基于全過程造價管理模式下的工程造價控制策略

朱忠海 陶明琦

建經(jīng)投資咨詢有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000

近些年來，我國建筑行業(yè)一直呈高水平的發(fā)展速度成長，材料設施的利用自然也隨之增多，這導致了很多材料的價格出現(xiàn)上漲，為工程造價工作增加了難度。對工程建筑施工來說，不光需要較長施工周期，同時還需要一套科學有效的造價管理體系。因此，企業(yè)在控制工程造價時，應該首先具備相對合理完備的施工方案，并展開合理招標，確保施工的各個環(huán)節(jié)都處在有效的管理措施下。

1 工程全過程造價控制的含義

工程全過程造價控制主要是指將工程造價控制工作貫穿于整個建設工程的始終，具體是在項目策劃、策略探究、擬定方案、完善方案、招標投標、施工過程和竣工結算等階段當中，充分進行工程全過程造價控制，近而在保證工程質量、工期和建筑功能都符合標準的同時，將其經(jīng)濟成本控制在合理范圍內。通常情況下，建筑工程項目的建筑規(guī)模較大、工期也較長，因此很難將工程全過程造價控制真正滲透到每個建筑環(huán)節(jié)中。正因為這樣，有關造價人員和單位應該將整個建筑過程和施工人員分成幾個階段，并根據(jù)每個階段的實際情況，采取相應的控制措施。全過程工程造價管理的側重點主要是實現(xiàn)對整個工程項目的密切控制，并總結成相關的管理體系。全過程工程造價控制能夠對建筑工程中所有施工行為進行有效分析，并有效改善其中的低效行為，從而達到節(jié)約工程成本的目的，實現(xiàn)建筑工程施工的平穩(wěn)發(fā)展。

2 工程造價控制存在的問題分析

2.1 工程造價編制管理問題

從目前來看，我國的工程造價控制工作，在很大程度上依賴本地區(qū)經(jīng)濟的水平和行業(yè)形勢。同時在不同地區(qū)，工程造價控制的費用、預算等方面也存在一定的不同，這就會給企業(yè)開展跨地區(qū)業(yè)務帶來不同程度的阻礙，特別是在工程造價編制的問題上，這會嚴重影響行業(yè)未來發(fā)展和控制成效。

2.2 招標制度管理問題

在工程的招投標領域，我國目前暫時不具備一套完善統(tǒng)一的制度，這會造成建筑工程在招投標過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。另外，某些設計單位盲目的追求工作進度和經(jīng)濟收益，忽視了造價方案的設計過程和質量，最終影響招投標環(huán)節(jié)的準確工程造價。

2.3 施工變更造價管理問題

在確定項目方案后，還應該進行較為周密的審批，在審批過程中，要注意對預算額度和投資額度的審核。一般來說，項目方案一旦確定，不能隨意進行更改，但通過目前的實際情況來看，絕大多數(shù)的建筑工程在施工期間經(jīng)常會遇到許多突發(fā)狀況和問題，如果缺乏長效有力的監(jiān)管措施，很可能導致項目方案的頻繁變更。除此之外，不光是項目方案，就連投資額度也會時常出現(xiàn)變更，這將很難發(fā)揮出工程造價的職能，甚至延誤工期。

2.4 不具備主動控制意識

在我國工程建筑當中，很多參與工程的單位和個人并沒有充分認識到工程造價的重要性，這會給工程造價控制管理造成一定的困擾，主要體現(xiàn)在：第一，問題出現(xiàn)前，沒有完備的風險防控措施，問題出現(xiàn)后所采取的措施較為消極；第二，過于注重決策、設計和竣工等環(huán)節(jié)的造價控制，而忽視了施工過程的造價控制；第三，對于工程建設期間所反應出的問題沒有及時上報，也沒有采取有效措施，導致問題矛盾越來越大，甚至讓整個工程項目蒙受經(jīng)濟損失。

2.5 造價信息滯后

由于工程建設具有一定的多變性，這就導致相應的施工方案也得做出相應的改變，但造價人員的力量畢竟有限，無法實現(xiàn)去到施工現(xiàn)場進行全過程站立監(jiān)管，如果單純依靠他們，如果出現(xiàn)一些意料之外的狀況，造價人員并不能做到第一時間知曉和了解，很難針對施工突發(fā)狀況制定相應的解決措施，從而導致造價工作出現(xiàn)不同程度的缺陷。另外，在施工期間，即便造價人員在現(xiàn)場進行施工管理，也有大部分造價人員沒有嚴格按照最初制定的施工組織計劃進行管理，這造成施工資源出現(xiàn)了一定程度的浪費，自身工作存在被動性，而作為造價人員，也很難得到一手數(shù)據(jù)。

3 通過造價師實施全過程造價管理的積極意義

全過程造價需要在工程施工過程中，對工程的投資、設計、招標、施工和結算等階段進行全面造價管理。不過從目前來看，我國大多數(shù)建筑企業(yè)并沒有意識到全過程造價管理的重要性，市場競爭形勢愈發(fā)激烈，因此，專業(yè)造價人員要做的就是“對癥下藥”，找出問題的根本，并進行積極有效的分析和探索，為工程施工過程的順利進行提供可靠保證。就目前的情況來看，我國的工程造價管理體系基本都更加傾向于施工環(huán)節(jié)，從而嚴重忽視了工程設計和造價方面的具體問題。對此，造價人員能夠對整個施工環(huán)節(jié)進行有效的全過程造價管理，加強工程造價工作的科學性和合理性。通過自身的專業(yè)性全方位幫助甲方提高全過程造價的時效性，從根本上節(jié)約投資成本，充分利用周圍一切可利用資源，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，控制工程造價必然會成為影響建筑企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，而專業(yè)的機構和造價人員則是幫助企業(yè)更好提高效益的最佳選擇。

4 全過程造價管理模式下的工程造價控制策略

4.1 投資階段

在工程投資階段當中，決策的合理性至關重要，對整個造價管理來說，投資階段是確保工程順利開展的基礎，因此，要想做好該階段的工作，造價人員一般會從兩方面入手：第一，加強甲方領導決策的科學性和合理性，盡可能避免因決策失誤而導致的經(jīng)濟損失；第二，確保工程造價的有關文件材料的合理性和完整性，為后續(xù)工作的開展，打下良好基礎。在投資階段中，正確的決策是整個工程施工過程的重要保障，一旦投資決策缺乏良好的控制，將會極大的影響工程初期的價值，從而會造成不同程度的經(jīng)濟損失。因此，造價人員在前期應該幫助甲方領導完善決策方案，利用專業(yè)幫助甲方合理把控資源，從而實現(xiàn)全過程造價的合理控制。

另外，值得一提的是，在工程施工之前，造價人員應該充分認識到投資估算的重要性，并制定相關的經(jīng)濟效益研究方案，這可以為獲取更高經(jīng)濟效益提供可靠保證。同時，在該方案得到批準通過后，方案中的估算數(shù)據(jù)就可以用來當作投資限額、管理方向和設計方向，還可以作為將來銀行貸款的重要憑證。另外，造價人員還應該將經(jīng)濟效益研究方案以表格的形式重新整理，并以相關方案表構建計價體系，進一步促進后續(xù)工作的開展。項目投資估算應該客觀真實的展現(xiàn)方案內容，一旦估算結果出現(xiàn)誤差，將會在很大程度上施工圖的準確性和可行性，因此，這就需要相關造價人員在工作中保持較高的嚴謹性，認真合理的完成項目投資估算工作。

4.2 設計階段

在設計階段中，要想做好工程造價的控制工作，科學完備的設計方案是必不可少的，造價人員必須根據(jù)甲方需求以及工程的實際施工情況進行有針對性的調整，真正做到物盡其用。在設計施工方案的過程中，應秉持著嚴格的態(tài)度，注意控制成本支出，在保證工程質量的基礎上，將成本進行有效縮減[1]。如果在方案設計當中出現(xiàn)任何成本控制問題，都將會嚴重影響工程的建設走向，不光會造成建筑材料的浪費，延誤工期，導致甲方企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。在進行方案設計時，造價人員應該充分結合工程建設的實際狀況，努力設計出以增加經(jīng)濟收益為目的，以節(jié)能減排和縮短工期為目標的科學方案，因此，合理有效并帶有極大科學性的工程設計方案對設計階段工作來說，具有不可替代的作用。

4.3 招標階段

在招標階段過程中，要想做好工程造價控制工作，必須要應對好造價期間的制度變化和模式改變，造價人員可以通過清單計價的方法來表示工程量體系，同時，依據(jù)清單的實際內容，得到施工技術、建筑材料和其他方面所需要的成本。這種計算方法能夠在招標階段起到極大的促進作用，它能在有效規(guī)避招標合同糾紛問題的同時，還能從根本上控制市場價格的良好走向，為市場競爭關系的公平性提供原則性保證。在招標階段中，為了確保甲方公司的經(jīng)濟收益，應該充分立足于工程建設中的利益問題，做長效考量。尤其針對招標的評價環(huán)節(jié)，盡可能通過較低的價格中標，并在招標開始前，要對投標單位進行全面細致的了解，確保招標活動的真實有效。這樣一來，工程質量不僅會得到很好的保證，還能在很大程度上縮減施工成本，實現(xiàn)工程造價的合理控制。

4.4 施工階段

對于整個施工建設來說，施工階段是最關鍵、最重要的時期，為了控制好工程造價，造價人員要協(xié)助甲方公司對施工方案和施工注意事項進行反復確認和完善。施工過程中，造價人員還應該依照施工場地的實際情況，科學全面的分析施工中的技術和經(jīng)濟問題，將科學合理貫穿施工過程的始終。施工前的準備工作也同樣重要，比如施工場地環(huán)境、圖紙情況和技術類別等等方面，必須要做到知之甚詳，在此基礎上，造價人員要將施工的具體情況進行詳細記錄，將施工過程中的負面元素降到最低。在對工程造價進行有效控制時，在施工初期要就對施工圖紙進行深入的探討，確保施工行為的規(guī)范性，并嚴格遵守國家工程建筑方面的政策規(guī)定。

在工程施工的過程當中，要根據(jù)之前制定的投資方案優(yōu)化資金分配，因此，造價人員應該充分結合工程的實際情況，詳細制定資金利用計劃。在工程施工的初期，工程預算是工程投資的關鍵所在，造價人員應該在保證工程質量的基礎上，將造價設備和工程用料的費用降到最低。想要有效提高工程造價控制的成效，造價人員要在施工開始前，綜合多種施工方案，對比各個方案的長處和短板，重點比較方案之間的技術指標和經(jīng)濟指標，并總結制定出一套和當前工程最為契合的資金利用計劃，從而有效縮減施工成本，側面為甲方企業(yè)提高經(jīng)濟效益。此外，在施工過程中，造價人員還應該注重新技術、新工藝的引進，從根本上提高施工效率，這同樣可以有效節(jié)約成本。造價人員在編制預算的做過程中，應該嚴格根據(jù)施工圖紙和具體施工進度，高效準確的完成施工圖預算的核定，對于造價人員而言，為了全方位的了解工程的具體細節(jié)，應該深入施工現(xiàn)場，第一時間掌握施工的進展程度和施工材料，此以來及時調整造價控制內容和目標。

4.5 竣工階段

在竣工階段，造價人員要輔助甲方公司有效控制工程的結算環(huán)節(jié)。在整個工程建設中，竣工階段屬于最后的環(huán)節(jié)，要想在此期間實現(xiàn)對工程造價的良好控制，應該全面仔細的核查所有工作[2]。首先要分析所應用的施工圖紙，尤其是施工消耗的具體材料數(shù)量和價格等方面，必須要詳細核算，同時要確保核算結果的真實準確。其次，在核查過程中，應該對施工現(xiàn)場的施工情況進行合理分析，為竣工后的工程建筑提供科學保障。最后，面對實際結算問題，有關核查人員在開展工作前，要秉承客觀公正的態(tài)度和良好的職業(yè)道德操守，協(xié)調各個部門的關系，調動周圍力量來輔助核查工作，保證核查結果的公正公平和真實準確。這不光能有效杜絕資金浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，還能避免超支問題的發(fā)生，提高施工水平和工程最終質量，實現(xiàn)工程造價的良好控制[3]。

在工程竣工結算的過程中，影響經(jīng)濟收益的最重要的兩個因素就是貨幣指標和貨物的數(shù)量，對二者進行較為深入的研究，就能很容易發(fā)現(xiàn)整個工程的資金水平、發(fā)展成果和財務狀況。另外，在實行全過程工程造價控制的過程中，造價人員還要重視售后服務，由施工單位和甲方企業(yè)共同承擔工程的質保工作，質保具體是指工程的質量保修，主要包括保修范圍和保修年限，同時還要負擔質保過程中的全部費用，因此，質量保修也要納入造價的范圍之內。在竣工結算階段，造價人員還要重點分析建筑管理和進度計劃之間的矛盾問題，在找到問題出現(xiàn)的根本原因的同時，還應該整理出相應的解決辦法。建筑管理工作的基本目標是幫助施工單位快速提升行業(yè)經(jīng)驗，同時提高自身的施工管理能力，從而擁有越來越豐富的經(jīng)驗開展同類工程項目。

5 結語

專業(yè)的人做專業(yè)的事，造價人員的職責就是輔助甲方企業(yè)更好的制定方案，確保工程造價的有效實行，從而能夠在很大程度上促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。想要完成這項工作，造價工作人員就必須要不斷的提升自身的專業(yè)能力，通過學習西方發(fā)達國家的先進發(fā)展理念和成功經(jīng)驗，結合自身經(jīng)驗創(chuàng)新，學會具體問題具體分析，只有這樣才能更好的服務甲方，發(fā)展具有中國特色的造價管理模式。