分析基層審計機關(guān)財政審計面臨的問題與對策

曹勁東

（河南省夏邑縣審計局，河南 商丘 476400）

作為基層審計機關(guān)最為關(guān)鍵且備受重視的工作，財政審計可以對財政資金進行有效檢查與監(jiān)管，以此規(guī)避資金浪費的現(xiàn)象發(fā)生。但現(xiàn)階段，在財政審計工作中仍存在很多問題，對此，需制定科學(xué)且可行的應(yīng)對措施，為財政資金的安全、高效使用提供保障。

一、基層審計機關(guān)財政審計問題

（一）審計范圍受限

審計機關(guān)作為基層政府的職能部門，其所開展的財政審計工作會在當?shù)卣募s束下進行，極大程度地限制了審計范圍，導(dǎo)致審計內(nèi)容缺乏針對性、全面性。此外，國家政府部門也會限制基層審計機關(guān)，致使審計范圍以及內(nèi)容不能被擴展，間接影響財政審計的質(zhì)量。

（二）人員素質(zhì)偏低

基層設(shè)計機關(guān)不具備專業(yè)素質(zhì)的審計人員，且對于人員的配置也存在較多不合理問題，通常一名審計人員需同時履行多個職責(zé)，無法全身心地投入審計工作中，直接使審計質(zhì)量受到影響。此外，審計人員的年齡普遍偏大，其所具備的審計觀念無法適應(yīng)現(xiàn)代化的審計方式，降低工作效率的同時不能有效滿足工作需求。

（三）審計觀念落后

基層審計機關(guān)忽視對時代發(fā)展的研究，致使其所具備的審計觀念無法適應(yīng)時代發(fā)展需求，仍采用較為傳統(tǒng)的方式開展財政資金審計工作，且在審計前，對于財政資金使用情況的監(jiān)管不嚴，不能達到群眾在該方面的要求。此外，部分基層審計機關(guān)未能全面認識財政審計職能，缺乏對政府的審查[1]。

二、解決基層審計機關(guān)財政審計問題的有效對策

（一）拓寬財政審計范圍

基層審計機關(guān)應(yīng)爭取上級審計機關(guān)的授權(quán)與指導(dǎo)，將其作為財政審計計劃的重要依據(jù)，也可以采取上、下聯(lián)動的方式，鼓勵省、市共同參與到財政審計工作中，為審計工作的獨立性提供保障。對財政資金流動情況進行審計時，需將公共財政資金考慮進去，以保證審計工作的全面性，從根本上擴大審計范圍，同時，還需同時關(guān)注稅收收入以及非稅收收、支等，對于本級財政直管資金也需加大審計力度，該項工作還包括對其他部門財政資金的審計，因此，若基層審計機關(guān)條件允許，可以將審計工作滲入到二、三級預(yù)算單位中，進一步拓寬審計范圍。此外，審計過程中，需保證財政資金審計的科學(xué)性、合法性，還需深入挖掘財政資金本身所具備的效益性，將強農(nóng)、惠民使用的資金也納入審計工作中，而財政審計工作人員則需時刻關(guān)注影響到社會群眾利益的問題，以此為基礎(chǔ)，對審計工作的重點進行確定。財政審計工作結(jié)束后，應(yīng)將審計結(jié)果公布給社會群眾，以保證審計結(jié)果的公開性、公正性，并邀請社會各行業(yè)人士進行監(jiān)督，針對民眾提出的問題與建議，應(yīng)積極采納，結(jié)合實際情況，進一步完善審計工作流程與內(nèi)容，充分發(fā)揮出財政審計部門的職責(zé)，規(guī)范管理，促使財政審計水平與資金運用效益全面提升。

（二）提升人員專業(yè)素質(zhì)

為了進一步強化財政審計人員的專業(yè)素質(zhì)，可以從三方面著手：

首先，加強對人才的引進。信息時代的不斷發(fā)展，衍生出多樣化的信息技術(shù)，要想使財政審計工作符合信息時代的發(fā)展需求，就需重視各類信息技術(shù)的應(yīng)用。對此，需積極引進掌握信息技術(shù)使用方法的技術(shù)人員，針對財政審計工作組建計算機、工程學(xué)等各專業(yè)的人才，并制定健全的獎勵機制，以此達到吸引專業(yè)人才的目的，實現(xiàn)審計隊伍規(guī)模的再次擴大，促使審計隊伍整體素質(zhì)全面提高。

其次，注重對審計人員的培訓(xùn)。根據(jù)工作內(nèi)容以及崗位職責(zé)開展培訓(xùn)，鼓勵審計人員以積極并在主觀意識下參與到培訓(xùn)中，確保所學(xué)內(nèi)容能夠被審計人員吸收，同時，還可以邀請該領(lǐng)域的專業(yè)人員將前沿審計工作技術(shù)、方式與方法講解給審計人員，確保其能夠在工作過程中明確各項工作之間存在的差異性，并用聯(lián)系與發(fā)展的觀點發(fā)現(xiàn)、解決審計工作中的問題，為審計效率與質(zhì)量提供保障。

最后，加大審計文化的建設(shè)力度。針對財政審計人員開展審計法制教育以及審計職業(yè)道德教育，在不斷灌輸下，幫助其形成優(yōu)良的審計精神，并樹立責(zé)任、依法、清廉的審計觀念，增強審計行業(yè)整體凝聚力，促使審計人員精神境界全面提高，為基層審計機關(guān)構(gòu)建出團結(jié)、文明的工作氛圍。盡可能擴寬培養(yǎng)人員素質(zhì)的渠道，比如競賽、實踐等，為審計機關(guān)打造一支具備專業(yè)素質(zhì)、掌握專業(yè)技能的復(fù)合型審計團隊，推動審計事業(yè)健康且穩(wěn)定發(fā)展[2]。

（三）全面更新審計觀念

基層設(shè)計機關(guān)需依托于時代的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，對當前的審計觀念進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮出財政審計職能，確保審計信息的準確性與可靠性，并將其提供給政府，有助于政府做出相應(yīng)的決策。同時，基層審計機關(guān)需重視創(chuàng)新，形成能夠適應(yīng)時代發(fā)展潮流的審計思路，以全方位的視角審視審計工作，認識到自身擁有的財政審計職能，在此基礎(chǔ)上，全面分析政府的財政行為以及相關(guān)政策落實與實施的進度，做到有效把控。此外，始終秉持“為人民服務(wù)”的執(zhí)政觀念，明確群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，比如需全面監(jiān)督、審查政府資金的使用情況以及流動去向，為政府工作績效的評估工作提供依據(jù)，有利于政府制定出科學(xué)且可行的決策。

三、結(jié)束語

基層審計機關(guān)能夠起到監(jiān)督與審計的作用，而財政審計工作可以有效監(jiān)管資金的流動情況，因此，信管部門需加強對該項工作的重視，對當前的審計觀念加以更新，提高審計人員整體素質(zhì)，合理拓寬審計范圍，進一步強化財政審計效果。