以“勢”謀智，借“智”興城
——孫子智慧在富強濱州建設中的應用

佘春明

兵圣孫子是濱州引以為豪的世界級名片。博大精深、傳承千年的孫子智慧，造就了濱州“智者智城”的優秀文化基因，聚合起富強濱州建設全面起勢、整體成勢的磅礴之力。

一、審勢度勢，智賦濱州，用好比較優勢

《孫子兵法·計篇》提到：“夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也。”“廟算”是《孫子兵法》中至關重要的戰略決策手段，反映的是決策者洞察全局、“辨”微知著、明晰利害、統籌八方、慎重決策的過程，只有在“廟算”中審勢度勢、知勢乘勢，才能有所作為、有所成就。

通過橫向縱向的對標對表，濱州最大的“勢”就是稟賦優勢和比較優勢。在資源稟賦方面，濱州自然資源廣袤富饒，陸地面積9600 平方公里，海域面積1500 平方公里，未利用土地178 萬畝，是中國東部地區土地資源最富集的區域之一。同時，高品質農牧漁產品和電力蒸汽、氫能、光伏風電等資源豐沛。2020年，渤海灣最大的凝析氣田項目渤中19-6 在濱州登陸，達產后預計年產值將突破200 億元。濱州產業基礎厚實，鋁業、棉紡生產規模居全球第一，果糖和金屬板材生產規模、肉牛加工量、繩網市場份額均居全國第一，打造、形成了高端鋁業、精細化工、家紡紡織、食品加工、畜牧水產“五大千億級”產業集群和新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、醫養健康、現代服務業五大新興產業，“十強”產業在國際上有影響力，在全國有標志性，有無可替代的規模優勢、技術基礎。目前，正在加快建設世界高端鋁業基地、世界高端化工產業基地、世界紡織家紡服裝產業基地三個世界級產業基地。濱州工業營收絕對量列全省“四強”，2020年，五大千億級產業集群、五大新興產業集群主營業務收入分別達到10234.8 億元、1102.4 億元。近五年來，全市規模以上工業營業收入總量在全省位次逐年提升，“十三五”之初列全省第9 位，2016年列全省第8 位，2019年達到第5 位，2020年工業營業收入總量列全省第4 位，進入全省第一方陣，達到歷史最高水平。

資源稟賦優勢和產業比較優勢，都是高質量發展的底氣，也是提升競爭力的“王牌”，如果能夠放大、釋放出來，濱州的發展將不可限量。濱州必須堅定文化自信、產業自信、發展自信，善于發現、充分挖掘、加快轉化自身優勢，進一步鞏固放大成為現實優勢，用“一手好牌”謀成“一個好局”。

二、順勢借勢，智成濱州，創造后發勝勢

《孫子兵法·計篇》提到：“勢者，因利而制權也。”孫子主張“非利不動”和“知彼知己”，只有依據利害得失而制定策略、采取行動，才能處于不敗之地。

善弈者謀勢，不善弈者謀子。對于濱州而言，借勢在于謀勢，布局在于開局，起勢在于成事。首先是借精神之勢。針對制約濱州發展的痛點、難點、堵點，提出了全市人民“上下同欲”的富強濱州建設（“富”即人民群眾富，人均社會保障水平、平均勞動工資和居民可支配收入沖刺全省第一方陣;“強”即綜合實力強，綜合經濟實力沖刺全省第二方陣，人均經濟指標沖刺全省第一方陣）。從“六問八策”到“七富七強”，富強濱州建設的意義，在于發展成果最大限度地惠及每個家庭、每一個人，同時也煥發起全社會干事創業的工作熱情，激活濱州人“搶”的意識、“拼”的精神、“戰”的姿態，讓大家更加堅定“濱州人行，濱州人能，濱州人成”。其次是借戰略之勢。濱州作為黃河流域高質量發展、京津冀協同發展、環渤海經濟圈的重大戰略支點城市，“十四五”期間，轄內重大交通基礎設施預計總投資將達1000 億元。隨著“六高五鐵十專線十高速”加速匯聚，濱州港、黃驊港、套爾河港、小清河港“四港聯動”，國家一類開放口岸大格局加快構建，大高機場升級擴建民用機場，“鐵路、公路、港口、航空、城市公共交通”一體銜接的國家主干道綜合交通物流樞紐城市呼之欲出，將全面打通“貫穿南北中、聯通環渤海、銜接關內外”的戰略通道，有力促進各種生產要素合理流動、高效集聚，城市能級和承載力全面提升。為此，謀劃確定了“十四五”期間“綜合實力、發展質效、城鄉融合、生態建設、社會文明、民生保障、效能變革”七個走在前列、“科創濱州、實業濱州、智慧濱州、品質濱州、開放濱州、生態濱州、人文濱州、平安濱州”八個全面開創的戰略目標。

習近平總書記要求山東“走在前列、全面開創”，濱州當仁不讓。“七個走在前列、八個全面開創”，既是把握時代發展大勢、順應人民群眾期盼，又是對標對位“進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局”的濱州解決方案，更是開創現代化富強濱州新局面的聚焦點，只要敢想、敢干、敢成，就一定能贏得優勢、贏得主動、贏得未來，把后發優勢轉化為發展勝勢，加快實現富強濱州的美好愿景。

三、造勢任勢，智贏濱州，實現整體成勢

《孫子兵法·勢篇》中提到：“善戰人之勢，如轉圓石于千仞之山者，勢也。”“善戰者，求之于勢，不責于人，故能擇人而任勢。”發引千鈞，勢至等也。

2020年以來，濱州用足用好改革開放“關鍵一招”，堅持改革“有解”思維，以改革應變局、育先機、開新局，強力推進“7+3”重點改革攻堅任務，建立“1+10+N”改革協同推進體系，努力實現從拼資源、拼規模向拼平臺、拼環境轉變，用平臺吸納、聚集各類創新要素，用良好的環境吸引投資者和人才，依托平臺和環境的支點作用造就“千仞滾石”的勢能。一方面，全面開啟產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設，順應企業變革、教育改革、金融創新的發展趨勢，搭建科技創新平臺，加快“一城兩院”（渤海科創城、渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院）建設，推動科學家、實業家、金融家握指成拳、深度合作，構建了“產學研金服用”科創體系和“五院十校N 基地”全域創新發展格局。另一方面，堅持“人才結構決定產業結構，產業結構引領人才結構”的共識共為，實施“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生進濱州”工程，省內首創設立“濱州人才節”，建成投用人才公寓、青鳥驛站，積極構建“引育留用”人才服務生態，打造人才向往的“智者智城”。2020年，引進高端專家144 人，本科以上大學生1.2萬人，在2019年首次實現人才流入流出平衡的基礎上，實現人才“凈流入”。

濱州人用敢想的改革思維、敢干的改革擔當、敢成的改革自信，造勢任勢，謀勢用勢，富強濱州建設呈現全面起勢、整體成勢的良好態勢。2020年濱州全年GDP 增長3.7%，列全省第6 位，前移3個位次；一般公共預算收入增長4%，列全省第3 位，前移6 個位次；居民人均可支配收入增長4.2%，列全省第6 位，前移5 個位次，進入了歷史上最好的發展時期。

孫子曰：“兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神。”我們堅信，智慧的濱州人民只要認準、用足既有優勢，挖掘、用好潛在優勢，創造、用活后發優勢，知其力用其勢，就一定能讓發展優勢的勢能轉化為動能、轉化為勝勢，早日實現富強濱州的奮斗目標。