新時期行政效率存在的問題與對策思考

任璐

長春北湖科技開發(fā)區(qū)管理委員會 吉林長春 130000

當前，我國即將完成全面建成小康社會的歷史任務(wù)，提高人民群眾的生活幸福感十分重要，在建設(shè)讓人民滿意的政府工作中，各個部門內(nèi)部行政工作效率綜合反映出了行政工作能力、服務(wù)意識的緊迫性以及對“人民群眾的事無小事”的理解是否深刻到位。基于新時期、新的歷史任務(wù)背景下，進一步提高行政效率勢在必行。

1 新時期行政效率方面存在的問題

1.1 行政工作中存在權(quán)責不清的問題

行政工作的內(nèi)容比較瑣碎，很多情況下，一個問題的處理并不是由一個人或者是一個部門就可以完成的，常常需要多個部門、多方人員的溝通協(xié)作，這給行政工作效率帶來了較大的挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，行政工作中往往存在權(quán)責不清的問題，在行政工作人員缺乏責任壓力的情況下，其在工作效率方面可能就存在不積極的情況，認為只要能夠完成工作即可。

1.2 行政管理及服務(wù)手段還不夠先進

在行政管理信息化改革的背景下，信息技術(shù)為提高行政效率帶來了幫助，但在較多基層政府機構(gòu)中還未真正將信息技術(shù)類的行政服務(wù)手段融合進來，一般只是實現(xiàn)了計算機辦公，有相應(yīng)的行政管理系統(tǒng)，但是面向廣大群眾來說，信息化的行政通道還不是很完善，很多事務(wù)只能通過到相關(guān)部門去咨詢解決，影響了行政效率[1-2]。

1.3 行政效率與服務(wù)意識的融合不足

從新時期建設(shè)服務(wù)型政府方面來看，行政效率實際上也是服務(wù)型政府建設(shè)中的重要組成部分，效率意識和服務(wù)意識是相通的，當前部分政府部門行政工作效率較低的問題與服務(wù)意識不到位有一定的關(guān)系，一些能及時為群眾解決的事情沒有立馬解決，在工作中分不清各類事務(wù)的輕重緩急，過于死板地按照層層審核的方式來辦理事項，基層工作人員基本沒有自主處理事務(wù)的權(quán)限。

1.4 缺乏對基層行政效率的考核監(jiān)督

就當前來看，基層政府部門行政效率方面的考核并不嚴格，甚至很多部門在對行政工作人員進行考核時，并沒有將行政效率納入其中，一般是進行反向考核記錄，比如相關(guān)基層行政人員在工作中是否出現(xiàn)過錯誤，有沒有造成嚴重的影響和后果，如果沒有嚴重錯誤或者失誤的話，考核多為合格。而且，在政府部門行政效率方面缺乏必要的監(jiān)督，一些關(guān)于行政工作推諉、效率低下等投訴難以得到有效解決[3]。

2 新時期提高行政效率的有效對策

2.1 權(quán)責明確一致，提高行政效率

在政府各部門行政工作中必須實現(xiàn)高度的權(quán)責明確一致，要保證所有工作人員能夠知道自己的權(quán)利、責任和義務(wù)所在，從而能夠基于自身所具有的權(quán)利和必須承擔的責任來提高行政工作效率。一般來說，基層行政工作人員的權(quán)利小，所需要承擔的責任也不是很重，這可以讓基層行政工作人員放松工作狀態(tài)，而不要因為害怕承擔責任而相互推諉。另外，可以建立完善的問責制度，實現(xiàn)從基層工作人員到中高層管理人員的問責，與此同時，建立公開透明的政務(wù)系統(tǒng)也十分重要，只有政務(wù)真正公開可查，才能夠迅速找到行政效率低下問題的源頭，從而更快地幫助人民群眾解決問題。

2.2 優(yōu)化行政手段，提高服務(wù)效率

提高行政效率除了明確權(quán)責、落實工作之外，在信息時代還應(yīng)通過信息技術(shù)的手段來優(yōu)化行政管理工作，盡可能開通更多、更豐富的便民通道，從而提高行政服務(wù)效率，獲得人民群眾的滿意。例如，當前智能手機已經(jīng)十分普及，人們的生活都比較忙碌，而且人員流動性大，有些群眾需要辦理戶籍地業(yè)務(wù)，但是人在外地，往來不便，還有些群眾不知道如何辦理，手續(xù)準備不齊，多次無法辦理成功，行政管理工作要做到真正為民服務(wù)，就應(yīng)收集日常工作中所發(fā)現(xiàn)的這些影響群眾事務(wù)效率的難題，而通過開發(fā)掌上行政辦公APP則可以有效解決這些問題。而且從APP的開發(fā)角度來看，相應(yīng)的功能是可以不斷擴充的，因此所能提供的服務(wù)也會越來越多[4]。

2.3 增強服務(wù)意識，加快體制改革

新時期，行政賦能影響到行政管理體制改革，對行政工作賦能是提高行政效率的關(guān)鍵。在政府各部門行政工作中，相關(guān)人員的服務(wù)意識是推動其提高業(yè)務(wù)水平、提高服務(wù)效率的重要支撐力，這需要從根本上轉(zhuǎn)變行政工作人員的崗位意識，從思想上加強對行政工作人員的培訓，特別是加強黨員干部的培訓，讓黨員干部在工作中煥發(fā)出積極服務(wù)、樂于服務(wù)的活力，帶動整個部門工作進入一種常規(guī)化的服務(wù)狀態(tài)和氛圍。

2.4 完善規(guī)章制度，加強考核監(jiān)督

在新時期提高行政效率方面，還必須通過完善相應(yīng)的規(guī)章制度來將這一點明確下來，比如在相應(yīng)的崗位職業(yè)上都標注好工作效率方面的要求，從而加強各崗位的考核監(jiān)督。針對行政效率考核缺乏標準的問題，可以對各部門、各崗位的行政工作任務(wù)細化，并分條逐項，劃分出明確的待辦、未完成、完成事項，未完成事項標注進度和原因，每日進行總結(jié)，每周提交匯報，每月進行未完成事項的匯總，并找到相應(yīng)的責任人，給予時間來加強整改、提高效率，最后根據(jù)實際情況做好季度考核。在監(jiān)督方面，要強化司法監(jiān)督和公眾監(jiān)督，特別是從司法角度來讓行政工作人員認識到效率低下問題的嚴重性[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，新時期行政效率是行政單位體制改革的關(guān)鍵，涉及到相關(guān)工作人員能力的提升、權(quán)責關(guān)系的明確一致、行政管理手段的創(chuàng)新和對行政效率方面的考核監(jiān)督，必須要加強認識、加強培訓，從根源上解決行政效率低下的問題。