殘疾人就業保障金制度的評價與優化

顧景榮

（陜西創連智優人力資源有限公司，陜西 西安 710000）

近些年來，我國較為注重殘疾人就業保障金制度的制定和落實，并在對于這一制度進行應用的過程中取得了一些成效，在一定程度上緩解了殘疾人孤立無援的社會狀況，但是由于一些因素的影響，殘疾人就業保障金制度在落實的過程中問題較多，需要相關人員對其進行優化，使其更加完善，發揮最大化的作用，為殘疾群體的就業提供幫扶，改善其生活質量。

一、殘疾人就業保障金制度出現問題的原因

（一）殘疾人就業保障金制度

殘疾人就業保障金制度主要是指通過一定的比例在崗位中為殘疾人提供就業崗位。如果用人單位所聘用的殘疾人數量比較少，并不符合相關要求，需要根據相關法律法規，來繳納一定的資金，為殘疾人就業提供支持，這能夠較為有效的改善殘疾人生活質量，滿足殘疾人的就業需求，對于殘疾群體而言是非常關鍵的[1]。

（二）殘疾人就業保障金制度出現問題的原因

第一，所收取的資金數量比較少。隨著社會的進一步發展，人們生活質量得到明顯改善，對于殘疾人就業保障金的收繳數額也發生了一些變動。但是，從整體角度分析發現，收取的資金數量仍然比較少，這就導致用人單位不愿意招聘殘疾群體的現象越發明顯，無法改善殘疾人群體就業困難的局面。

第二，并未從現實情況出發進行殘疾人員招聘。從當前情況分析，我國大部分用人單位在開展殘疾人招聘的過程中，一般會根據相關部門所制定的標準開展，但是并沒有考慮到用人單位的現實情況，一刀切情況較為嚴重，并不公平[2]。比如說餐飲行業進行殘疾人招聘的難度是比較低的，而建筑行業、運輸業等進行殘疾人招聘是非常困難的。因此，有關人員要適當地調整相關征收標準。

第三，部分機關單位具有特殊性，導致相關法律無法被落到實處。從當前情況分析發現，殘疾人就業保障金的收取是由政府稅務機構負責的，如果部分機關單位不愿意繳納殘疾人就業保障金，稅務機構無法對其進行懲處，導致法律難以被落實到位。這就需要相關部門考慮到這一內容，對于相關法律法規進行完善，嚴格按照要求懲處違規機關單位。

二、對于殘疾人就業保障金制度進行優化措施

（一）增加征收金額

從當前的情況分析發現，我國有關部門所收繳的殘疾人就業保障金數額比較少，很難使用人單位感受到國家相關部門的重視，在進行實際操作時較為敷衍。在這一情況下，相關人員必須要從現實情況出發，增加殘疾人就業保障金需要收繳的費用，將用人單位的權益和殘疾人群體的利益進行調整，使其處在較為平衡狀態下，改善用人單位在工作過程中出現的問題。

（二）優化雇傭比例

為了盡可能地避免一刀切這一問題出現概率，需要從不同用人單位的實際出發考慮到其總體人數和規模，為殘疾人提供適宜適量的就業崗位，確保所制定的雇傭比例是科學合理的。需要注意的是，一定不能由于聘用殘疾人導致用人單位出現不滿思維，確保殘疾人能夠正常的進行工作，保障用人單位的順利運轉，想要將這一工作落到實處，需要相關人員加大力度進行分析，明確多種人員的看法和觀點[3]。

（三）向外公布信息

部分用人單位的優勢較為明顯，這就導致在制定殘疾人就業保障金制度的過程中出現一些不公平的現象。為了改善這一情況，需要加大力度促成殘疾人就業服務機制、用人機構和稅務部門的溝通，密切彼此的聯系。在這個過程中，需要確保信息是公開的，在群眾的監督下開展，杜絕損害群眾知情權的情況發生。并按時在網絡平臺中公布用人單位的殘疾人就業保障金制度，聽取相關人員的看法和觀點，及時改善其中的不足之處。

（四）出臺相關優惠政策

從當前的情況分析發現，收取殘疾人就業保障金并不能從源頭上改善當前殘疾人就業困難問題，很可能會對于企業造成一些不利影響，導致企業出現逆反心理。在這一情況下，我國有關部門相關出臺相關的法律法規，對于配合殘疾人就業的用人單位進行一定的優化補貼，確保用人單位能夠獲得較好的發展[4]。

優惠補貼和收取殘疾人就業保障金是不同的，最為明顯的是收取殘疾人就業保障金需要花費較多的資金，而優惠補貼能夠獲得一定的資金，降低成本的不必要消耗。為此，如果將這一制度落到實處，能夠較為有效地杜絕用人單位的不滿情緒，使用人單位積極配合相關工作。

三、結束語

根據上文來進行分析，可以發現殘疾人就業保障金制度包含的內容較多，能夠較為有效的幫助殘疾人解決在社會中出現的問題，使殘疾人重新出現希望，努力的進行工作和生活。為此，必須要對于殘疾人就業保障金制度予以充分關注，制定適宜措施解決其中出現不足，為我國經濟的進一步發展提供支持，保障社會的穩定，這從某種角度來說，能夠增強我國的整體實力，提高我國在國際上的知名度。