水利工程管理及養(yǎng)護中的問題分析

程淑華 焦建希 于美麗

1.山東省青島市萊西市水利技術培訓中心 山東青島 266600

2.山東省青島市萊西市大沽河管理所 山東青島 266600

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水利工程建設的規(guī)模也越來越大，水利工程建設的發(fā)展和壯大不僅能夠改善部分區(qū)域的經(jīng)濟水平，還可以促進生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、循環(huán)發(fā)展。在水利工程建成后，有效的管理和養(yǎng)護可以實現(xiàn)預期的效果和驗證原來規(guī)劃、設計的正確性。管理和養(yǎng)護可以保證水利工程正常運轉(zhuǎn)，有效降低投資成本，提升工作效率，從而實現(xiàn)水利工程建設效益最大化。本文分析了水利工程管理和養(yǎng)護中存在的問題，并提出了相應的對策。

1 水利工程管理的特征及養(yǎng)護內(nèi)容

水利工程的管理是一項系統(tǒng)性強、涉及領域?qū)挿旱墓ぷ?，涵蓋的學科包括管理、經(jīng)濟、法律、地質(zhì)等，其中對法律法規(guī)的應用尤其多；同時涉及的領域包括水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等。除此之外，還有很多因素會對水利工程的管理工作產(chǎn)生不利影響，例如自然災害、人為活動等。水利工程養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容有：灌溉工程養(yǎng)護、堤防工程養(yǎng)護、水閘工程養(yǎng)護以及水庫工程養(yǎng)護。

2 水利工程管理及養(yǎng)護存在的問題

2.1 沒有完善和先進的設備

如今，雖然我國的水利工程在經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下得到了一定的完善，但是在我國的一些偏遠地區(qū)，很多水利工程的修建時間比較久，設備相對來說較為陳舊，相關工作人員在對水利工程進行使用的同時存在各種各樣的問題，這不僅會影響水利工程的發(fā)展，還會嚴重影響人們的生活質(zhì)量。同時，由于經(jīng)濟等因素的限制，相關水利工程還沒有先進和完善的設備，這會在一定程度上對水利工程的質(zhì)量造成直接影響，進而給水利項目的發(fā)展帶來一定的阻礙[1]。

2.2 水利工程的管理及養(yǎng)護人員水平不夠

就目前而言，我國很多從事水利工程管理及養(yǎng)護的人員，他們的專業(yè)水平都不夠高，無法達到水利工程的基本管理與養(yǎng)護的標準要求，還有很大的提升空間。水利工程管理及養(yǎng)護人員的水平不夠，大都是源于他們沒有進行專業(yè)的管理養(yǎng)護知識培訓、沒有足夠的管理養(yǎng)護經(jīng)驗等，距離現(xiàn)代化的水利工程管理與養(yǎng)護標準還有很大的一段距離。只有將水利工程管理人員的水平提高了，才能夠在一定程度上提高水利工程管理和養(yǎng)護的效率與質(zhì)量。

2.3 基礎設施建設不完善

基礎設施建設不完善是導致水利工程管理與養(yǎng)護工作無法順利開展的重要因素之一。一是現(xiàn)行的大多數(shù)水利工程都建設于上世紀中期，建設標準低、質(zhì)量不高，經(jīng)過多年的運行已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴重的病險狀況，出現(xiàn)滑坡垮塌、滲漏、淤堵等情況，存在著較大安全隱患，這些直接影響水利工程正常功能的發(fā)揮。二是受當年項目資金的限制，一部分工程建設出現(xiàn)“縮水”情況，不能完成規(guī)劃的建設任務，配套建設不到位，出現(xiàn)了許多“最后一公里”、“卡脖子”工程，導致工程根本不能真正發(fā)揮應有的效益[2]。

3 水利工程管理和養(yǎng)護問題的解決措施

3.1 更新養(yǎng)護設備，提高管理效率

為了提升水利工程養(yǎng)護工作水平，必須配備先進的養(yǎng)護設備。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，在我國部分水利工程養(yǎng)護管理工作中，養(yǎng)護設備陳舊落后的問題比較常見，已經(jīng)很難滿足當前水利工程養(yǎng)護實際需要。對此，各級政府以及相關單位應結(jié)合實際情況及時更新水利工程養(yǎng)護管理所需設備，提升養(yǎng)護工作質(zhì)量和效率。另外，在各類養(yǎng)護機械設備的實際應用中，維修養(yǎng)護工作人員還應對其進行定期檢查，并做好保養(yǎng)管理，確保所有機械設備處于正常運行狀態(tài)，充分發(fā)揮其在水利工程養(yǎng)護管理中的重要作用。

3.2 加強水利工程管理和養(yǎng)護隊伍建設

在水利工程施工過程中，需要在水利工程養(yǎng)護和管理中投入比較多的資金。傳統(tǒng)水利工程管理和養(yǎng)護隊伍往往存在消極的態(tài)度，并且對監(jiān)督管理部門不夠信服，進而導致水利工程養(yǎng)護管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養(yǎng)護工作，需要不斷強化養(yǎng)護團隊建設，提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵機制，定期進行崗位培訓，這樣才能夠不斷提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，在工作過程當中，需要管理單位制定嚴格的規(guī)章制度，不斷健全獎懲機制，這樣才能激發(fā)水利工程養(yǎng)護管理人員的工作積極性，構(gòu)建健全的工程管理和養(yǎng)護隊伍，進而進一步促進水利工程的持續(xù)健康發(fā)展。做好工作人員的安全教育，施工前和相關人員簽訂合同，讓每一個員工在施工時可以更安心，不會被外界的因素影響。加強對管理人員的宣傳，組織有關宣傳教育，讓每一個員工提高認知。

3.3 構(gòu)建完善的管理制度

進一步完善管理制度，需要考慮到工程管理與養(yǎng)護的實際需求，以此來開展高效管理工作。作為相關部門，既要重視相關制度的構(gòu)建，使得水利工程的管理能夠做到管理養(yǎng)護有章可循，同時也需要考慮到本地水利工程管理與養(yǎng)護的特征。在水利工程管理與養(yǎng)護管理制度構(gòu)建過程中，應該遵從上級管理的標準要求，再結(jié)合本單位和當?shù)氐膶嶋H情況來進行修訂和調(diào)整[3]。

3.4 加強對水利工程保護的宣傳力度

各地區(qū)的水利工程項目主要是為了地區(qū)安全、居民用水和生產(chǎn)方便才修建，廣大居民是最主要的受益者，要加強對各地區(qū)水利工程項目保護的宣傳力度，讓居民提高保護意識，做到全民保護，全民參與。相關部門應大力宣傳水利工程項目對廣大居民的好處和利益，讓廣大居民有保護水利工程的意識，體會到保護水利工程項目的重要性，提高居民的主人翁意識，這樣水利工程的建設才能更有意義，使其在保護中發(fā)揮更大的效益。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟和科技不斷發(fā)展的背景下，水利工程要想跟上時代發(fā)展的潮流，在社會經(jīng)濟中穩(wěn)定發(fā)展，就要對其中的管理和養(yǎng)護問題進行分析，根據(jù)其中存在的問題不斷完善相關的管理機制，提高管理和養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)，進而為促進我國水利工程在社會經(jīng)濟中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。