風險視角下行政事業單位財務管理問題及對策

安立娟

禹城市審計局 山東禹城 251200

近幾年來我國經濟體制處于不斷發展的狀態，行政事業單位財務管理內控工作的加強和完善有必要引起充分的重視，使行政事業單位為新時期經濟社會發展提供強有力的資金制度保障。而相關部門在針對財務內控管理方面的完善工作中應當多花些心思，從而有效保證行政事業單位的財務經濟得到可持續發展，為進一步推動當今社會的經濟發展奠定良好的基礎。新形勢下行政事業單位的財務內控管理當中還存在一定的問題，需要相關負責人找到有效措施得到及時的解決，保證行政事業單位又好又快發展。

1 行政事業單位財務管理存在的問題

1.1 對財務管理關心不足

行政機關財政管理活動發展中有許多具體問題，其中低財政管理狀況的問題最為突出，綜合財務管理的異化在管理體制上比較突出，這一點大多數行政機關并不認可。理念層面上有局限性，注意力不足，不能形成好的財務管理環境，各種特定經營活動的順暢度相對較低。更嚴重的是對財務管理關心不夠，一些行政機關財務管理體系不健全，有關經營活動間歇性特點很明顯，基本的經營活動也沒有好的成果。引導和管理系統。這個問題如果持續下去，行政機關在財政管理上就會陷入相對消極的狀態，很難找到財政管理的突破口，如果管理狀態無法有效保障，也很容易產生一些新的財政管理問題。

1.2 管理思想滯后

在行政事業單位中，傳統財務管理人員的思想比較落后，現如今隨著時代發展和社會進步，我國經濟政策發生了變化。就目前行政事業單位實際經營狀況來看，盡管財政體制發生了變化，但是依然無法跟上時代發展的腳步。在財務管理方面，沒有以發展的眼光看待問題，宏觀調控力度不夠大，財務管理的手段和技術都不夠先進，無法滿足新政策的要求。不僅如此，傳統財務管理也沒有和行政事業單位的戰略發展目標相結合，偏離了發展軌道，與現實脫節。精細化管理力度不強，也不夠全面，這都是阻礙行政事業單位發展的因素。

1.3 內控制度不夠完善

有一些事業單位缺少完善的財務內控制度，并且內控執行機制不夠系統，具體表現在，針對本單位內部的財務管理關鍵環節和業務流程，缺少詳細完善的流程，尤其是采購活動、資金管理、基建活動等方面的管理，缺少對應制度去執行內控管理，進而很難收獲到良好的內控管理效果。

2 提高行政事業單位財務管理效果的對策

2.1 使用財務預警分析指標

改進風險預防的主要任務是在內部建立一個科學可行的早期預警系統。通過快速警報系統，可以提前預測行政機構的風險，員工可以提前制定快速警報計劃。在制定風險防范措施，確保行政機構計劃符合本單位實際情況，扼殺行政機構的潛在金融風險，并確保行政機構應有一些時間來應對風險，并確保行政機構可以良性和健康發展。在行政機構的實際工作中，應提高預算資金使用的效率。行政機構應根據《財務法》和項目進展情況，及時將資金分配給供應商，以避免資金被凍結在單位的賬戶內，并充分發揮預算資金的作用。項目資金過剩的，應當按照適當的方法，及時恢復到同一水平的財務服務，并確保按照預算指標分配資金。行政機構做出合理預測之前，采用內部控制體系和指標以控制規模和基金的利息收入和支出的上升。在明年的預算開支過大等問題，以避免任意和未動用基金的預算調整。

2.2 加強財務風險評估與防范

行政事業單位的財務管理工作發生風險問題十分常見，因此相關部門的負責人有必要加強財務風險的評估與防范意識，并采取有效措施保證行政事業單位的財務風險問題得到及時的防范和控制，避免為單位帶來不必要的財產經濟損失。財務部門應當制定出完善的財務風險評估和防范機制，針對行政事業單位開展的各項活動和投資項目等財務流動問題進行定期的檢查和評估，將其中可能存在的財務風險問題詳細的整理出來，同時引起充分的重視。將評估后的結果交給專業的財務分析處理團隊找到有效的解決策略。在潛在風險問題還沒有發生之前就進行及時控制，從而降低了財務風險發生的概率。在行政事業單位進行支出預算的評估過程中，需要確定支出的資金數量是否超出規定的預算，在可控范圍內才可以考慮批準，這樣有利于保證支付過程的財務風險得到有效的防范和控制。

2.3 加強財務管理檢查

行政事業單位和普通企業、單位不同，有其獨有的特點，在日常工作中，還加強財務管理力度，實現全過程的監督管理，避免出現違紀、違法現象影響行政事業單位和國家形象。在新財政制度的背景下，各部門之間的聯系日益緊密，一個環節出現了問題就會引發連鎖反應，因此要做好全過程的監督管理，使行政事業單位管理人員實時掌握財政數據，明確不同業務的開展情況，提升工作效率，保障工作質量。還可以建立票據制度，讓票據工作的開展做到有章可循，加大檢查力度。行政事業單位可設置專門的調查小組，按照規章制度的相關要求，對財務部門各項工作開展全面檢查。比如說可以成立審計小組，對財務人員在日常財務管理、資金支出和收入記錄等方面進行檢查。對工作流程進行管理，對每一筆費用都要嚴格審批，在檢查過程中應該嚴格遵循公平、公正、公開的原則，檢查人員要具備良好的職業道德修養，堅守底線，不要出現包庇的情況。財務人員需要積極配合檢查小組工作，確保各項流程符合要求。

3 結語

行政機關財務管理不僅肩負著財務安全的重任，而且能有效地履行資金籌措、配置、運營及規章制度等職能，有效使用和利用多元化資金，實現效益最大化。事實上，只有進一步加強行政機關的財務管理，才能解決財務混亂的問題，促進黨和國家事業的進步。