價格認定書在刑訴實務中的應用

劉春松

（山東九齊律師事務所，山東 煙臺 264000）

根據2016年4月國家發展和改革委價格認證中心出臺的規范性文件《價格認定行為規范》的規定，價格認定行為是指經過承辦違規違紀、刑事民事、行政監察等違法犯罪案件的紀檢、監察、司法、行政等機關書面提出的，針對涉案的產品價格不明或價格有爭議的，以及對于實現市場調節價格的產品和其他各類有償服務進行價格確認的行政行為。

價格認定書又稱價格認定結論書，是指根據《價格認定行為規范》要求的價格認定行為做出的有價格認定機構蓋章的書面結論書，代表著價格認定機構對于需要認定的產品或者服務出具的有公信力的結論書。

價格認定書在刑事訴訟案件中的證據屬性理論和實踐都有一定的混亂，司法實務當中價格認定書的歸屬是鑒定報告還是檢驗報告？對于價格認定書的審查和認定應該采用哪一類的高檢規則？有效分析和認定價格認定書的證據屬性，從實務對于價格認定書的審查和認定進行有法可依的研判，有利于價格認定書的實務應用[1]。

一、價格認定書作為證據的證明

刑事訴訟中，價格認定書常出現在證據序列，對于價格認定書的證據屬性的審查和認定，司法實務當中學理和實踐差別很大。價格認定書的定性分析及證據的審查和認定，是刑事訴訟中定罪量刑重點。

根據《刑事訴訟法》第四十八條規定的證據種類，大體包含如下：物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人（被告人）供述和辯解、鑒定意見、視聽資料、電子數據、勘驗筆錄、檢查、辨認、偵查實驗筆錄等。

根據《刑事訴訟法》的其他法條規定要求，價格認定書作為一種證據種類，比對刑事訴訟法第四十八條，能夠得出如下的結論：價格認定書是檢驗報告。

二、價格認定書是檢驗報告

（一）價格認定書不是書證

書證作為證據的一種是指能夠完整表達來源于案件事實的物品，書證是根源于案件過程中的產物。價格認定書不是來源于案件過程，而是案件發生后有權機關經過認定產生的價格認定行為，所以價格認定書不是書證。

（二）價格認定書不是鑒定意見

鑒定意見是指依法成立的司法鑒定機構的持證鑒定人員運用其專門知識對案件涉及的專業性問題進行依法鑒定后作出的科學結論，鑒定意見就是鑒定人員依據其專業能力經過鑒定總結出的針對相關案件某一待證事實作出的客觀性結論。價格認定書的出具單位按照相關法律規定不是依法成立的司法鑒定機構，只是行政機關序列的一種，所以，從機關的屬性進行認定，價格認定書不是鑒定意見。

（三）價格認定書是檢驗報告

高檢規則和相關司法解釋規定，對于刑事案件中的一些專門技術性問題需要鑒定，但是依據相關法律規定沒有法定鑒定機構的，或者依照相關法律法規可以進行第三方檢驗的，司法機關可以指派或者聘請有專門知識技術的人員進行檢驗，由此產生的專業技術性的結論為檢驗報告，有公信力的檢驗報告在案件中可以作為定罪量刑的參考。由上述系列規定可見，相關司法解釋將“價格認定”這一類沒有法定司法鑒定機構但依據相關法律法規規定可以對案件中的專門性問題進行檢驗的情形，其形成的結論意見為“檢驗報告”。將價格認定書和檢驗報告的官方定義進行對比后結論可見，價格認定書是檢驗報告。

三、價格認定書的審查和認定適用鑒定意見

價格認定書的證據屬性是檢驗報告，但是由于刑事訴訟法沒有針對檢驗報告的審查和認定作出對等回應，根據2012年《最高人民法院關于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》（以下簡稱《解釋》）第八十七條第二款的規定，“對檢驗報告的審查與認定，可以參照適用本節的有關規定。”本條司法解釋給出了檢驗報告的審查與認定的司法依據，即檢驗報告的審查與認定參考《解釋》第四章第五節關于“鑒定意見的審查與認定”的相關規定。檢驗報告作為證據的一種，審查和認定有了法定的依據，即參照鑒定意見的審查和認定的相關規則。

四、價格認定書的證據能力分析

證據關涉定罪量刑，所以證據需要具備客觀性，價格認定書作為檢驗報告，在刑事訴訟中能夠對于犯罪嫌疑人的定罪量刑起到關鍵作用。從司法實務應用來說，價格認定書的客觀性非常重要。

根據2016年4月發改委價格司認證中心規范性文件《價格認定行為規范》的闡述，根據此《規范》出具的價格認定書只需要價格認定機構的簽章即可。也就是說，新的《規范》刪除了以前的價格認定人在價格認定結論書中簽名的規定。按照新的2016年的《規范》要求，價格認定書只要有價格認定機構的簽章就是合法有效的[2]。

刑事訴訟實務中，對于沒有價格認定人員簽名、只有價格認定機構簽章的價格認定書一般是持否定意見的。沒有價格認定人員的簽名，在司法實務當中，會影響司法機關對于價格認定書的審查和認定。價格認定書在刑事訴訟當中充當證據，所以，客觀性是必需的。客觀性體現的價值之一就是價格認定書的結論當中應當闡明：“本單位及價格認定小組人員與該認定標的沒有利益關系，與當事人沒有利害關系。”這個闡明，也是能夠提醒司法機關審查和認定價格認定人員是與價格認定標的沒有利益利害關系的，價格認定人員的價格認定行為是具備公信力的。而價格認定人員的手寫簽名，能夠助力司法機關按照鑒定意見的審查和認定提供客觀性幫助。價格認定人員的簽名，不僅體現了價格認定人員的執業資質，更是為司法機關對于法定回避、關聯性等審查認定提供了可行性。沒有價格認定人員的簽名，上述審查認定將變成空中樓閣。沒有經過審查認定的價格認定書，一旦辯護人對于價格認定書存疑，則充當證據的價格認定書將會被作為存疑證據剔除。所以沒有價格認定人員簽名的價格認定書，將直接影響價格認定結論的證據效力，進而影響案件的最終定罪量刑。

價格認定人員應在價格認定書上簽名或者簽章，只有規范價格認定書行為，才能確保價格認定書作為定罪量刑的證據資格，提高價格認定書作為證據的證明力。

五、價格認定書不能作為證據的情形分析

價格認定書從訴訟實務的屬性分析屬于檢驗報告，但是對于價格認定書的審查和認定根據相關規定要參照鑒定意見。

參照《解釋》第八十五條規定，這就有了如下的否定性法定依據，即鑒定意見不能夠作為定案根據的部分情形：鑒定機構不具備法定資質或者超范圍鑒定的，要進行非法證據排除；鑒定人員不具備法定鑒定資質或者違反客觀性回避等規定的，要進行非法證據排除；送檢材料有問題不具備鑒定條件的，要進行非法證據排除；鑒定程序有問題或者鑒定文件缺少簽名蓋章及鑒定意見與案件待證事實沒有關聯性的，要進行非法證據排除。

參照《解釋》第八十六條規定，如鑒定意見存疑，法院可以通知鑒定人出庭作證，而鑒定人拒絕出庭作證的，則該鑒定意見不得作為定案的根據，要進行非法證據排除。

以上法條規定表明，價格認定書作為檢驗報告，能夠成為案件定罪量刑依據的前提是參照鑒定意見進行審查和認定，對價格認定人員的要求必須在客觀性的基礎上，必須有價格認定人員的簽名和價格認定機構的簽章。

若價格認定人員的身份或者認定過程失去客觀性，價格認定人員在價格認定書上沒有簽字，價格認定機構在價格認定書上沒有簽章，缺少公信力成分的價格認定書已經不能夠成為定案的根據，根據《解釋》對于鑒定意見的審查和認定要求，并根據刑事訴訟法的非法證據排除規則，上述缺乏公信力的價格認定書理應作為非法證據進行排除。

六、價格認定書的實務意義

價格認定書在司法實踐中涉及財產的訴訟中，是很重要的定案根據。犯罪嫌疑人對于需要進行價格認定的涉案財物，定價的多少關涉犯罪嫌疑人的犯罪金額，進而關涉犯罪嫌疑人定罪量刑依據。價格認定書在相關的訴訟中起到定罪量刑的關鍵作用，理應嚴格地按照相關法律規定進行審查和認定。