加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策探討

賈小燕

山東省德州市前曹鎮(zhèn)政府 山東德州 253100

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高

在實(shí)際農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，但一般情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到技術(shù)培養(yǎng)工作的重要性，無(wú)法進(jìn)行高質(zhì)量的人員素質(zhì)培養(yǎng)工作。技術(shù)人員在整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)將會(huì)影響到整個(gè)體系的建設(shè)質(zhì)量[1]。但是，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)并不能夠達(dá)到相應(yīng)的要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的理念死板，無(wú)法對(duì)自身的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行充實(shí)與鞏固，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身的知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能夠適合現(xiàn)階段社會(huì)的需求以及農(nóng)業(yè)發(fā)展。除此之外，一部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在工作期間并不能夠沉下心進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)與研究，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的人才流失狀況非常嚴(yán)重，種種原因?qū)е卢F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備較差，學(xué)習(xí)理念較為落后，對(duì)于新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時(shí)學(xué)習(xí)，在很大程度上增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的難度。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)需要大量的資金注入，資金注入的項(xiàng)目主要為人才的培養(yǎng)工作、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究以及設(shè)備采購(gòu)，每個(gè)項(xiàng)目都伴隨著不同的數(shù)量的資金使用。就我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的狀況而言，相對(duì)應(yīng)的資金支持呈現(xiàn)出落后狀態(tài)，這就導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)的過(guò)程中面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，卻又有著資金上的阻礙，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)始終處于緩慢發(fā)展的階段。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制有待完善

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的過(guò)程中，需要對(duì)其保證制度進(jìn)行創(chuàng)新與完善，我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制的建設(shè)還存在一定的滯后性，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備需要進(jìn)一步完善，并且技術(shù)裝備相對(duì)落后，也沒(méi)有行之有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系與途徑。更為重要的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理制度存在一定漏洞，導(dǎo)致難以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員形成高質(zhì)量的管理與監(jiān)控，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的福利待遇較低，無(wú)法吸引高質(zhì)量的人才加入到農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)中來(lái)，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)面對(duì)著非常多的問(wèn)題。

2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效對(duì)策

2.1 構(gòu)建符合發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期開(kāi)展、科學(xué)有序的工作，必須從農(nóng)民人口素質(zhì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等層面著手，構(gòu)建綜合、全面的推廣工作規(guī)范。如依據(jù)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的推廣工作責(zé)任分工，從而將責(zé)任落到實(shí)處，并依據(jù)責(zé)任明確分工，全面提高推廣工作的質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，地方政府必須高度重視推廣工作的開(kāi)展，全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)方針政策，針對(duì)推廣工作制定階段性目標(biāo)，并逐一落實(shí)和完善，以此保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。而且，在現(xiàn)代化社會(huì)高速發(fā)展的當(dāng)下，需推進(jìn)技術(shù)推廣機(jī)制的信息化發(fā)展，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、客戶(hù)端等方式構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)社交平臺(tái)，促進(jìn)推廣工作的發(fā)展[2]。

2.2 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金扶持力度

要想不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，必須加大投入力度，其中，資金投入是不可缺少的一部分。對(duì)于政府部門(mén)而言，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展中必須給予一定資金扶持，滿(mǎn)足推廣體系建設(shè)的需求。鑒于政府部門(mén)財(cái)政撥款資金有限，可以通過(guò)多種形式向社會(huì)籌集資金，從而通過(guò)多元化的渠道獲取資金，之后應(yīng)當(dāng)合理使用資金，并科學(xué)規(guī)劃應(yīng)用，全面提升資金利用率，實(shí)現(xiàn)資金的透明化、公開(kāi)化應(yīng)用。資金應(yīng)用主要從兩個(gè)渠道進(jìn)行：其一，培養(yǎng)推廣專(zhuān)業(yè)人員，全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，便于完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建。其二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，只有不斷研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率[3]。

2.3 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制

其一，構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系。保障機(jī)制需要通過(guò)法律法規(guī)保障其有效落實(shí)。雖然我國(guó)在逐步出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)地方政府也出臺(tái)了針對(duì)性的實(shí)施辦法，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建。但是，其中仍存留一些局限性，也存在一定約束力。因此，必須不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，才能夠促進(jìn)科學(xué)、實(shí)效的農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建。其二，針對(duì)投入的資金，必須加以監(jiān)控和管理，保證資金得到有效利用，以免受到貪腐等行為的影響，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作遭受不良影響。

2.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，有效提高推廣人員素質(zhì)

首先，積極調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的工作人員，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣小組，以流動(dòng)性的形式構(gòu)建，由此在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)推進(jìn)。然后，構(gòu)建科學(xué)合理、靈活新穎的推廣人員招聘機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置，引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)能力、創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，保證他們能夠推進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展，并針對(duì)性地開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)推廣工作。再次，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化推廣人才的培訓(xùn)，采用現(xiàn)代化的培訓(xùn)方式，強(qiáng)化推廣人員專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還可以通過(guò)和高校合作的方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。最后，構(gòu)建完善的考評(píng)制度，將崗位職責(zé)落到實(shí)處，細(xì)化考核指標(biāo)，通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高推廣人員的工作效率，滿(mǎn)足當(dāng)代推廣工作的發(fā)展需求。

3 結(jié)語(yǔ)

綜合上述，隨著我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到瓶頸期，需要進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量以及水平。但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)橐恍┰颍趯?shí)際的建設(shè)過(guò)程中還存在部分問(wèn)題，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)此種情況，需要根據(jù)實(shí)際的問(wèn)題和發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行完善與改進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的速度，并且不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。