方法是基層黨組織工作的必然之選。

首先，要把基層黨組織工作全面納入信息化發展體系。要改變基層黨組織具體工作中的固化思維和傳統的刻板習慣，研制開發信息化系統，促使基層黨組織建設的組織體制、人員培訓和管理監督都能納入信息化運作，適應計算機管理，按照系統適應開放和效益原則，完成基層黨組織所開展的各項活動在一定范圍內的互聯網信息交流平臺的實際交流和共享。

其次，積極做好資金投入、技術支持、場地供給的保障工作。在網絡黨務工作辦公計算機、網絡服務器、多媒體設備、電教設備、通信設備等硬件設，以及管理信息系統、網站建設、網上黨團工作、黨建理論研討陣地、特色數據庫等一系列軟件開發上，給予充足的資金投入和技術支持，以及活動場地、黨建物資等必需物質基礎的準備。