關(guān)于公路工程合同管理及成本控制

張耀

寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江寧波 315000

公路工程其施工周期長、涉及范圍廣，在施工中也會遇到很多無法控制的因素。隨著公路建筑市場競爭愈加激烈，部分施工單位為了自身的發(fā)展而采取一些不正當(dāng)手段來實現(xiàn)中標(biāo)，比如相互壓價，即便中標(biāo)了，由于不了解企業(yè)的綜合實力，就很難取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。面對于此，企業(yè)就要把重點放在內(nèi)部管理上，加強(qiáng)合同管理和成本控制，這也是提升公路工程項目經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

1 公路工程合同管理與成本控制的重要性

在公路工程施工過程中，其成本風(fēng)險會受到自身多方面的影響，一般情況下，公路工程都是地區(qū)性的基礎(chǔ)建設(shè)，投產(chǎn)后會長期承擔(dān)較大的運輸任務(wù)。而公路建設(shè)資金大多都是由政府直接投入，并由政府控制總額，企業(yè)就要承擔(dān)建設(shè)中可能引發(fā)的成本風(fēng)險，比如超額風(fēng)險，這些風(fēng)險不僅會給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)，還會讓企業(yè)面臨或大或小的管理危機(jī)。為此，企業(yè)就要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化施工方案、招標(biāo)引進(jìn)材料供應(yīng)商、采用先進(jìn)施工工藝等，這也是降低成本的關(guān)鍵所在。

除此之外，項目成本與項目活動兩者之間相互影響卻又緊密相連。在合同中，兩者已經(jīng)形成了一種關(guān)系，合同履行過程也就逐漸成了成本發(fā)生改變的過程。為此，企業(yè)在管理中，一定要以合同為中心，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理章程，既而幫助公路工程項目更好的展開，有效提升項目管理水平[1]。

2 合同管理與成本控制中存在的不足

在公路工程施工過程中，合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，而提高管理效果不僅可以優(yōu)化施工質(zhì)量，還能提升其效率。但從實際情況來看，很多施工單位的合同管理效果并不明顯，這就增加了整個工程的成本投入，而導(dǎo)致該現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有以下幾點：

（1）企業(yè)認(rèn)為只要降低招標(biāo)價格就會從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，既而大部分招標(biāo)文件中的成本估算并未真實反映出工程量的多少。同時，在合同簽訂過程中，部分制約條件都沒有以當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)為中心，嚴(yán)重忽略了市場考察，使得招標(biāo)書與實際情況不相符，最終與實際施工產(chǎn)生偏差。

（2）在如今的信息時代，智能化管理已經(jīng)被多種行業(yè)所應(yīng)用。但公路工程合同所采取的管理手段仍然較為落后，他們還是一直沿用傳統(tǒng)的管理方法，這就使得在合同管理期間出現(xiàn)較大的偏差，合同管理效率低下。

（3）現(xiàn)在很多參與到公路工程合同管理中的人員其專業(yè)管理水平并不高，這就很難對公路建設(shè)的合同實施情況進(jìn)行全程監(jiān)管。同時，合同管理還未形成體系，且執(zhí)行力度不夠，加上施工中沒有明確設(shè)定施工方法的防控措施，使得施工質(zhì)量和進(jìn)度受到嚴(yán)重的影響。

3 公路工程合同管理與成本控制要點

3.1 強(qiáng)化合同管理，提高合同約束力

（1）公路工程承包商在選擇分包商的時候，一定要準(zhǔn)確獲取其信息，對分包商以前的工程事例數(shù)據(jù)詳細(xì)審核，比如工程質(zhì)量、合同履行情況、團(tuán)隊實力等，然后為施工團(tuán)隊挑選最合適的分包商，對沒能滿足要求的分包商直接取消資格[2]。

（2）提前擬定好合同內(nèi)的相關(guān)規(guī)定不僅可以對施工進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督，還能對工程質(zhì)量起到一定的保護(hù)作用。在與分包商合同擬定中，必須按照工程的實際需求來羅列出固定的單價，考慮后續(xù)可能會發(fā)生的經(jīng)濟(jì)與法律糾紛，防止時間的推移讓雙方產(chǎn)生利益糾紛。同時，還要與分包商談好違約賠償內(nèi)容，在無不可控制因素影響下，要按時、按要求完成工期，務(wù)必做到謹(jǐn)慎、細(xì)致，避免違約現(xiàn)象發(fā)生。

（3）為了保障公路工程建設(shè)發(fā)展，還要培養(yǎng)專業(yè)的合同管理與索賠專家，當(dāng)合同計劃發(fā)生改變時，必須按照實際情況對合同進(jìn)行修改，并以書面方式下達(dá)修改指令。假使在合同計劃制定完成后出現(xiàn)異議，就要根據(jù)各方具體要求整改，當(dāng)有人對某條規(guī)定持反對意見時，要及時進(jìn)行計劃修改，并對其謹(jǐn)慎處理，避免不必要的問題產(chǎn)生而給整個工程帶來影響。

3.2 落實成本控制，提升經(jīng)濟(jì)效益

（1）在公路工程施工中，企業(yè)需要根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、環(huán)境等情況編制出適合工程的施工組織設(shè)計和選擇合適的施工方案和施工設(shè)備，對于重難點工程的施工方案，需要專家進(jìn)行多家對比，讓資源得到合理配置，既而有效降低施工成本。比如長江中下游各省份的泥漿處置費用較高，在粘土地質(zhì)中鉆孔樁施工時，可運用旋挖鉆成孔，從而減少泥漿的排放量，降低泥漿處置費用，有效保證成孔效率和質(zhì)量。

（2）科學(xué)且有效的制定合同在公路工程中發(fā)揮著巨大作用，這就需要相關(guān)人員從多個角度去分析成本的使用情況，有效解決成本控制中出現(xiàn)的問題。同時，人工費用在公路工程中占據(jù)著重要位置，要結(jié)合施工情況分析每筆費用的支出方向，嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行執(zhí)行。

（3）在公路施工中，施工材料與成本預(yù)算有著密切的聯(lián)系，從以往的施工要求可以看出，工程成本的大部分支出都來自于建材的購買，且這部分資金可以達(dá)到整個工程成本的一半甚至一半以上，高額的成本投入就成了成本管理的重點所在。為此，采購員在購買建材時，先要對整個市場展開全面的了解，比對供貨商的質(zhì)量和價格，選擇質(zhì)量高、成本優(yōu)的供貨商，并簽訂材料購買合同，有效降低建材運輸費用。除此之外，根據(jù)合同規(guī)定來選擇合適的承包商，并按照合同管理對成本展開估算，減少后期施工材料成本漲價和設(shè)備問題的發(fā)生，這樣既能對所用設(shè)備成本進(jìn)行把控，又能讓工程順利展開。

4 結(jié)語

根據(jù)以上相關(guān)闡述和分析，合同管理貫穿了整個公路工程，項目的經(jīng)濟(jì)效益與成本控制有著密切的聯(lián)系。施工企業(yè)要不斷優(yōu)化合同，以成本管理為核心，提高自我管理與約束能力，加大項目檢查、監(jiān)督力度。只有這樣，才能幫助企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，促進(jìn)民生發(fā)展。