對供電企業內部控制與風險管理運行現狀的思考

黃劍鋒

（國網湖北省電力有限公司恩施供電公司，湖北 恩施 445000）

近年來，供電企業為了提高自身的管理能力、風險認知水平，促進企業發展、壯大，對企業的內部控制與風險管理變得格外重視。但是對于供電企業來說，傳統的內部控制方法已經不能適應風險管理提出的新要求，企業必須結合當前市場現狀與實際需要，優化企業內部控制，加強對風險管理的研究，才能讓供電企業有效降低運行風險，不斷增強自身實力，以提高企業在市場中的競爭力。

一、企業內部控制與風險管理概述

企業要想實現持續穩定的快速發展，必須要有這兩者的支撐，它們是企業管理中的重要手段，對保障投資利用、提升企業價值有著十分重要的意義，兩者有著密切的關系又存在一定的差異。

內部控制可以說是進行風險管理的重要手段，當企業面臨風險需要處理時，需要一個健全內部控制體系作為支撐，來及時降低風險，減少損失，維持企業的正常經營。另一方面，為企業構建一個完善有效的內部控制機制，也是風險管理的最終目標。不僅如此，這也企業的最終追求。隨著中國特色社會主義的不斷發展，制度逐漸完善，企業更多追求的是可持續的發展和共同利益，而不是利益最大化。

企業內部控制與風險管理主要在內容和作用范疇上存在一定的差異。從內容上來看，企業內部控制的工作在于維持企業的穩定發展、合法有序經營，需要對企業財務、工作交流、人等進行有效的監管。而風險管理需要對未來可能發生的風險進行預判分析，制定好相關的防范制度體系，還要有一套健全的風險管控體系，對已經造成的風險進行控制，降低其危害。從作用范疇來看，后者的覆蓋范圍更廣，對于全面的風險管理，貫穿于整個管理過程，涉及預算管理戰略的制定，管理評估以及人員招聘等。

二、供電企業內部控制與風險管理運行現狀

（一）企業缺乏風險管理意識

在電力行業，很多供電企業使用的是傳統的“政企合一”的管理方式，在市場中獨占優勢，處于搞壟斷地位，以至于電力企業對市場風險防控和處理上缺乏經驗。但是這一局面正在被打破，也就意味著傳統的內部控制體系已經不能適應當前行業的市場風險，企業缺乏風險管理意識勢必會帶來不小的損失。

（二）缺乏獨立內部審計機構

對于任何一個企業來說，對管理質量的評估都是尤為重要的，在供電企業，如果沒有合理完善的審計制度，那么審計風險必然會大大提高，造成企業內部無法良好控制。所以一個獨立的內部審計機構是十分有必要的，這也才能讓審計工作不受領導的主觀意識所影響，做出更加公正、客觀的決策。

（三）財務數據缺乏質量

在風險管理中很重要的一項就是對財務的風險管理，而這項工作需要有大量的財務數據作為支撐。但是隨著經濟的不斷發展，財務數據不斷增加，供電企業要想有效進行風險控制，就需要保證數據的高質量，否則從長遠來看，將會降低企業在市場中的競爭力，對其可持續發展是十分不利的。

三、對改善企業內部控制與風險管理的思考

（一）建立動態風險管理體系

由于外部市場環境的不斷變化，傳統的內部控制方式不能進行有效的風險管理控制，無法滿足當前供電企業的發展需求。因此企業可以選擇共同發揮內部控制與風險管理的優勢，動態控制企業發展過程中存在的風險因子。比如，在傳統的企業內部控制中，對存在的風險整體把握不足，而利用風險管理，就可以很好規避這一問題。而對于企業的風險管理，傳統管理流程在控制環節顯得比較薄弱，便可以使用合理的內部控制手段加以輔助，高效進行風險管理工作。

（二）加強內部審計制度的建設

加強企業內部審計制度的建設，對內部控制管理工作的運行質量進行監督，是為了真實的反映企業內部控制情況，及時反饋控制成果，將內部不良現象扼殺在搖籃之中，不斷完善企業內部控制體系，是企業能夠良好運營。不僅如此，一個完善的審計制度，可以防止供電企業內部濫用職權的想象，有效遏制腐敗，提高審計監督工作的質量，保證企業健康、有活力地發展下去。

（三）增強財務風險評估工作

為了有效貫徹落實財務風險評估工作，供電企業可以設置獨立的財務風險評估部門，為部門人員科學合理劃分其職責，讓各部門之間可以更好地進行工作協同與交流。除此之外，供電企業還可以利用審計制度的監管力量，督促財務風險評估部門及時解決財務信息質量問題，提升財務數據的有效性，及時發現并規避企業存在的各種財務風險，充分發揮財務風險控制在企業財務管理中的作用，保證供電企業的經濟效益。

四、結束語

當前企業的內部控制與風險管理是相互影響的，供電企業要想實現持續穩定的發展，就必須結合企業運營現狀，從風險管理與內部控制等方面入手，正確認識兩者的關系，充分發揮其優勢進行高效的企業管理。不僅如此，供電企業還要在不斷的實踐中完善內部控制體系與風險管理體系，讓企業在激烈的市場競爭中逐漸站穩腳跟，實現健康長遠地發展。