企業機關與基層黨支部結對共建長效機制分析

張 威

（大慶油田有限責任公司第五采油廠，大慶 163513）

機關黨支部和基層黨支部的相互融合取得了諸多優異的成績，但是我們也應該充分意識到，此種模式在制度創新及載體創新等方面，依舊還存在巨大的進步空間。面對這樣的情況，采取何種手段，來讓結對共建這個模式轉化成為黨員干部的自覺行動，創設更加具有代表性的黨建模式，是黨建工作者需要思考和關注的重點問題。

一、黨支部結對共建的思索認識

在對黨支部進行結對共建的時候，所選擇的形式和內容如何，在某種程度上決定了共建是否能夠達到預期的效果。如今黨支部共建的模式變得越發成熟，已經取得了良好的效果。以黨建文化管理工程為統領，對上級組織所提倡的黨建工作進行合理的回應，投入更多的精力放在基層黨組織建設這個問題上。長此以往，不僅能夠為黨組織的高質量發展帶來強大的動力支撐，而且可以在另一個層面上讓黨支部結對共建的模式真正被創設起來。

（一）統籌組建管理

對于這項工作，黨委組織應當當仁不讓，充分發揮自身的作用。黨委組織要統一組織、統一部署、統一要求，要系統制定《機關黨支部與基層黨支部結對共建實施方案》，在有針對性地考慮部門業務職能的情況之下，以支部為單位來開展后續相應的工作，讓結對共建的工作機制能夠真正落地生根，發揮更加令人滿意的效果。

（二）強化制度保障

強化制度保障工作同樣也十分重要。工作人員要構建相互配合、相互協調的工作模式，投入更多精力去對組織工作進行協調。比如，相關工作人員可以采取推進會、交流會等全新模式，對所出現的問題在最短的時間內予以解決。此外，對于機關黨支部來說，樹立和貫徹服務意識及節約意識同樣至關重要，應該引起人們更多的關注。在對成績進行考核的時候，應該構建聯機考核機制，并將黨建工作目標作為考核的重點環節。若是結對共建考核情況沒有達到預期的效果，主要負責人應該承擔一定的責任。構建全面高效的督查督辦機制同樣至關重要，黨委應該根據結對共建工作的具體需求，對開展和落實的情況進行全面檢察，對所出現的問題進行合理的整治，爭取能夠在最短的時間內發現所存在的問題，并給出相應的解決方案。

（三）努力打造平臺

相關工作人員在開展工作的時候，應當緊密圍繞黨建這個關鍵任務，將黨建工作創設成為一體化的大平臺。與此同時，還應當強化不同黨組織之間的交流和溝通，通過這樣的辦法，來讓黨組織之間的交流和溝通變得更加頻繁，進而推進各項工作的深度融合。對于黨員干部來說，要通過一系列的措施，來發揮黨員干部的先鋒模范作用，進而增強黨員干部的工作積極性。

（四）圍繞基層建設

在開展基層建設工作的時候，應該對照黨支部的“六好”標準，從根本上夯實隊伍的組織基礎，對于黨內成員的政治生活，也要從嚴管控，推進黨建基礎工作標準化。對黨員目標責任的管理，也應該嚴格堅持，讓黨員能夠參與到黨內事務中來。通過一系列的措施，來對黨員責任進行強化，從根本上避免出現“兩張皮”的情況。

（五）共享工作經驗

在對黨支部進行結對的時候，應該對黨支部自身的情況保持一個清醒的認知，要能夠充分認識到自身所存在的問題，對于對方所存在的優勢，也應當進行充分吸收和借鑒，只有這樣，才能夠達到“知己知彼，百戰不殆”的目標。另外，在對工作經驗進行分享的過程中，也要以此為基礎，對存在的短板進行補足。雙方黨支部還應當有針對性地對總結和歸納體系進行完善，對先進典型開展積極的推廣工作，只有這樣，才能夠對所取得的成果更好地加以鞏固。

二、黨支部結對共建取得實效

（一）黨支部標準化建設日益規范

在黨支部結對共建的過程中，標準化建設的程度同以往相比較，已經取得了巨大的進步。比如，黨支部開展了民主評議黨員、主題黨日等活動，不僅使黨支部自身的建設取得了長足的進步，在模范帶動各項業務這個問題上，也名列前茅。

（二）充分發揮黨員先鋒模范作用

不同結對支部，應該共同參與主題黨日活動，通過這樣的模式，能夠更好地相互學習和共同進步。另外，通過采取這樣的模式，一方面能夠讓黨員的思想素養得到更加持久的熏陶；另一方面還有助于自身更好地履行職責，充分發揮黨員的模范帶頭作用。

（三）黨建和生產合力更加強勁

在開展結對共建任務的同時，企業機關及基層黨支部也應該大力推進“兩學一做”的學習教育及“不忘初心、牢記使命”等常態化的教育工作，采取這樣的手段，最大限度地形成文化合力。與此同時，落實領導干部黨內職務和行政職務雙重交叉機制同樣十分關鍵，只有這樣，才能夠更加具有針對性地構建崗位責任制管理體系，從根本上確保黨建和企業能夠相互聯系、緊密配合，最終形成合力。

三、結對共建活動存在的問題

（一）共建認識存在盲區

對于結對共建活動來說，某些機關黨支部的負責人還沒有足夠清晰的認知，在考慮問題的時候，不能夠從全局上對所出現的問題進行分析，在結對共建積極性方面，也存在一定的提升空間，開展工作的時候缺乏足夠的熱情，只有在上級領導施加壓力的情況下，才為了應付而開展必要的工作。

（二）共建制度有待完善

根據目前結對共建工作開展的實際情況，我們可以看出，在當前情況下，對結對共建工作的完善和改進還存在很大的必要性和可行性。比如，結對共建的反饋制度及定期聯系工作制度還不是特別的科學，對于共建活動進行制度上的要求，還存在一定的困難。這些因素作用在一起，不能夠系統地對結對共建工作進行科學的評價和考量，使共建活動的發展呈現出極為不平衡的狀態。

（三）共建載體不夠活躍

對于廣大的企業職工來說，要積極開展集體黨課、講座及調查研究活動，這樣才能讓企業職工真正感受到黨的力量，才能夠受到廣大群眾的熱情歡迎，這是黨建活動的重要組成部分。但是從實際要求來看，此種模式和時代的發展潮流出現了一定程度的脫節，不適應及不符合的情況依舊十分突出，需要相關的黨委工作人員給予更高的關注和重視。

四、結對共建活動的創新思考

（一）結隊共建活動的主旨應體現在加強支部建設工作上

黨支部屬于黨組織結構中的最小單元，在某種程度上，也是黨的執政基礎是否能夠鞏固的關鍵環節。在開展結對共建工作的過程中，各個支部之間不僅需要進行必要的指導，更需要對支部黨建的規律做到熟悉和掌握，對黨建工作的方式進行全方位的系統革新，將結對支部視為企業黨建工作的直接聯系點。根據具體情況，企業的領導成員在劃區包點的過程中，往往以“一對多”的形式來開展相關工作，面對這樣的情況，就需要更大限度地拓展黨建工作的思路，讓黨建工作的活力盡可能地釋放出來。

（二）結對共建活動的作用應體現在轉變作風上

在結對共建的活動當中，相關人員應該將結對支部視為企業黨委強化服務基礎工作的關鍵平臺，并以此為基礎，讓機關部門的職能和作用充分得以展現。對于群眾所共同關心的問題，要積極進行協調和研究，這樣才能從行動上真正轉變作風，真正得到人們的信任。此外，相關機關部門在制定某些規章和制度的時候，應該多層次地聽取群眾的意見，以此來讓政策更加具有操作性和靈活性，進而發揮出其真正的價值和作用。

結 語

采取黨支部結對共建的方案，一方面能夠對黨支部的活動內容加以根本性的豐富；另一個方面還能夠提升黨員的思想和素質，使黨員干部在日常工作的時候更加具有使命感，具有一舉兩得的作用。因此，在今后的工作環節中，要對此種模式進行積極的推廣，爭取發揮出更加實際的效果。