水利工程建設施工監理安全檢查及其評價方法

沙曉兵

新疆銀通建設監理有限公司 新疆奎屯 833200

在水利工程建設過程中，監理安全檢查的內容、次數比較多，且貫穿工程建設項目的始終。尤其是大型水利工程建設，工程難度大，工程量多，工程類型復雜，建設周期長，各個環節都容易出現這樣或那樣的安全問題，因而做好監理安全控制工作尤為重要。加強監理安全控制，最重要的是做好、做實監理安全檢查，發現問題必須按“四不放過”原則進行嚴肅認真的調查處理，同時接受經驗教訓，制定防止同類事故重復發生的關鍵措施并逐一落實到位。加強水利工程監理安全檢查，對檢查結果進行評價分析，并按照相關規定對評價結果進行獎懲，對于促進水利工程建設安全生產檢查制度化、規范化，建立起安全檢查、事故隱患排查治理的長效機制，達到有效防范和遏制生產安全事故的發生有一定的現實意義。

1 施工監理安全檢查主要內容

1.1 風險識別

施工過程中出現的環境、經濟、社會、人、物等所引起的極可能無法按時完工交付使用，或者延順工程建設周期的一系列因素統稱為水利工程施工進度風險，這些因素產生的潛在風險嚴重影響著工程項目，目前，工程中普遍應用的進度風險識別方法有圖解法、分解法及核查表法，其中圖解法主要是以畫圖的方式，從影響進度的可能結果以及各類因素的角度查找原因和估算產生的后果。分解分析法是將復雜的事物按照風險因素以及項目結構簡化，對可能造成的潛在損失及種種風險識別。核查表法是比較已列成表的類似工程的失敗教訓、成功經驗與具體建設項目基礎資料的方法，對存在的風險進行對比分析[1]。

1.2 危險源類型

（1）重大風險。重大風險是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財產損失的危險源。這種危險源最大的特點是具有較大的破壞性，對施工人員的人身安全有很大威脅，一旦發生會導致巨大經濟損失。如易燃易爆物品、有毒物質、壓力容器、機械故障、高空墜物、地質坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設備、高海拔地區施工時的高原反應、沿海地區的臺風等。

（2）較大風險。較大風險是指能夠引發職業病或者造成財產損失的危險源。如大型機械的噪音導致施工現場噪音分貝超標引發的耳鳴、頭痛；粉塵過多吸入引發的肺部疾病等。

（3）一般風險。一般風險是指影響施工作業環境的危險源。這種危險源主要與外界環境有關。如高緯度地區冬季的暴雪、極端寒冷，低緯度夏季的高溫、高濕度等[2]。

（4）低風險。這種危險源發生的概率較低，如場地回填料的有害物質滲入河道引發的環境污染等。

2 建立安全管理制度

2.1 明確安全監護權責

看護以項目經理為第一責任人，由看護小組組員組成看護巡視組，巡視組負責日常的巡查看護和監測，當發生安全事故時，由安全管護領導小組組織搶險和應急救援。

2.2 制定安全管理制度

要求所有人員配戴安全帽，若有人落水應及時進行搶救；特殊工種需持證上崗，現場工長選派有經驗的工人指揮施工；臨水作業選派會游泳人員，并正確穿戴救生衣，防止溺水事件的發生；所有排水渠道設置警示標志，各路口增加設置臨時圍欄；每小時進行巡視，發現問題應及時處理。

2.3 加強雨季安全防護

根據天氣預報提前預降各支渠內積水，一旦遇到大雨甚至暴雨時，能起到緩沖應對的作用；根據降水量及氣象部門發布的雨情預警做好防護措施；合理布置施工現場，分析雨季施工風險，確保人員安全；在雨季到來之前檢查防雨材料、防護用品、抽排水設備等材料是否備足，配備發電機以確保供電；雨季施工期間做好施工場地的防排水工作，特別是對基坑周圍的防護，保證地表溝渠排水暢通；重點檢查雨季方案是否可行，職工住房環境、設備停放地點、材料儲存場所等是否安全可靠，排水、防水設施是否齊備等[3]。

3 監理安全檢查評價

3.1 加大易燃易爆物品管理力度

（1）加強火藥管理。水利水電工程項目基本呈現施工工期較長、能源消耗較高、施工環境較差等特點，許多地方需要使用火藥進行爆破，因此火藥是水利水電工程項目的常備之物，加強易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運輸方面做到專車專運，在儲存方面嚴禁與煙花爆竹類產品混合放置，在爆破當量的選擇、爆破半徑的設定需要做到專業、安全，在爆破工作開展前進行全面清場。

（2）加強燃油管理。水利水電工程所使用的大型機械眾多，燃油供應必不可少，要加強對油料的管理工作，油料要進行統籌規劃，由專門的油料管理人員負責，督察組不定期抽查用油情況，嚴禁私自用容器灌裝燃油。

（3）加強壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規程，應涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項、運行過程中突發事件的判斷及應急處理措施、定期對其進行檢查和維護，做好壓力容器使用記錄臺賬。

3.2 提高安全意識

提高安全意識能夠防止施工失誤，讓施工人員增強工作責任感與安全意識。施工單位需要加大投入管理施工質量的成本，同時配合完善的安全防護機制，重視教育培訓施工單位的管理人員與施工人員。定期組織安全座談會，利用各種渠道宣傳安全知識，要求參會人員反思自身不足。因為水利工程施工的專業性強，安全技術教育不能僅考慮理論層面，還要注重實踐教學，確保熟練掌握安全技術。

4 結語

受工程自然特征、內部和外部風險等因素限制，水利工程建設如期完工具有較大風險，全面分析和科學控制各種進度風險因素十分必要。此外，加強探討、學習和分析施工進度相關風險因素，針對這些風險因素實行有效的防控措施，才能確保水利項目保質保量按期交付使用。為保證按預算成本交付使用以及水利工程質量目標的實現，還要建立水利工程施工進度風險評估機制，結合施工進度動態識別各類風險因素，盡量避免出現消極拖延工期的現象。