試論建筑工程預算在投標報價中的作用

王侃侃

中鐵二十三局集團第一工程有限公司 山東日照 276826

1 建筑工程預算編制項目概況

1.1 工程項目概況

為了使投標工作更加科學、合理，需要投標文件編制人員合理地選擇預算編制方法，在分析預算編制方法的作用和投標報價的基礎上，結合項目的實際情況，進行有效設計。包括確定項目名稱：雞東縣2020年棚戶區改造項目(高層及商服)；建設規模（具體設計圖紙及工程量表詳細情況）；招標范圍的確定（全部內容，工程量計算，設計圖紙）。

1.2 投標范圍內容

在編制工程項目時，首先要重視預算人員的專業技術和專業知識，具有高度的責任感，對工程建設環境有切合實際的認識，并對其知識進行準確的分析。基礎準備工作是施工預算人員的基礎，也是工程投標的重要依據。有的企業在投標過程中，安排沒有經驗的人做預算，未能選用合規的計價標準、沒有套用合理的定額項、材料價格選取不合適等等，使得工程預算不能匹配項目實際情況。這樣不僅造成投標報價準確性下降，即使中標，也無法對項目成本管理形成幫助。因此，投標人的投標登記人員必須符合投標人的專業要求，有基本的業務素養，根據業主發布的招標文件進行預算編制乃至整個投標報價工作。

2 建筑工程預算在投標報價中的作用分析

2.1 確定預算定額

在投標過程初期，通過熟悉建招標文件，以及現場踏勘等方式，確定計價依據及計量規則是首要工作。根據雞東縣2020年棚戶區改造工程招標文件的項目具體情況，通過對黑龍江省以及雞西市雞東縣現場實際情況的踏勘了解，選取黑龍江省最新現行各專業計價和配套費用定額及計價標準（包括“黑龍江省建筑與裝飾工程消耗量定額（2019）”、“黑龍江省通用安裝工程消耗量定額（2019）”以及其他相關定額等），結合項目的定價方法，利用專業定信息技術平臺（廣聯達預算編制軟件），進行定額選套、清單組價等工作。編制人員要從項目組織、機械設備、建筑材料等方面進行定額編制，科學地確定定額項目，解決編制過程中的實際反饋，使編制工作科學化。

2.2 企業定額在投標過程中的作用

成本測算作為投標過程中至關重要的一環，也離不開工程預算的支撐。企業定額是施工企業成本測算的重要依據，也是項目管理水平的重要體現。對于同一個項目，每個施工企業的管理水平不同，利潤率測算也不盡相同。在雞東縣2020年棚戶區改造工程項目投標前期，采用集團公司以及子公司自身的勞務指導價和工程量消耗定額進行成本測算，計算出符合企業自身管理水平的利潤率，為投標報價決策作好依據。同時，也將成本測算的單價與最終報價的單價進行對比，可以有效反應出各單位工程乃至各分部分項工程的盈虧情況，為中標后項目成本管理打好基礎。

2.3 制定科學合理的投標報價

在報價文件中，投標報價表的合理性至關重要。若標價與實際情況相符，且看起來更加合理，則可在激烈的投標過程中脫穎而出。雞東縣2020年棚戶區改造工程招標文件中對整個項目的分部分項工程量清單單價以及措施項目清單的報價作出了明確規定——評標時，對于各單位投標文件同一分部分項清單項目的報價，評標委員會將逐一甄別，若發現投標報價在算術平均值的15%范圍以外的，則判定為異常報價。這使得各項報價的合理性尤為重要。在投標程序開始時，應使工作人員充分了解整個工程的設計和具體的施工規則，包括施工制度，投標時應考慮的施工方法，施工人員的安排等。包括材料選品、機械型號、項目管理、成本管控等環節。投標人須根據上述環節的具體情況具體分析，以提高投標報價表達的準確性，甚至可由公司層面組織，統計不同項目的投標數據，建立自己的大數據。篩選、匯總、分析不同項目的數據，為日后的投標報價工作提供依據。此外，投標文件的提交必須與工程項目預算相結合，根據編制項目預算的內容，投標文件的提交可以起到事半功倍的作用，提高了投標者的市場競爭力，也可以為雞東縣2020年棚戶區改造工程帶來更高的經濟效益[1]。

3 建筑工程預算在投標報價中的深化應用

3.1 合理的不平衡報價法

建筑工程預算編制過程中方法有很多，運用不平衡投標報價法編制建筑工程預算具有一定的現實意義。不平衡投標報價法可在不提高工程總造價的情況下實施，且不影響工程整體效益。以雞東縣2020年棚戶區改造工程招投標為例，對項目前期施工且優先支付工程款的分部分項工程，如土石方工程、樁基工程等，適當提高報價單價，對給排水、采暖通風等后期施工工程降低報價單價，在不影響項目總報價的前提下，可優先獲取工程款，這樣不僅有利于項目資金的運轉，也有利于公司經營資金的運作。不平衡投標報價法既不會增加成本，也不會影響項目的回收率，在項目的實施過程中，能使企業獲得較大的經濟效益。當建筑技術不斷發展，建筑強度不斷提高時，在許可范圍內，投標期間可降低特定項目單位價格，從而給競爭者增加壓力，增加獲勝的機會。針對目前施工項目具體內容存在不確定性的情況，可采用不平衡供給法進行預測，確定極限值，可有效地控制實際投資，減少工程索賠現象，對施工企業有利，可在適當區域內實行成本控制[2]。

3.2 多種策略綜合應用

投標報價管理中，要優化投標報價的運用，需要多策略、多層次的協調配合。首先是生存戰略。為了增強項目實施的科學性和支撐性，必須根據企業發展的階段目標或長期目標，編制相應的決策和預算。二是競爭戰略。優化建設工程預算，必須充分了解競爭對手的投標報價范圍，準確評估，作出調整。三是盈利戰略。要想真正降低企業的工程預算投資，就必須根據相關規定，合理削減成本預算，以達到最佳效果。

4 結語

在招投標過程中，建設工程預算的重要性是顯而易見的。也有針對當前建設工程預算管理中存在的復雜現象，在明確雞東縣工程改造預算展示作用的基礎上，對招標代理機構進行經濟效益優化，明確工程量價計算的重要性和定額運用方式。綜合運用各種策略，采用科學的方法，不僅能夠合理地控制成本，而且能夠促進建筑企業的長遠發展。