東海縣：激發人大工作新動能

東海縣十七屆人大常委會高度重視創新工作，把創新作為推進人大工作高質量發展的重要舉措，在實踐中不斷研究新情況、探索新思路，激發人大工作內在活力，賦予人大工作新動能，實現人大工作由規范化發展向高質量邁進的根本性轉變。

代表工作是人大工作的基礎。東海縣人大創新各項工作機制，讓代表真正“動”起來，履職“實”起來，責任“扛”起來。實行縣鄉聯動機制，解決代表履職成效不顯著問題。本屆以來聯動開展“分組監督”“千名代表主題實踐活動”“代表聽百庭”“走基層、進家站、聯選民”等活動100 多次，實現監督資源共享，形成監督合力，推動縣鄉共同問題解決。例如，2020 年在開展“走基層、進家站、聯選民”活動中，全縣五級代表參與座談會111次，接待選民1380人次，反映民生問題258件，提出合理化建議101件，推動解決民生實事89件，化解矛盾糾紛74起，取得顯著效果。

建立履職評價機制，解決代表履職動力不強問題。推進代表履職積分公示制度，將代表履職內容細化為15項，從嚴記錄履職檔案和積分評定，每半年將積分在“家（站）”向原選區選民和群眾公示一次，實現了代表履職有記錄、評先有標準、退出有依據。2019年依據履職情況，對年度積分60 分以下的2 名代表進行誡勉談話。開展代表述職評議，市縣鄉三級代表已全部向人大常委會和原選區選民述職，40%的代表面對面接受評議。2021 年，開展“三愛三有”人民滿意代表評比活動，評選出60名人民滿意代表并進行表彰，作為對代表評價考核和換屆留任提名的重要依據。

完善保障機制，解決代表履職虛化問題。依托“家、站、崗”履職平臺，進一步深化拓展“雙聯”工作，推行“一題三單”制度（即一個問題三個單子—“報告單”“交辦單”和“反饋單”），將代表反映社情民意的“報告單”，按照“層級分流”原則辦理。每年縣鄉人大共下發“抄告單”近400 份，累計化解各類問題200 多件，及時解決一批民生微實事，為破解基層人大代表履行職權虛化問題開辟了新路徑，“一題三單”已成為東海縣人大代表工作一張亮麗的名片。