目前小型水利工程設計中存在的問題及對策

姜善愛

山東省煙臺市牟平區水務局 山東煙臺 264100

隨著我國經濟的快速發展，人們單方面追求經濟利益，不重視環境等方面，最終導致我國嚴重的能源短缺，面臨非常嚴重的危機，資源嚴重不足的狀況我國，小規模用水項目建設發揮了很大的替代作用，小規模用水項目不僅造成小環境污染，為人們提供清潔能源，可以回收利用，但目前，我國在小規模用水應用調查設計方面存在諸多問題，這些問題是小規模用水工程建設過程中必須解決的重要障礙，水資源是農業生命線設計受到質疑，山東省煙臺市牟平區小規模農田水利工程設計是農村發展的基石，在發展農業和提高農民生活水平方面發揮著舉足輕重的作用，是農村的基礎產業建筑，但在牟平小型農田水工程設計的具體建設過程中，山東省煙臺市牟平區小型農田水工程與建設發展，由于各種指標和環節不完善，存在各種利弊，限制了山東省煙臺市牟平區小農田水工程建設的發展，如何加強山東省煙臺市牟平區小農田的水工程和設計建設，確保山東省煙臺市牟平區小農田水工程正常運行和設計效益，對農業發展和提高農民生活水平具有重要意義。

1 山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計建設存在的問題

水利工程設計是農業生產的“黃金焦點”，是山東省煙臺市牟平區小規模農田農業發展的關鍵因素。山東省煙臺市牟平區小規模耕地水與水工程設計建設，對農業防洪和抗旱，保證農業可持續發展起著重要作用。面對極端自然條件，建立健全的農業水工程體系，盡量減少農業生產損失尤為重要[1]。目前煙臺市牟平區小型農業用水工程設計缺乏科學管理模式，許多山東省已經引起了問題，主要在以下四個方面：

1.1 設計方面

目前，山東省煙臺市牟平區小農田水利工程設計存在施工過程中勞動力和費用減少的現象，因此應按照招標，預算研究和施工方案，這不僅反映了工程設計量，結構圖和成本統計的逐步細化和分解，而且還表明作為設計基礎的原始數據不斷得到補充和完善，設計方案也將加深示范。但在實際設計工作中，情況往往比較糟糕，山東省煙臺市牟平區小農田水利工程設計缺乏全面分析，如在設計單元設計過程中，施工方案不可比，只要方案可行，由于業主在設計階段不斷干擾進入施工圖紙，易于實現且非最優，這導致僅通過設計單位，山東省煙臺市牟平區小農田水工程設計，對設計方案進行更精確的比較，進入施工設計階段需要修改的地方很多[2]。

1.2 施工方面

水利工程設計的施工質量與水利設施工程設計的生命周期，安全性和整體效益直接相關，但目前水利工程質量仍然存在質量差等問題。施工團隊，建筑技術參差不齊，監督管理機制不足，而不良的建筑管理風對工程設計建設的質量和進度產生重大影響。在此基礎上，有必要采取切實可行的對策，提高山東省煙臺市牟平區小農田水利工程建設管理水平，提高工程整體質量和效率[3]。

1.3 管理方面

目前，山東省煙臺市牟平區小規模農田水工程設計財政投入明顯不足，管理資金嚴重不足，管理機制不足，這不僅導致山東省煙臺市牟平區小規模農業水工程設計建設過于粗糙，阻礙了日常維護管理工作，而且影響了人們的生產和生活用水。在資金短缺的情況下，即使國家大力支持山東省煙臺市牟平區小農戶水工程建設管理流程，加強布局規劃，調度項目和贈款，在工程設計支撐建設中仍然無法有效利用更多資金，因此部分工程設計不能按時工作，即使在工作中也難以按計劃接受。由于施工后管理不善，部分項目因工程設計過早喪失運營價值，在很短的時間內造成了不必要的浪費和經濟損失，如渠道堵塞，導致加油站嚴重損失。

1.4 產權問題

20世紀70年代后期在國內實施聯合產出合同責任制度后，山東省煙臺市牟平區小農田水工程與設計建設出現了一系列問題，例如工程設計項目所有者的“空缺”。初級政府取代原有“集體”管理的許多方式使得“集體”目前的工作得不到認可，與“越軌”政府制造問題。建立農業用水是農民自己做的事情，工程設計集體所有權與分散用戶運營體系相矛盾，導致“集體”工程設計現象有一定的用處，沒有管理，老化，損壞，損失等等都很嚴重[4]。

2 加強山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計建設的對策措施

針對以上山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利建設中出現的問題，提出了如下加強山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計建設的對策建議措施：完善施工體系，提高科學化管理水平；構建擁有法人資格的工程設計建設管理機構；加強管理，明確產權歸屬，做到依法管護；注重對成本管理中的成本分析。

2.1 完善施工體系，提高科學化管理水平

山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計建設的內容廣泛，必須實行統一科學的管理：

（1）要合理規劃建設的布局，完善各建設程序，根據先申請審批計劃，再施工建設，最后交付驗收與運行的原則進行，還要大力宣傳科學管理的方式，使各地區農村山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計建設得到合理有序的發展。

（2）要完善施工質量的監控體系，強化對施工隊伍的審查。在對人員進行審查的同時，還要加強對施工機械設備和材料的檢查，確保萬無一失。在現代山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計的施工過程中，施工人員是建設的主人，而施工的設備和材料是建設的重要因子，正所謂“巧婦難為無米之炊”，缺乏先進的施工設備必然制約施工人員的建設水平。

因此，施工單位應該注重自身質量管理控制體系的建立與健全，構建符合實際情況的施工體系。這樣做，不僅能有效提高施工企業對建設全過程的控制與監管，還可預防常出現的質量問題的產生，真正做到防微杜漸，未雨綢繆。

2.2 構建擁有法人資格的工程設計建設管理機構

在山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計施工建設中，成立具有法人資格的機構至關重要，它可以更好地行使建設管理職能，使機構內部的管理制度更加完善，責權更加明確，因此要仔細抓好組織落實，以此來保證管理隊伍有序、有效的運作[5]。在具體的工程設計項目招標過程中，要選擇高質量施工資質的建設單位，并注意以下4 個方面的工作：

（1）要考察施工人員的構成，例如技術人員、管理人員、工人的專業水準以及綜合素質。

（2）要考察施工的設備，施工單位能否具備獨立完成施工建設所需的重要設備。

（3）要考察施工的經驗，知曉施工單位對山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計的建設經驗和主要業績。

（4）要考察經濟狀況和信譽問題，對投標單位的經濟與能力進行必要的調查、了解和評斷，在同等情況下，要選擇經濟實力更為雄厚、信譽更加優良的建設單位。

此外，山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計建設要編制好施工組織計劃，制定行之有效的施工技術規程。可以成立由建設、設計、監理和施工等方面組成的質檢組織機構，由建設方總負責，在山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計施工過程中，對工程設計分部分、分階段、分程序進行驗收檢查工作。

施工單位要設置專門的質檢人員，負責施工的質檢工作，及時準確地向有關部門報告工程設計施工質量情況，同時在每項工程設計和各施工階段務必遵守相應的章程，才可以進行下一步的建設工序。

2.3 加強管理，明確產權歸屬，做到依法管護

加強管理，明確產權歸屬，做到依法管護主要指以下4個方面：

首先，健全的管理機構將注冊山東省煙臺市牟平區小農田建設規劃規劃設施，繪制分類管理工程設計分布圖，重點關注主要工程設計項目，建立人事管理，確保和實施目標責任機制。

第二，制定工程設計和維護管理的科學費用，并根據效益領域和實際情況，合理向受益方（效益單位，效益方）收取一定的管理費用，用于日常工程設計和維護；通過實施強制性工作制度，有選擇地接受受益方的義務工人應按照“誰來建設，誰來管理，誰來受益”的原則，在資金合理規劃后做出良好的管理努力，山東省煙臺市牟平區小農田水利工程設計項目。在接受建成項目之前，還應及時澄清工程設計中的財產歸屬問題，例如進行固定資產移交流程和建立工程設計管理的責任方。

第三，實施良好工程設計管道護理主體后，首先要利用工程設計財產時代，租賃，合同和股權的方式來確定管道護理的主體。其次，分層應實施財產移交實施管理科目，山東省煙臺市牟平區大中型工程設計，鄉村小規模農田水利工程設計和設備等部分產權可轉入鄉鎮水務管理站。

第四，農業水工程設計應由村莊統一管理或農民分散。可以通過工程經濟效益為廣大農民設計管道，提高農民分散關懷，尋租等各方的責任意識。，合同等。

2.4 注重對成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一個主要方面，但山東省煙臺市牟平區小型農田水利水利工程設計的建設方常常不重視其作用，使其成為工程設計建設的薄弱環節。基于此，要打破傳統的成本管理模式，對成本分析作進一步的改革。主要包括以下3個方面：

（1）在分析的內容上要有所突破和創新。以往的分析只著重工程設計的建設過程，局限于經濟因素的分析方法，新的模式要將分析對象擴展到工程設計運行的全過程，深入到各個技術領域，開展“技術經濟型”分析。

（2）努力實現經濟效益的最優化。要在分析的作用上，把分析重點由考核成本計劃執行情況轉移到成本效益分析上，努力實現經濟效益的最優化。

（3）加強分析的時效性和動員性。要在分析的時間上，加強分析的時效性和動員性，應把分析由事后分析為主迅速過渡到事前分析為主。

3 結語

小規模用水和水應用工程是一項對社會和人民影響相對廣泛的宣傳計劃，小規模水和疏水性調查和設計，管理制度不明確，因此，在新時期微疏水工程的調查設計方面，加快設計標準化和程序努力，完善機構建設，擴大設計范圍，并加強與鄰近專業的配合，以更好地滿足市場需求。

總之，農業用水農業用水資源是農業的生命線，農業水工程和基礎設施設計作為基礎設施在發展農業和改善農民生活水平以及基礎設施和基礎設施方面發揮著重要作用。農村經濟，在山東省煙臺市牟平區小規模耕地水工程設計建設過程中，要做好防治水分干旱災害，保證供水，改善水環境的重要物質基礎，為了使管理者在競爭和挑戰中發揮自己的地位，爭取質量管理者的良好技術培訓，不斷完善煙臺市牟平區小型農業用地建設的質量和水工程。山東省，只有充分調動人民采取各種有效措施，加強工程設計和建設管理，不斷提高農業灌溉標準和服務質量，為農業穩定發展和農民持續收益提供可靠的水安全保障。