房屋繼承在公證制度中的相關(guān)法律問(wèn)題研究

管 峰

（江蘇省蘇州市蘇州公證處，江蘇 蘇州 215000）

全面推進(jìn)依法治國(guó)，保障社會(huì)的穩(wěn)定，確保法律的執(zhí)行成效，才可以推動(dòng)社會(huì)的深入發(fā)展［1］。如今，人們非常重視自身財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而房屋作為關(guān)鍵財(cái)產(chǎn)之一，在繼承過(guò)程中常常會(huì)產(chǎn)生多樣化的難題。對(duì)此，房屋繼承公證的有效開(kāi)展對(duì)于處理糾紛以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。然而在現(xiàn)如今房屋繼承公證的實(shí)施過(guò)程中，依然存在各種各樣的問(wèn)題，對(duì)此，本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步提出優(yōu)化策略。

一、房屋繼承公證的含義及其重要性

其主要指在繼承人進(jìn)一步獲取繼承權(quán)的時(shí)候，除訴訟繼承以外的另一種方式，其重點(diǎn)涵蓋了遺囑繼承公證以及法定繼承公證。法定繼承公證主要是指繼承人向公證機(jī)關(guān)與利益有關(guān)人員提出申請(qǐng)，對(duì)關(guān)于被繼承人和房屋繼承人之間的關(guān)系、被繼承房屋的各類(lèi)信息等實(shí)施公證的過(guò)程，這類(lèi)方式能夠減少各類(lèi)不必要的糾紛以及矛盾，是實(shí)現(xiàn)房屋順利繼承的核心渠道［2］。

第一，有利于繼承人獲取相應(yīng)的繼承權(quán)，獲取一定的合法財(cái)產(chǎn)。實(shí)踐過(guò)程中，繼承人可以通過(guò)公證繼承以及訴訟繼承等方式來(lái)進(jìn)一步獲取繼承權(quán)。一方面，唯有當(dāng)繼承人之間針對(duì)財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題產(chǎn)生不合的時(shí)候，以及當(dāng)利益相關(guān)人之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，才會(huì)使用訴訟繼承方式，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定來(lái)分割財(cái)產(chǎn)，這時(shí)也許會(huì)對(duì)親屬之間的關(guān)系產(chǎn)生極大的影響，對(duì)于家庭的穩(wěn)定、和諧不利。另一方面，當(dāng)利益關(guān)系人與繼承人之間對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)房屋的繼承權(quán)以及所有權(quán)等無(wú)異議的時(shí)候，向公證處進(jìn)一步提出相關(guān)申請(qǐng)，公證處根據(jù)法定程序?qū)ι暾?qǐng)材料開(kāi)展審查以及核實(shí)，然后開(kāi)展公證證明的法律活動(dòng)。

第二，公證繼承對(duì)于繼承人順利實(shí)現(xiàn)繼承權(quán)以及獲取合法權(quán)益提供了一定的保障，實(shí)現(xiàn)了糾紛的有效預(yù)防以及處理，且實(shí)現(xiàn)了親屬關(guān)系的維護(hù)，有助于建立和諧、穩(wěn)定的社會(huì)［3］。實(shí)踐過(guò)程中，使用公證繼承方式進(jìn)一步獲取繼承權(quán)的現(xiàn)象進(jìn)一步多于訴訟繼承方式。同時(shí)銀行、土地管理局以及房管局等部門(mén)也廣泛認(rèn)可了公證繼承法律的相關(guān)行為，在社會(huì)上擁有非常強(qiáng)的公信力。公證處也在充分引入高素質(zhì)的人才，使公證員的工作水平以及綜合素養(yǎng)獲得提高，防止公證過(guò)程中公證錯(cuò)誤的出現(xiàn)，在減少不必要的訴訟糾紛，建立幸福家庭以及維護(hù)社會(huì)和諧上有很關(guān)鍵的意義。

二、房屋繼承公證實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題

（一）房改房產(chǎn)權(quán)認(rèn)證方面

房改房主要是指城鎮(zhèn)職工按照城鎮(zhèn)住房制度的成本價(jià)來(lái)置辦房產(chǎn)。國(guó)內(nèi)的房改房限制政策進(jìn)一步出臺(tái)以后，就出現(xiàn)了大量的問(wèn)題。假如房改房的房產(chǎn)擁有者的配偶去世，那么職工就會(huì)進(jìn)一步撤除戶(hù)籍，進(jìn)而產(chǎn)生房產(chǎn)信息不符合現(xiàn)實(shí)情況的現(xiàn)象，進(jìn)而不利于公證程序的深入實(shí)施。

（二）繼承者失聯(lián)方面

房屋繼承者一般在公證房屋遺產(chǎn)之后，會(huì)預(yù)留一個(gè)房產(chǎn)繼承人［4］。在房產(chǎn)繼承的審判階段中，如果不能與房屋繼承者獲取一定的聯(lián)系，且未確定房屋承接代理的有關(guān)員工，就不利于房屋繼承業(yè)務(wù)的成功開(kāi)展，進(jìn)而增加了房屋財(cái)產(chǎn)公證的整體實(shí)施難度。

（三）轉(zhuǎn)繼承方面

在轉(zhuǎn)繼承中，一些繼承者為了進(jìn)一步占有房屋遺產(chǎn)，以最大限度地提升自身的利益，不但會(huì)提供不真實(shí)的親屬證明以及房產(chǎn)證明，乃至?xí)峁├嫦嚓P(guān)者的去世證明。還有轉(zhuǎn)繼承問(wèn)題太繁瑣，有關(guān)法律制度也未對(duì)此進(jìn)行具體的規(guī)定，不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的有效維護(hù)以及公證工作的順利開(kāi)展。

三、房屋繼承公證的優(yōu)化策略

（一）提高公證員的職業(yè)素養(yǎng)以及整體素質(zhì)

現(xiàn)如今，伴隨普法工作的深入開(kāi)展，大眾的法律意識(shí)也獲得持續(xù)提升，可房屋繼承公證實(shí)務(wù)中還存在一些人們?yōu)榱俗陨砬袑?shí)利益而提供不真實(shí)的證據(jù)材料的問(wèn)題。公證員應(yīng)該持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能［5］。第一，公證人員在對(duì)申請(qǐng)材料開(kāi)展初步審核后，應(yīng)該重點(diǎn)咨詢(xún)以及校對(duì)有疑問(wèn)之處，采取若干種方式進(jìn)行審查，杜絕一切不真實(shí)的材料。第二，公證員需要仔細(xì)識(shí)別有關(guān)證件以及公章，掌握其防偽標(biāo)識(shí)特點(diǎn)，例如公安機(jī)關(guān)公章以及房產(chǎn)部門(mén)公章、婚姻登記機(jī)關(guān)公章等。第三，強(qiáng)化公證人員的工作技能培訓(xùn)，與公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入溝通，全面掌握房屋公證工作中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，分析公證風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防以及應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)需要持續(xù)強(qiáng)化公證人員的職業(yè)道德，不能作出偽造公證，對(duì)公證的公信力以及真實(shí)性產(chǎn)生極大的影響，進(jìn)而不利于當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù)。公證人員還要持續(xù)提升心理素質(zhì)，應(yīng)該充分審查有漏洞的材料，嚴(yán)格遵從公證程序以及公證規(guī)則，更好地提升結(jié)果的公正性、公平性以及合法性。

（二）多部門(mén)聯(lián)合工作規(guī)范審查制度

唯有公證人員強(qiáng)化與當(dāng)?shù)氐你y行、法院、房管以及公安等部門(mén)的交流以及聯(lián)系，才可以有效避免在現(xiàn)實(shí)工作中產(chǎn)生的造假行為，進(jìn)一步維護(hù)房屋繼承公證的公信力以及真實(shí)性。同時(shí)相關(guān)公證處還應(yīng)該與工商、金融以及公安、戶(hù)籍等部門(mén)創(chuàng)建合作體系，借助于信息技術(shù)來(lái)創(chuàng)建系統(tǒng)，可以對(duì)存在瑕疵的公證材料進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查，不但可以有效節(jié)省員工的工作時(shí)間，而且可以幫助員工及時(shí)做完工作，使公證員的業(yè)務(wù)品質(zhì)以及工作效率獲得提升［6］。借助于信息系統(tǒng)深入建立網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，還可以建立誠(chéng)信體系，如果辦理工作人員存在誠(chéng)信問(wèn)題，在對(duì)相關(guān)公證資料進(jìn)行審核的時(shí)候，也可以幫助公證人員第一時(shí)間解決相應(yīng)的問(wèn)題，一旦當(dāng)事人存在違法行為，可以將其及時(shí)通報(bào)給公安部門(mén)，這類(lèi)舉措可以很快減少房屋繼承公證材料存在的偽造現(xiàn)象。

（三）利用先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化公證實(shí)務(wù)中的審查力度

新時(shí)代背景下，公證人員既要擁有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，也要將先進(jìn)技術(shù)全面結(jié)合起來(lái)，有效鑒別申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料的真?zhèn)危愿玫乇ＷC公證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性以及科學(xué)性。一方面，公證人員要嚴(yán)格遵守公證制度的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平以及公開(kāi)的準(zhǔn)則，在審核材料的過(guò)程中不因人際關(guān)系而降低審查力度［7］。要一直維持平和的狀態(tài)，不被外界因素所影響。同時(shí)在公證人員審核材料的時(shí)候，當(dāng)事人的持續(xù)催促會(huì)對(duì)公證人員的情緒造成極大的影響，給公證員帶來(lái)一定的壓力，進(jìn)而使公證人員在審查工作的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步放松警惕。同時(shí)，公證人員觀察提供不真實(shí)材料的申請(qǐng)人的行動(dòng)與言語(yǔ)細(xì)節(jié)時(shí)，一般來(lái)說(shuō)，這些申請(qǐng)人會(huì)表現(xiàn)出忐忑不安。同時(shí)，員工需要持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)，拓展工作經(jīng)驗(yàn)，使自身的觀察能力獲得提升［8］。另一方面，公證人員要認(rèn)真實(shí)施公證流程，在公證工作中全面引入現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，并且第一時(shí)間鑒別以及審查證件與材料，這不但提升了公證工作的綜合效率與質(zhì)量，而且有效預(yù)防了房產(chǎn)繼承過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)，且更好地保障了公證人員在公證實(shí)務(wù)中的安全性。

總而言之，房屋繼承公證的深入開(kāi)展對(duì)于繼承人順利實(shí)現(xiàn)繼承權(quán)以及獲取合法權(quán)益進(jìn)一步提供了一定的核心保障。公證人員在房屋繼承公證過(guò)程中應(yīng)該有效履行法律職責(zé)，為當(dāng)事人提供公正以及準(zhǔn)確的公證結(jié)果，以有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對(duì)如今房屋繼承公證在房改房產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、轉(zhuǎn)繼承以及繼承者失聯(lián)方面存在的問(wèn)題，本文從提高公證員的整體素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)；多部門(mén)開(kāi)展協(xié)同工作，對(duì)審查制度進(jìn)行規(guī)范；利用先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化公證實(shí)務(wù)中的審查力度等策略入手，以有效維護(hù)當(dāng)事人的切實(shí)權(quán)益。