公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的突出問題與對(duì)策研究

郭飛

承德石油高等專科學(xué)校信息中心 河北承德 067000

公共事業(yè)管理專業(yè)始建于1998年。自該學(xué)科項(xiàng)目創(chuàng)立以來(lái)，全國(guó)各大高校積極響應(yīng)號(hào)召，迅速發(fā)展該科目。在2001年，開設(shè)公共事業(yè)管理科目的學(xué)校數(shù)量已然超過(guò)100所。直至2004年，已然超過(guò)300所。雖然各大高校反響積極，學(xué)科教學(xué)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量也在逐年增多，但在該學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問題仍然不可忽視。因此，為了國(guó)家能夠建設(shè)更好的治理體系，為國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，就必須提高公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。

1 公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中存在的問題

1.1 缺乏具有針對(duì)性的培養(yǎng)目標(biāo)

公共事業(yè)管理是一個(gè)籠統(tǒng)的說(shuō)法，因此學(xué)術(shù)界對(duì)于該項(xiàng)學(xué)科涉獵的范圍的界定始終沒有達(dá)成一致。每個(gè)人對(duì)于其涉獵的基本范疇都存在著不同的理解。該項(xiàng)學(xué)科由政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多類學(xué)科集合派生而出，這一特點(diǎn)雖然使得這一學(xué)科有豐厚的理論知識(shí)基礎(chǔ)為學(xué)科建設(shè)藍(lán)本，卻也面臨多科雜糅，培養(yǎng)方向不明確的弊端。教育部在發(fā)布的普通高等學(xué)校專業(yè)招生說(shuō)明目錄中明確表示公共事業(yè)管理專業(yè)，服務(wù)對(duì)象應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)有“事業(yè)單位”。但不同高校對(duì)于人才培養(yǎng)的性質(zhì)要求不同，導(dǎo)致學(xué)科整體發(fā)展目標(biāo)模糊混亂。

1.2 學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)不夠完善

對(duì)于新興建設(shè)學(xué)科而言，師資隊(duì)伍的組建是一大難題。因此，為了免除麻煩，盡快將公共事業(yè)管理專業(yè)投入實(shí)際教學(xué)系統(tǒng)中，大多數(shù)高校選擇利用學(xué)校儲(chǔ)備的師資，將專業(yè)性質(zhì)相近的其他專業(yè)的老師，調(diào)轉(zhuǎn)到公共事業(yè)管理專業(yè)中來(lái)。雖然符合該學(xué)科項(xiàng)目的組建要求，卻使得該專業(yè)整體知識(shí)結(jié)構(gòu)雜亂。在實(shí)際教學(xué)中，各科教學(xué)效果明顯說(shuō)明，調(diào)配的老師并不能符合公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科屬性需求，缺乏專業(yè)性的教導(dǎo)，自然無(wú)法實(shí)現(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)效果，進(jìn)而影響到學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的最終完成。

1.3 就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低就業(yè)壓力大

公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)方向主要是面對(duì)政府，非政府，還有事業(yè)單位的行政部門。然而，這些單位對(duì)于就業(yè)人才的需求量低，就業(yè)要求卻很高。同時(shí)，公共事業(yè)管理專業(yè)的知識(shí)研究方向具有單一性，然而該專業(yè)學(xué)科所針對(duì)的就業(yè)部門卻并不會(huì)繼續(xù)該學(xué)科畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)的機(jī)會(huì)。加之這些部門能夠提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，各部門職員的流動(dòng)性差，更換頻率低。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的人才就業(yè)壓力大，學(xué)校各大管理類專業(yè)之間的雷同性，更是給予同行，非同行之間更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力[1]。

2 公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的問題的對(duì)策

2.1 明確學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)專業(yè)人才

公共事業(yè)關(guān)系和公共事業(yè)的管理是公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科特色屬性。該學(xué)科項(xiàng)目主要著眼于培養(yǎng)公共事業(yè)單位的高級(jí)管理人才，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，讓學(xué)員樹立為公共服務(wù)的意識(shí)，同時(shí)建立社會(huì)責(zé)任感，以此提高公共事業(yè)單位從業(yè)人員的工作質(zhì)量。其實(shí)對(duì)于當(dāng)代高校學(xué)科項(xiàng)目而言，理論知識(shí)的灌輸和指導(dǎo)很顯然早已經(jīng)不能夠滿足實(shí)際工作需求。在公共事業(yè)管理專業(yè)中也是如此。以該學(xué)科項(xiàng)目的學(xué)科屬性為基礎(chǔ)，高校應(yīng)該指定實(shí)踐性更強(qiáng)，更具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用意義的培養(yǎng)方案，且培養(yǎng)目標(biāo)不能僅僅局限于政府等部門，開闊的見地才更能夠發(fā)揮出公共事業(yè)管理學(xué)科的學(xué)科特色。但是不局限于為政府部門培養(yǎng)人才，并不意味著不能為政府不能培養(yǎng)人才。該學(xué)科從業(yè)者要有針對(duì)性的選擇就業(yè)崗位，當(dāng)政府相關(guān)部門符合自身學(xué)習(xí)特性時(shí)，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為政府服務(wù)。如若不然，學(xué)生也可以利用自身和學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，提高管理水平，與國(guó)際化接軌。

2.2 建設(shè)專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，提高學(xué)科教學(xué)能力

人才的培養(yǎng)與產(chǎn)出水平，一部分有賴于學(xué)員自身的綜合素質(zhì)能力。但在很大程度上，也取決于師資力量雄厚與否。老師的教學(xué)水平和素質(zhì)能力，也是影響學(xué)員學(xué)習(xí)效果的重要因素之一。公共事業(yè)管理專業(yè)師資力量匱乏，導(dǎo)致培養(yǎng)效果與教學(xué)目標(biāo)不匹配的問題屢見不鮮。從這些問題出發(fā)，高校可以先積極招納年輕知識(shí)分子為專業(yè)教師，引進(jìn)人才后，再通過(guò)后期的培訓(xùn)和管理，提高引進(jìn)人才的教學(xué)、管理能力[2]。相對(duì)于教授相關(guān)學(xué)科的老教師而言，年輕教師更愿意也更容易接收新鮮事物，能夠在新學(xué)科的建設(shè)過(guò)程中投入更多經(jīng)歷。其次，單方面引進(jìn)高學(xué)歷人才是不足夠的。高校還要注意內(nèi)部教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整合問題。從教師的學(xué)歷、知識(shí)能力、職稱地位入手，突出本校公共事業(yè)管理專業(yè)的辦學(xué)特色，提高本專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.3 注重實(shí)踐性學(xué)習(xí)，提高學(xué)科就業(yè)應(yīng)用能力

管理類專業(yè)大多對(duì)于從業(yè)者的實(shí)踐能力要求較高。公共事業(yè)管理專業(yè)尤甚，其對(duì)于從業(yè)人員的技能應(yīng)用能力具有高要求。因此，在教學(xué)過(guò)程中，高校要求著重加強(qiáng)應(yīng)用能力的建設(shè)與提高。在進(jìn)行理論知識(shí)教育的同時(shí)，還要開展實(shí)踐課程，只有將理論知識(shí)與實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)，學(xué)生才能夠真正感受到所學(xué)專業(yè)知識(shí)的真實(shí)用處。在以后就業(yè)過(guò)程用才能夠更加靈活的運(yùn)用所學(xué)，解決問題。理論不只是用來(lái)表達(dá)，用來(lái)考試的，而是用來(lái)參與活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)踐的。為了更好的實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，高校就要加大對(duì)于實(shí)踐類課程的資金投入，保證教學(xué)資源的最優(yōu)配置。投入到位在一定程度上還可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和研究熱情。為了增強(qiáng)學(xué)生體驗(yàn)感，給學(xué)生更多更好的實(shí)踐練習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)校還可以與政府、事業(yè)單位聯(lián)手，建立教學(xué)實(shí)踐基地，并敦促學(xué)生積極參與到基地實(shí)習(xí)等活動(dòng)中來(lái)，用最先進(jìn)，最具有應(yīng)用性的理念方法，為學(xué)生日后就業(yè)打下基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)際上對(duì)于新辦學(xué)科來(lái)說(shuō)，發(fā)展速度過(guò)快就容易導(dǎo)致發(fā)展體系不健全。發(fā)展數(shù)量較大并不代表質(zhì)量高。諸多弊端，在實(shí)踐就業(yè)過(guò)程中都會(huì)一一披露出來(lái)。辦學(xué)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大應(yīng)該以夯實(shí)的教學(xué)成果為基礎(chǔ)，在規(guī)范的指導(dǎo)下，將高校所學(xué)知識(shí)，實(shí)際應(yīng)用到工作，生活中來(lái)。近年來(lái)教育部反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性。希望各大高校能夠?qū)⒛抗馔度氲教嵘鲗W(xué)科教學(xué)質(zhì)量中去，踏實(shí)提升自我，為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。