程淑華 焦建希 于美麗
1.山東省青島市萊西市水利技術培訓中心 山東青島 266600
2.山東省青島市萊西市大沽河管理所 山東青島 266600
隨著我國經濟社會的快速發展,水利工程建設的規模也越來越大,水利工程建設的發展和壯大不僅能夠改善部分區域的經濟水平,還可以促進生態系統的穩定、循環發展。在水利工程建成后,有效的管理和養護可以實現預期的效果和驗證原來規劃、設計的正確性。管理和養護可以保證水利工程正常運轉,有效降低投資成本,提升工作效率,從而實現水利工程建設效益最大化。本文分析了水利工程管理和養護中存在的問題,并提出了相應的對策。
水利工程的管理是一項系統性強、涉及領域寬泛的工作,涵蓋的學科包括管理、經濟、法律、地質等,其中對法律法規的應用尤其多;同時涉及的領域包括水利、工業、農業、交通等。除此之外,還有很多因素會對水利工程的管理工作產生不利影響,例如自然災害、人為活動等。水利工程養護工作的主要內容有:灌溉工程養護、堤防工程養護、水閘工程養護以及水庫工程養護。
如今,雖然我國的水利工程在經濟不斷發展的背景下得到了一定的完善,但是在我國的一些偏遠地區,很多水利工程的修建時間比較久,設備相對來說較為陳舊,相關工作人員在對水利工程進行使用的同時存在各種各樣的問題,這不僅會影響水利工程的發展,還會嚴重影響人們的生活質量。同時,由于經濟等因素的限制,相關水利工程還沒有先進和完善的設備,這會在一定程度上對水利工程的質量造成直接影響,進而給水利項目的發展帶來一定的阻礙[1]。
就目前而言,我國很多從事水利工程管理及養護的人員,他們的專業水平都不夠高,無法達到水利工程的基本管理與養護的標準要求,還有很大的提升空間。水利工程管理及養護人員的水平不夠,大都是源于他們沒有進行專業的管理養護知識培訓、沒有足夠的管理養護經驗等,距離現代化的水利工程管理與養護標準還有很大的一段距離。只有將水利工程管理人員的水平提高了,才能夠在一定程度上提高水利工程管理和養護的效率與質量。
基礎設施建設不完善是導致水利工程管理與養護工作無法順利開展的重要因素之一。一是現行的大多數水利工程都建設于上世紀中期,建設標準低、質量不高,經過多年的運行已經出現了較為嚴重的病險狀況,出現滑坡垮塌、滲漏、淤堵等情況,存在著較大安全隱患,這些直接影響水利工程正常功能的發揮。二是受當年項目資金的限制,一部分工程建設出現“縮水”情況,不能完成規劃的建設任務,配套建設不到位,出現了許多“最后一公里”、“卡脖子”工程,導致工程根本不能真正發揮應有的效益[2]。
為了提升水利工程養護工作水平,必須配備先進的養護設備。根據調查研究發現,現如今,在我國部分水利工程養護管理工作中,養護設備陳舊落后的問題比較常見,已經很難滿足當前水利工程養護實際需要。對此,各級政府以及相關單位應結合實際情況及時更新水利工程養護管理所需設備,提升養護工作質量和效率。另外,在各類養護機械設備的實際應用中,維修養護工作人員還應對其進行定期檢查,并做好保養管理,確保所有機械設備處于正常運行狀態,充分發揮其在水利工程養護管理中的重要作用。
在水利工程施工過程中,需要在水利工程養護和管理中投入比較多的資金。傳統水利工程管理和養護隊伍往往存在消極的態度,并且對監督管理部門不夠信服,進而導致水利工程養護管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養護工作,需要不斷強化養護團隊建設,提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵機制,定期進行崗位培訓,這樣才能夠不斷提高工作人員的職業素養。除此之外,在工作過程當中,需要管理單位制定嚴格的規章制度,不斷健全獎懲機制,這樣才能激發水利工程養護管理人員的工作積極性,構建健全的工程管理和養護隊伍,進而進一步促進水利工程的持續健康發展。做好工作人員的安全教育,施工前和相關人員簽訂合同,讓每一個員工在施工時可以更安心,不會被外界的因素影響。加強對管理人員的宣傳,組織有關宣傳教育,讓每一個員工提高認知。
進一步完善管理制度,需要考慮到工程管理與養護的實際需求,以此來開展高效管理工作。作為相關部門,既要重視相關制度的構建,使得水利工程的管理能夠做到管理養護有章可循,同時也需要考慮到本地水利工程管理與養護的特征。在水利工程管理與養護管理制度構建過程中,應該遵從上級管理的標準要求,再結合本單位和當地的實際情況來進行修訂和調整[3]。
各地區的水利工程項目主要是為了地區安全、居民用水和生產方便才修建,廣大居民是最主要的受益者,要加強對各地區水利工程項目保護的宣傳力度,讓居民提高保護意識,做到全民保護,全民參與。相關部門應大力宣傳水利工程項目對廣大居民的好處和利益,讓廣大居民有保護水利工程的意識,體會到保護水利工程項目的重要性,提高居民的主人翁意識,這樣水利工程的建設才能更有意義,使其在保護中發揮更大的效益。
綜上所述,在我國經濟和科技不斷發展的背景下,水利工程要想跟上時代發展的潮流,在社會經濟中穩定發展,就要對其中的管理和養護問題進行分析,根據其中存在的問題不斷完善相關的管理機制,提高管理和養護人員的綜合素質,進而為促進我國水利工程在社會經濟中的穩定發展提供保障。