法律職業(yè)精神和素質(zhì)融入人才培養(yǎng)過程研究

王 爽

（吉林司法警官職業(yè)學院 吉林 長春 130000）

隨著我國司法體制改革的日漸完善，司法警官職業(yè)學院也進入改革和成長的關(guān)鍵期，對這類職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的研究也比較熱門，卻缺少對于單純法律職業(yè)精神培養(yǎng)、提升學生整體素質(zhì)、如何解決和行業(yè)有效對接問題的研究。本文根據(jù)司法警官職業(yè)學院的人才培養(yǎng)過程中存在的問題，圍繞其教育改革與發(fā)展的核心問題，積極探索與硏究在司法警官職業(yè)學院人才培養(yǎng)過程中如何融入職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)教育，力爭使學校和用人單位做到無縫對接，最大限度地使學生對自己未來從事的職業(yè)有深刻的認識，提早規(guī)劃，為畢業(yè)后盡快適應崗位要求奠定基礎(chǔ)，為司法警官職業(yè)學院不斷進行教育教學改革提供可借鑒的理論依據(jù)。

一、司法警官職業(yè)學院人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國司法警官職業(yè)學院大多是20世紀90年代由司法警察學校升格而成，主要承擔為司法行政系統(tǒng)輸送應用型法律人才，弘揚和培育、傳播和發(fā)展法制精神的責任。經(jīng)過近30年的發(fā)展，司法警官職業(yè)學院在人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置等方面都取得了可喜的成就，隨著教育的改革發(fā)展，社會的進步，司法警官職業(yè)學院在人才培養(yǎng)過程中逐漸暴露出一些問題。

1.教育管理方式單一

司法警官職業(yè)學院從建校之初一直實行警務(wù)化管理，嚴格執(zhí)行一日生活制度，學生可以自由支配的時間不多，和外界的聯(lián)系也少，參加社會實踐活動的機會不多，開展課余活動都需要履行嚴格的組織流程，與同類院校及其他普通高校之間的交流、溝通、互動非常有限。在這種管理方式下，學生的思想比較單純，相對保守，對前沿知識和社會上的熱點問題只能從課堂上和網(wǎng)絡(luò)上獲得，加上缺少及時有效的引導，造成學生準確分析和判斷問題的能力較弱，不利于他們職業(yè)精神和職業(yè)能力的養(yǎng)成。

2.法律職業(yè)精神的培養(yǎng)不夠深入

法律職業(yè)精神是美國終身大法官羅伯特.N.威爾金在《法律職業(yè)的精神》一書中提出的，是指“法律工作者所共同具有的堅定的法律信念、正確的法律價值觀和現(xiàn)代法治理念，它是一種以精良的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)、以崇高的法律職業(yè)道德為核心、以現(xiàn)代法治理念為指導、以實現(xiàn)法制現(xiàn)代化為目標的職業(yè)價值追求”。法律職業(yè)精神的獨特性及其重要社會功能決定了法律人才培養(yǎng)必須以法律職業(yè)精神的培養(yǎng)為目標。

司法警官職業(yè)學院是為社會培養(yǎng)應用型法律人才，普遍比較重視在校學生的政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)，強調(diào)規(guī)范化管理、整齊劃一，對于法律職業(yè)精神內(nèi)涵的理解和熏陶，并沒有納入教學管理。學生在學校沒有接受法律職業(yè)精神培訓，以至于畢業(yè)后不能迅速適應基層政法工作的需要。

3.學生知識儲備匱乏

由于司法警官職業(yè)學院是專科層次（中央司法警官學院除外），學生的高考分數(shù)不高，知識面窄，學習能力較差。通過對用人單位的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，司法警官職業(yè)學院的畢業(yè)生政治素質(zhì)和紀律作風過硬，專業(yè)知識卻不扎實，知識體系構(gòu)架缺失，導致分析問題、解決問題、處理突發(fā)事件的能力普遍較弱。

4.學生人文素養(yǎng)先天不足

職業(yè)人文素養(yǎng)是大學生職業(yè)素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，包括團隊協(xié)作意識、合作能力、交往和溝通能力及合理處置個人理智和情感的能力等。[1]

現(xiàn)在的學生絕大多數(shù)都是獨生子女，集萬千寵愛于一身，從小學到高中，家長和學校都把分數(shù)作為唯一任務(wù)，不重視人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。他們沒有時間和機會鍛煉自己，不會處理各種人際關(guān)系，不懂謙讓，不會溝通，不能正確處理理智與情感等問題。另外，由于入學后實施的封閉管理，課余活動有限，學生接觸外界最常用的途徑是網(wǎng)絡(luò)和自媒體，雖然信息量巨大，但大部分都屬于快餐文化，真正有營養(yǎng)的知識不多。由于這些學生沒有系統(tǒng)的文化知識體系做支撐，就會良莠不分，嚴重影響職業(yè)精神和素質(zhì)的養(yǎng)成。

二、產(chǎn)生問題的原因

產(chǎn)生這些問題的原因很復雜，主要是由于以下幾個方面因素：

1.教學方式方法相對落后

目前，傳統(tǒng)的課堂講授仍然是司法警官職業(yè)學院的主要教學方式。情景式教學、討論式教學和互動式教學方式方法運用得不多，缺少形象性和實戰(zhàn)性；同時也存在現(xiàn)代化教學設(shè)備不足的問題，利用網(wǎng)絡(luò)和法律資源庫進行教學不廣泛。和學生息息相關(guān)的講座、論壇開展得很少，致使學生對新知識新觀點的接受不及時，創(chuàng)新思維不強，法律職業(yè)精神和素質(zhì)的形成也受到一定的影響。

2.對實踐教學重視不夠

司法警官職業(yè)學院是為司法行政系統(tǒng)培養(yǎng)應用型法律人才的搖籃，要求學生畢業(yè)后應當迅速適應工作的需要。因此，在學校學習期間就應當具有一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗，以吉林司法警官職業(yè)學院為例，在課程設(shè)置上學院都要求有實踐教學環(huán)節(jié)，校內(nèi)校外實習實訓基地有50多個，真正能夠利用的卻不多。課堂教學和實踐教學銜接不緊密，對他們在實習過程中的考核流于形式，影響了學生對實踐教學活動的興趣；另外，學生的實習時間也比較短，法律職業(yè)精神的滲透和熏陶不夠深入。即使在實習過程中發(fā)現(xiàn)了一些的問題，也沒有時間及時進行指導和糾正。

3.“雙師型”教師隊伍不健全

2019年1月24日，國務(wù)院頒布了《國家職業(yè)教育改革方案》，文件提出：“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)要超過一半，并分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。目前，司法警官職業(yè)學院的“雙師型”教師數(shù)量基本達標，絕大部分青年教師都是從大學校門直接進入司法警官職業(yè)學院的大門，他們雖然取得了相關(guān)行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格，因為教學任務(wù)繁重，真正參與實踐的時間很少，所以這些“雙師型”教師徒有虛名，缺少必要的理論與實踐緊密結(jié)合的能力。另外，學校沒有建起系統(tǒng)內(nèi)立崗位標兵、行業(yè)專家、學者與學校有效溝通交流的融合機制，學生的職業(yè)精神也沒有在學校熏陶和培養(yǎng)出來，影響了他們適應崗位需求的速度。

三、方法和途徑

經(jīng)過近30年的發(fā)展，如今的司法警官職業(yè)學院依托行業(yè)，面向政法，服務(wù)社會，已經(jīng)成為以培養(yǎng)基層監(jiān)獄、強戒所、社區(qū)矯正人民警察，法院和檢察院司法警察、書記官為主，同時積極為安全防范行業(yè)和社會相關(guān)部門培養(yǎng)具有高素質(zhì)、應用型人才的高職法律院校，為推進我國的法治化進程做出了應有的貢獻。2018年，中央編辦、人社部、司法部、教育部、財政部、國家公務(wù)員局聯(lián)合頒布了人社部發(fā)〔2018〕20號文件，批準全國16所司法警察學校實行便捷入警機制，對司法警官職業(yè)學院人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)質(zhì)量都提出了更高要求。因此，司法警官職業(yè)學院必需加強對學生的法律職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)教育，培養(yǎng)專業(yè)化和職業(yè)化程度更高的司法行政系統(tǒng)人民警察，這關(guān)系到我國司法行政系統(tǒng)人民警察隊伍的長期建設(shè)和發(fā)展。

1.將法律職業(yè)精神和素質(zhì)教育融入人才培養(yǎng)全過程

人社部發(fā)〔2018〕20號文件要求：“司法行政系統(tǒng)所屬院校要以提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，進一步更新教學理念，深化教學改革，提高教學質(zhì)量，為司法行政機關(guān)培養(yǎng)作風過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的司法行政專業(yè)人才。”根據(jù)文件精神，司法警官職業(yè)學院必須將這些職業(yè)精神和素質(zhì)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。特別要突出以下四方面的培養(yǎng)教育：第一要突出忠誠警魂培育；第二要強化紀律作風養(yǎng)成；第三要加強法律職業(yè)能力塑造；第四要加強人文素質(zhì)教育。

2.建立教師行業(yè)實踐制度

職業(yè)精神和素質(zhì)的培育師資是關(guān)鍵。要培養(yǎng)在校生的職業(yè)精神和素質(zhì)，應當建立起一支具有豐富行業(yè)經(jīng)歷、能夠彰顯行業(yè)精神的師資隊伍，并在教學實踐中融入職業(yè)精神的內(nèi)涵要素，營造逼真的職場環(huán)境，在學訓過程中不斷地積淀和熏陶。[2]

辦好職業(yè)教育，師資是第一道關(guān)卡。職業(yè)教育尤其需要教師言傳身教，教師不能只會“紙上談兵”，也要具備較高的實操經(jīng)驗和實踐能力。

目前，司法警官職業(yè)學院的教師，尤其是青年教師都沒有司法行政系統(tǒng)內(nèi)工作經(jīng)歷。雖然制定了青年教師到監(jiān)獄、強戒所掛職鍛煉和輪訓制度，但由于時間短，加上教學任務(wù)繁重，他們不能沉下心在監(jiān)獄和強戒所學習和工作，沒有真正深入到基層，也沒有獲得相應的實踐經(jīng)驗。因此，要進一步加強和完善教師實掛職鍛煉和輪訓制度，對教師在輪訓期間的工作情況進行嚴格考核，并與評優(yōu)選先和職務(wù)職稱晉升掛鉤，進一步提升教師實踐活動質(zhì)量和實踐教學能力，使學生法律職業(yè)精神和素養(yǎng)的培養(yǎng)達到預期的效果。

3.建立行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干兼職制度

《國家職業(yè)教育改革方案》要求：從2019年起，職業(yè)院校、應用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并從具有高職以上學歷的人員中公開招聘；建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。根據(jù)這一規(guī)定，司法警官職業(yè)學院教師不僅要“走出去”，還要“請進來”，建立司法行政系統(tǒng)行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干、崗位標兵兼職制度，聘請他們承擔教學任務(wù)，定期為學生作報告、開講座，現(xiàn)身說法，把理論知識有機結(jié)合在具體工作中，給學生更直觀、更生動的感受，不僅能優(yōu)化學院的師資隊伍結(jié)構(gòu)，還能對學生法律職業(yè)精神的養(yǎng)成起到重要的促進作用。

4.完善人才培養(yǎng)模式

隨著經(jīng)濟水平的提高和文化的多元化發(fā)展，司法行政系統(tǒng)人民警察的工作環(huán)境更加復雜多變，社會對司法警務(wù)人才的素質(zhì)和能力提出更高的要求。因此，司法警官職業(yè)學院要根據(jù)崗位要求的變化，更新完善人才培養(yǎng)模式，不斷增強學生的職業(yè)能力，特別要加強警務(wù)能力培養(yǎng)。人社部發(fā)〔2018〕20號文件要求：堅持突出專業(yè)、貼近實戰(zhàn)，加強師資、教材和課程建設(shè)，完善“教、學、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式，健全與用人單位合作的協(xié)同育人機制，構(gòu)建實驗、實訓實習和實戰(zhàn)有機結(jié)合的實踐教學體系，著力培養(yǎng)學生的警務(wù)實戰(zhàn)能力。同時，還要把隱性教育嵌入學習過程，通過“第二課堂”形式的職業(yè)活動促進學生職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學生走出校園后能夠迅速適應崗位的需求。

5.將行業(yè)文化融合在校園文化中

加強校園文化與行業(yè)文化的融合是學校自身發(fā)展內(nèi)在的需要。校園文化與行業(yè)文化的融合，有助于彌補校園和社會現(xiàn)實之間的空缺，有助于學生職業(yè)理想與職業(yè)歸屬感的培養(yǎng)，對于傳承行業(yè)文化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，在司法行政系統(tǒng)文化建設(shè)中居于核心地位，是行業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂，起著主導作用。

在司法警官職業(yè)學院校園文化建設(shè)中，必須緊緊抓住這個根本，把政法干警核心價值觀貫穿于校園文化建設(shè)與創(chuàng)新的全過程，融入學院文化和專業(yè)建設(shè)各方面，通過開展形式多樣的主題文化活動和豐富多彩的學生社團活動，廣泛地宣傳司法行政系統(tǒng)的行業(yè)文化，使學生在日常學習生活中耳濡目染，潛移默化，形成行業(yè)文化的校園氛圍，做到內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升校園文化對職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的影響力。積極開展警體活動，警察體育是司法警官職業(yè)學院教育教學過程中的重要內(nèi)容，是校園活動的重要載體，在培養(yǎng)、打造文武兼?zhèn)洹⒂⒂律茟?zhàn)的預備警官過程中，有著無法替代的作用。精彩的警察體育活動，具有極強的集體凝聚力，如閱警式、競技比賽、拓展訓練等，強調(diào)服從命令、聽從指揮、團隊意識和公平競爭，對學生的思想和行為有著明確的價值導向，有利于在潛移默化中促進學生形成正確的人生觀和價值觀，能夠培養(yǎng)學生群體意識，培養(yǎng)重視規(guī)則、公平公正的思維方式和行為習慣，形成奮發(fā)向上、頑強拼搏的精神。這些正是政法干警必須具備的職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)語

司法警官職業(yè)學院作為特殊的高職教育，同樣要把培養(yǎng)學生法律職業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)作為首要任務(wù)，在加強學生的政治思想教育的同時，要強化法律職業(yè)道德、信仰和追求教育。總之，法律職業(yè)精神和素質(zhì)的培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)的工程，只有將其融入司法警官職業(yè)學院人才培養(yǎng)的全過程，才能全面提升學生的綜合能力。提高司法警官職業(yè)學院的社會影響力和知名度，為政法隊伍源源不斷提供合格的應用型法律人才，為進一步推進我國的法治化進程做出更大的貢獻。