王婧雅
(山東理工大學計劃財務處,山東 淄博 255000)
優化財務崗位設置是新形勢下高等院校崗位管理制度改革的內在要求,有助于促進高校高質量健康發展。山東省推進高等院校崗位管理制度改革,目的在于深化高等院校人事制度改革,推動全省高等教育內涵式發展、建設高水平大學。按照不相容崗位相互分離、相互制約的原則,因崗選人、以事設崗,完善崗位工作要求、分工、職責和權限,以此優化財務崗位設置,既體現了高校崗位管理制度改革的內在要求,也有利于健全高校財務管理流程,提升財務服務水平,促進高校健康、高質量發展。
優化財務崗位設置是高校財務職能從管理型向服務型轉變的基礎,有利于帶動高校財務管理的發展。如今形勢下的高校財務,其職能不單單是業務核算和資金管理,更需要突出服務職能。如何為學校師生和其他部門做好服務,促進學校高質量發展是高校財務人員努力的新方向。而優化財務崗位設置,是確保財務職能履行的基礎,只有把合適的財務人員安排到合適的崗位上,才能拓展財務服務的深度和廣度,最大限度地發揮財務部門的凝聚力,為學校的發展保駕護航。
如今伴隨著高校的快速發展,財務處的工作壓力和強度也日益增加。但財務人員的素質參差不齊,個別人因不具備適應新形勢下工作難度的能力,而被調離工作強度相對較小,工作量較少的崗位上。部分年齡比較大的員工因為資歷較高,被安排在較為輕松的崗位,承擔的工作量明顯小于年輕員工。因人設崗的問題嚴重影響了處室人員的工作積極性,破壞了良好的工作氛圍,不利于形成嚴格自律、求真務實的工作作風。
高校財務處下設多個部室,分別負責不同的業務。有的高校因為異地辦學,在分校區也設有財務處,作為派出機構,受到學校財務處和分校區雙重領導。每個部室根據其負責的業務將具體工作安排至不同崗位的財務人員,財務人員按照職責分工保質保量地完成相關工作。然而,在實際工作中,不少部室的崗位分工并不明確,有些常規性的工作頻繁換人,任務安排較為隨意,有些工作可能剛剛理清頭緒,積累了經驗就換成其他人來做,不利于工作效率的提升。部分科室存在崗位職責交叉,不利于財務工作的有序高效開展。
目前,大多數高效當前高校實行年度考核制,每個部室根據分配到的名額評優。財務處缺乏科學的崗位評價機制,考核的隨意性較大,沒有統一、嚴格的標準,有的學校采取輪流得優的方式,不能體現公平、公正,導致考核結果缺乏科學性和有效性。同時,高校行政崗在收入分配管理方面缺乏有效的激勵機制,財務人員的工資水平未與工作量、工作成果掛鉤,導致財務人員工作不積極,不愿接受繁重的任務,降低了財務處整體工作效率。
優化財務崗位設置,要適應高校政府會計制度改革形勢,滿足高校內部控制建設的要求,體現不相容職務相互分離的原則,因崗選人、以事設崗,促進高校財務由管理向服務轉型,提升預算績效管理水平,促進財務處業務流程再造,確保會計信息質量,助力學校推進“雙高計劃”建設。
1.合理安排財務崗位和人員,提升財務人員專業素養。啟動智能投遞報銷系統,提高財務報銷效率的同時減少核算工作量,適當精減會計核算崗位;通過安排勤工儉學崗位,完成憑證裝訂等基礎性工作,節約財力、人力。根據工作任務和性質設置財務崗位,業務流程、工作內容及崗位設置應相互匹配。完善人員聘用制度,形成以事業編制為主,人事代理制度、勞務派遣制度為輔的財務人員聘用制度,并鼓勵財務人員多參與形式多樣的培訓,提高業務能力,提升綜合素養。
2.明確部室職責,嚴格崗位分工,提升工作效率。一般高校財務處下設會計核算部、現金結算部、預算管理部、收入管理部等科室,明確各部室的工作職責,避免職責交叉,財務人員按照崗位分工完成各自的工作任務,確保財務工作高效開展。伴隨著高校全面預算績效管理的實施,財務處增設預算績效管理部和相關崗位顯得尤為必要。專職財務人員負責協調各職能部門做好項目預算績效評價等相關工作,完善預算績效管理體系。各部室職責明確,各崗位分工妥當,才能保證財務處整體工作有序開展。
3.建立以績效為導向的財務激勵機制,調動全員工作積極性。可以根據崗位職責分工,設計財務績效考核指標體系,將工作量、財務指標完成率、核算質量(例如差錯率)、師生滿意度等指標充分囊括進指標體系中。指標的選定應該事先與財務人員協調溝通,經過論證后,再確定發布。建立起財務處崗位績效考核機制,并對于考核優秀的財務人員實行激勵,充分挖掘財務人員的潛力和才能,激發其工作的主動性和積極性。對于考核落后的財務人員,領導應與其談話,督促其端正工作態度,個人應提高重視,反復總結,汲取經驗,改善工作狀態。
總而言之,隨著高校財務工作的日益復雜化,優化財務崗位設置是極其有必要的。通過合理安排財務崗位和人員,明確部室職責,嚴格崗位分工,建立以績效為導向的財務激勵機制,方可提升工作效率,調動財務部門全員工作積極性。