淺談出租汽車計價器管理中存在作弊行為分析及建議

雷坤

湖北省計量測試技術(shù)研究院荊州分院 湖北荊州 434000

根據(jù)《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》規(guī)定，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測的計量器具屬于強制檢定項目。出租車計價器是用于貿(mào)易結(jié)算的計量器具，屬于強檢類計量器具。按照出租車計價器檢定規(guī)程要求，出租車計價器本機檢定合格后，安裝到出租車上以后，連同車輛一起進行計程誤差檢定，計程誤差檢定合格后，開具檢定證書，粘貼合格證，加裝封印。針對出租車計價器使用中存在作弊的問題，提出有針對性的建議。

1 使用出租汽車計價器存在的舞弊問題

1.1 存在利用改變輪胎氣壓和更換原車出廠輪胎型號的舞弊的行為

在出租車計價器檢定規(guī)程中明確指出輪胎氣壓應(yīng)為制造廠規(guī)定的氣壓，部分出租車駕駛員在檢定前將輪胎氣壓加到規(guī)定的氣壓，檢定后將氣壓降到低于廠家規(guī)定氣壓之下，使汽車輪胎直徑發(fā)生改變，致使計價器計程誤差超出允許的范圍。

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在相關(guān)規(guī)定中，并沒有對原車出廠輪胎使用中的輪胎型號做出限定，導(dǎo)致個別出租車駕駛員會受到不良利益的驅(qū)使，在整車檢定完成后私自更換比原車出廠型號更小的輪胎，改變輪胎直徑，致使計價器的計程誤差超出允許范圍。

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1.2 存在利用更換齒輪舞弊行為

出租車計價器在規(guī)定的位置都會加以鉛封，以保證其完整性和準確性。每一個鉛封上都會有法制檢定機構(gòu)所特殊的鋼印，以防假冒。在以后的檢定中要仔細的檢查和鑒別每一塊出租車計價器上的鉛封是否和法制檢定機構(gòu)的封印相一致，以及定期或不定期的更換鉛封的鋼印，讓舞弊者無機可乘。對于不合格的鉛封印及時上報相關(guān)的管理部門，予以處罰。

1.3 存在私自拆毀鉛封，更換計價器里元器件變更參數(shù)舞弊的行為

嚴格按照《出租汽車計價器檢定規(guī)程》的要求開展檢定工作，嚴禁利用計量誤差損害消費者或經(jīng)營者的利益。檢定前，在強檢登記證上詳細記錄所屬的掛靠的出租車公司、不同車輛型號出租車的輪胎型號、出廠規(guī)定的輪胎胎壓、計價器型號及出廠編號。檢定合格后將其K值鎖定，加以鉛封鉗印。做到原始記錄與強檢登記證出租車參數(shù)一致。下個周期檢定時會對照強檢登記證上的信息參數(shù)核對出租車和計價器的各項參數(shù)。核對數(shù)據(jù)后，駛?cè)氤鲎廛嚈z定裝置上檢定，經(jīng)檢定合格的計價器在規(guī)定位置加鉛封，在其顯著位置粘貼強檢合格標志；檢定不合格的出租車輛，將檢定結(jié)果及時報告當?shù)厥斜O(jiān)部門和使用單位[1]。

2 規(guī)范出租汽車計價器使用的建議

2.1 規(guī)范檢定流程，完善車輛數(shù)據(jù)參數(shù)的采集及登記

計價器檢定合格后，在規(guī)定的位置加裝封印，使計價器參數(shù)得以完整的儲存，保證計價器的準確性。一些出租車車主，私自拆毀鉛封更換元器件，改變參數(shù)，導(dǎo)致出租車計價器數(shù)據(jù)完整性和準確性遭到破壞，計程誤差超出允許的范圍。事后再加以假鉛封進行封印，企圖蒙混過關(guān)。

2.2 規(guī)范變速箱齒輪更換的管理

針對變速箱齒輪更換，應(yīng)該從源頭抓起，首先對于不同汽車廠家生產(chǎn)的出租車車型的變速箱進行一次詳細的摸排，了解變速箱從動齒輪的正常使用齒數(shù)以及變更的齒數(shù)的型號規(guī)格。然后根據(jù)各種出租車車型，鎖定相對應(yīng)的K值。鎖定后K值不予與更改，下次檢定中發(fā)現(xiàn)與K值不符，檢定不合格的車輛，上報相關(guān)管理部門，予以處罰。

2.3 加強出租車計價器鉛封的監(jiān)管和鑒定

出租車計價器經(jīng)檢定合格后，對符合該車型的K值進行鎖定，加以鉛封，杜絕了使用出租車計價器作弊的可能性。部分司機為了獲取更大的利益，不惜損害消費者權(quán)益，鋌而走險私自更換變速箱原裝的從動齒輪，改變齒輪的傳動比，導(dǎo)致計價器計程誤差超出允許的范圍。

2.4 對出租車計價器建立數(shù)據(jù)庫

采用計算機技術(shù)對出租車計價器完成數(shù)字建檔工作，針對整個轄區(qū)出租車計價器建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，將受檢車輛詳細檔案錄入技術(shù)計算機，同時建立誠信體系，將投訴較多的車輛列入黑名單以隨時抽查加強管理。

2.5 建立信息共享平臺，多部門聯(lián)抓共管

由于計量檢定部門的工作職責(zé)受到區(qū)域的劃分，對使用超過檢定周期的計價器或者不合格的計價器及舞弊等不法行為，很難進行有效的約束。通過與交通執(zhí)法部門和市場監(jiān)督管理部門開展合作，完善出租汽車的管理，加強對出租車運營單位和個人的日常監(jiān)督管理，不定期開展雙隨機計量監(jiān)督抽查。對使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的計價器和擅自拆毀鉛封的行為，以及采取大齒輪改小齒輪、更換輪胎型號、改變輪胎氣壓等作弊手段破壞出租車計價器準確度侵害消費者權(quán)益的違法行為依法來嚴厲查處。建立信息共享平臺后，可有針對性地對不法車輛有效的追蹤，確保出租車市場環(huán)境得到凈化[2]。

政策七：6月24日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。《意見》提出，要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

總之，出租車行業(yè)在城市公共交通系統(tǒng)中是重要的構(gòu)成，在城市中發(fā)揮窗口作用，也是城市建設(shè)文明程度的體現(xiàn)。準確的計價器計量檢定，可以維護消費者的合法權(quán)益，建設(shè)公平的市場環(huán)境，對城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮核心作用。