市政工程造價的預結算審核探究

榮國華

【摘要】工程造價預結算審核對工程造價控制管理有著極為重要的影響，需要提高對市政工程造價預結算審核工作的重視性，不斷優化工作的方法及內容，充分發揮工程造價預結算審核具有的功能作用。因此，本文主要針對市政工程造價預結算審核工作中存在的問題進行分析，進一步分析探究市政工程造價預結算審核的方法及策略，期望能為相關人員提供一些有效參考依據。

【關鍵詞】市政工程;造價預結算審核;方法;策略【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，我國人民對市政工程的需求不斷提升，使得各地區增加了市政工程的建設投入，在市政工程造價控制方面提出了更高的要求。而工程造價預結算審核工作是市政工程造價控制中比較重要的一個部分，若是工程造價預結算審核工作存在不足，不僅會影響到工程造價預結算審核的準確性，也將帶來較大的損失，難以保證工程項目的經濟效益。因此，有必要深入分析市政工程造價預結算審核中存在的問題，探究市政工程造價預結算審核的方法及策略，促進工程造價預結算審核工作的有效進行。

1、市政工程造價預結算審核中存在的問題分析

1.1缺乏完善的審計制度

為保證市政工程造價預結算審核的整體效果，需要重視內部審計制度的建設，將審計要求嚴格落實。但是就實際工作情況來看，部分企業在審計制度建設方面存在一定不足，其內控機制流于形式，且審計制度受到行政的干擾、未能嚴格執行審計要求，這些都反映出審計制度建設有待加強。在企業缺乏完善的審計制度的情況下，無法保證工程造價預結算審核工作的有效進行，很容易影響到工程項目的預算及結算，使得工程項目的進度受到影響[1]。

1.2材料價格及用量虛報

在市政工程造價預結算審核工作時，應充分考慮到材料用量及價格審核的重要性，這一過程很容易出現各種各樣的問題，使得工程造價預結算審核結果的真實性及準確性受到影響。比如企業將工作重心放在成本控制上，采用大量的價格低、質量不達標的材料，使得工程建設的質量受到影響，且容易帶來其他不必要的損失[2]。其次，有些人員存在虛報材料價格的情況，使得工程項目的成本投入顯著增加，嚴重影響到企業的經濟效益。同時，部分企業虛報并未使用的材料費用、設備費用及人工費用，使得企業的形象及信譽受到較大影響。

1.3工程變更中抬高造價

在工程建設活動中，經常會出現工程變更這一現象，其主要是為了促進工程項目的順利開展，降低外部因素對工程建設的影響。但是有些企業在工程變更的時候，存在虛設造價項目的情況，以此獲得更多的工程利潤，嚴重影響到工程造價預結算審核的質量。由于市政工程的施工工期比較緊張，為保證工程的進度，很容易出現這一問題，且外部因素的影響也會引起工程變更，選擇忽略變更減少的費用，夸大變更增加的費用，使得市政工程造價預結算審核工作面臨著更大難題[3]。

1.4工作人員素質有待提升

為促進市政工程造價預結算審核工作的順利進行，要求造價審核人員具備較高的專業素質，否則將直接影響到工程整體的效益。審核人員需要熟悉了解施工圖紙的內容，做好設計方案和施工圖紙的審核工作，對工程的驗收記錄進行詳細的審核。由于工程造價預結算審核的內容比較復雜，其質量要求較高，必須保證每一個審核工作人員具備豐富的理論知識及較高的綜合素養，能夠保持專業的狀態完成工作，發揮工程造價預結算審核的積極作用。就實際情況來看，部分人員存在專業素質不高的情況，對審核內容的掌握不夠全面，使得市政工程造價預結算審核的工作質量受到影響。同時，部分人員存在責任意識薄弱的狀況，難以發揮自身的職責作用，嚴重影響到工程造價預結算審核的順利進行。

2、市政工程造價預結算審核工作的方法分析

2.1經驗審核法

在市政工程造價預結算審核工作時，部分經驗豐富的審核人員經常采用經驗審核法，這一方法能夠將審核人員的經驗優勢發揮出來，為審核工作提供可靠的指導。比如在工程量審核工作的過程中，可以根據自身的工作經驗將容易遺漏及出錯的審核項目篩選出來，按照這些篩選出的工程子項目，使審核人員能夠明確工程量審核工作的方向。將篩選出的工程子項目作為依據，及時進行詳細的調查審核，使后期的審核工作能夠節約時間[4]。其次，可以利用以往的工作經驗對已經建設完成的項目與目前在建的工程項目進行對比，確定項目不同在工程量方面的差距，使工程量審核的人員能夠得到一個具體的參考，從而促進審核工作的高效進行。

2.2全面審核法

在市政工程造價預結算審核工作時，經常采用到全面審核法，借助這一方法能夠對工程涉及到的所有內容進行審核，避免出現錯誤或遺漏的地方，但是也存在人力成本較大、時間消耗較多等問題。因此，全面審核法比較常用于小型市政工程造價預結算審核中，可以保證審核工作的全面性。比如在采用全面審核法進行市政工程造價預結算審核的時候，需要對工程簽訂的合同進行核對，仔細了解每一條合同條款，修改其中違反國家法律規定的價目條款，以及不符合我國物價水平的條款。同時，需要調查私下的經濟往來及貪腐行為，避免在工程建設中出現貪污或資金流向不明等情況，且需要仔細調查不合理的金額記錄。其次，應按照合同要求進行審查，不能超出合同規定的范圍，準確計算工程實際的工程量，杜絕出現漏算、偷算等情況，從而保證市政工程造價預結算審核的準確性及真實性[5]。

2.3重點審核法

在市政工程造價預結算審核工作是，經常采用到重點審核法，可以幫助工作人員對審核工作中的核心部分進行有效審核，縮減審核工作需要的時間成本，確保審核工作的整體效果。就實際情況來看，重點審核法比較適合工程量較大的市政工程，能夠節約時間成本，促進市政工程造價預結算審核的高效進行。比如在采用重點審核法進行市政工程造價預結算審核的時候，需要做好事前的調查工作，對工程量清單的合理性及完整性進行檢查，以便能夠更好地進行工程造價預結算結果的計算，推動工程施工的順利進行。其次，需要對工程量清單中不同的工程量或相似的工程量進行核實，及時清除其中重復計算的工程量，防止出現預結算成本提升或審核結果錯誤等情況。同時，需要保證工程量清單的編輯單位達到國家要求的資質水平，使工程量清單的準確性得到保障。對于工程量的審核工作，應有效處理工程量與相應價格不符的問題，將重點審核法具有的優勢充分發揮出來。

3、市政工程造價預結算審核工作的策略分析

3.1完善內部審計制度

做好企業內部審計制度建設，促進市政工程造價預結算審核工作的順利進行，避免因制度不全造成工程造價預結算審核不到位的情況。對于內部審計制度的建設，需要對工程的實際情況進行充分了解，建立出符合工程實際需要的審計制度，并根據工程的施工情況對其進行不斷完善，充分發揮內部審計制度在工程造價預結算審核中的價值。同時，應充分把握好市政工程造價預結算審核的工作重點，明確工程造價預結算審核的工作流程及操作規范，對內部審計人員的工作責任進行合理劃分，使其能夠嚴格做好本職工作，對工程造價預結算進行有效的審核。若是市政工程造價預結算工作中存在問題，必須將內部審計制度作為依據，采取有效措施進行處理，使工程項目能夠如期竣工決算。

3.2做好預結算編制方案的審核

在市政工程造價預結算審核工作時，應做好預結算編制方案的審核工作，以便能夠對材料費用和工程量進行準確的計算及審核。工程造價審核人員必須掌握工程量審核、套價審核及取費審核的原則，將大名目的小細節作為重點進行審核，以此提高工程造價預結算審核的有效性。對于工程量的審核工作，必須做好各方面的論證及數據參考，對施工現場進行詳細考察，以便能夠對工程量進行準確計算，而技術負責人及總負責人必須做好復核工作，盡可能降低市政工程造價預結算審核的風險。

3.3加強工程變更的審核

在市政工程造價預結算審核工作中，需要對工程變更產生的費用進行嚴格審核，避免在工程變更中出現抬高造價的情況[6]。在工程變更的過程中，要求審核人員做好相應的審核，以適合的方法對工程造價進行控制，特別是圖紙變更必須符合要求，對工程結算的流程是否合規進行審核，將變更之后的圖紙傳遞給監理單位及承建單位，由監理單位與承建單位進行簽證。對于重大工程變更的審核，可以向原審批部門進行申報，以便能夠在工程造價預結算項目中加入工程變更項目，實現合理的結算流程，避免出現結算造價與實際造價不一致的情況。

3.4提高審核人員專業素質

通過對審核人員的專業素質進行提升，有利于提高工程造價預結算審核工作的整體質量，減少因操作不當造成的損失，獲取更高的工程效益。首先，可以組織審核人員進行專業的培訓，確保審核人員熟悉掌握相關的專業知識及工作技能，可以順利完成本職工作，保證市政工程造價預結算審核的工作效率及工作質量。其次，需要對審核人員的責任意識及職業素養進行提升，確保審核人員能夠充分認識到市政工程造價預結算審核的重要意義，自覺做好各項工作，避免出現工作態度不端正及其他影響工程造價預結算審核的因素，從而促進市政工程造價預結算審核的順利進行。最后，應建立良好的溝通平臺，促進審核人員進行相互交流、共同從成長，使其能夠對日常工作中的問題進行討論，進而做出有效的改進措施，使市政工程造價預結算審核的工作水平得以提升。

結語：

綜上所述，當前市政工程造價預結算審核依舊存在一些不足，需要提高對市政工程造價預結算審核的重視性，熟悉掌握各種常用的審核方法，結合工程情況對其進行合理選用。同時，需要積極完善內部審計制度，做好預結算編制方案的審核，加強工程變更的審核，并提高審核人員的專業素質，從而提高市政工程造價預結算審核的工作水平，進一步使市政工程造價的準確性及合理性得到全面提升。

參考文獻：

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