軌道交通工程建設(shè)雙重預(yù)防管控數(shù)智化實踐

趙良云, 趙 煥, 郭丹烽, 張雄健

(1.杭州市地鐵集團有限責任公司，杭州 310014；2.中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司，杭州 310014；3.浙江華東測繪與工程安全技術(shù)有限公司，杭州 310014)

城市軌道交通工程具有投資大、建設(shè)周期長、難度高、技術(shù)復(fù)雜等特點。在軌道交通高速建設(shè)的背景下，現(xiàn)場安全管理力量被攤薄，加之現(xiàn)場施工環(huán)境復(fù)雜多變，隱藏著巨大的工程建設(shè)風險。國家多次發(fā)文要求企業(yè)建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治[1-2]。2021年，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》[3]，更是明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風險防范化解機制。

信息化、數(shù)字化、智慧化管控技術(shù)具有遠程集中管控、信息共享、海量數(shù)據(jù)快速處置、反饋及時等優(yōu)點，可大大提高安全管理效率。目前，國內(nèi)各軌道交通單位大多引入了安全管理信息系統(tǒng)[4]，而由于軌道交通工程涉及專業(yè)眾多，建設(shè)單位往往需要同時引進各類專業(yè)系統(tǒng)以達到安全管控的目的，如風險管理系統(tǒng)、盾構(gòu)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)等。在現(xiàn)場實施過程中，各專業(yè)系統(tǒng)獨立運行，存在信息數(shù)據(jù)缺少集成、分析不便，現(xiàn)場關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)割裂等問題。如風險管理與隱患排查治理系統(tǒng)獨立運行導(dǎo)致現(xiàn)場實施人員各行其是，隱患排查對象并非工程重點監(jiān)控風險源的現(xiàn)象，就背離了雙重預(yù)防管控的初衷。此外，對于地鐵建設(shè)單位的管理工作而言，需要同時管理三、四個獨立運行的專業(yè)系統(tǒng)，也增加了協(xié)調(diào)和管理工作的負擔。各專業(yè)系統(tǒng)的底層框架、開發(fā)語言等方面的差異，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)在交互融合、升級維護方面無法兼容，增加了系統(tǒng)管理的運維成本。

針對上述問題，為了更好地促進雙重預(yù)防管控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)掘各專業(yè)數(shù)據(jù)的潛在價值，本文依托杭州地鐵工程建設(shè)開展軌道交通工程雙重預(yù)防管控數(shù)智化研究實踐，采用綜合集成思路建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺架構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上搭建各專業(yè)模塊，協(xié)助提升系統(tǒng)運行維護和現(xiàn)場安全管控的工作，為其他城市開展雙重預(yù)防管控信息化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)提供參考和借鑒。

1 雙重預(yù)防管控工作機制建設(shè)

雙重預(yù)防管控工作機制建設(shè)是信息系統(tǒng)建設(shè)的前提。本文在辨析風險管控與隱患排查相關(guān)概念與相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建杭州地鐵雙重預(yù)防管控機制，為搭建系統(tǒng)平臺功能架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

1.1 雙重預(yù)防管控理論基礎(chǔ)研究

目前，國內(nèi)已有眾多學(xué)者針對雙重預(yù)防管控進行了大量研究，深入辨析和闡述了風險隱患的基本概念以及相互關(guān)系[5-8]，國家也出臺了相關(guān)的指導(dǎo)文件和規(guī)范標準。一般認為，危險源是事故發(fā)生的源頭，包括客觀存在的危險物質(zhì)/能量。事故隱患是針對危險物質(zhì)/能量的防護措施漏洞，包括人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和管理的缺陷，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

雙重預(yù)防管控以風險源為紐帶，相輔相成，各有側(cè)重。風險分級管控通過辨識、評估識別危險源，在源頭上采取預(yù)控措施降低事故發(fā)生概率；隱患排查治理以風險管控措施為重點，查漏補缺，防止風險演化；兩者以事故機理為依據(jù)，層層設(shè)防以遏制事故發(fā)生。

1.2 杭州地鐵安全生產(chǎn)管理體系研究與建設(shè)

根據(jù)杭州市地鐵規(guī)劃，至2022年底將建成長達516 km 的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)規(guī)模大、施工條件復(fù)雜、參建單位眾多，安全風險管控壓力巨大。杭州地鐵緊密圍繞建設(shè)運營安全責任體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系、建設(shè)運營安全應(yīng)急搶險體系以及建設(shè)運營安全考核、獎懲、責任追究體系四個方面構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系。

1)安全責任體系

杭州地鐵實行由決策指揮層、中間管理層和現(xiàn)場實施層組成的分層、分級管理模式，明確各層級崗位職責，逐級簽訂安全責任書，并建立一線路一領(lǐng)導(dǎo)、項目管理成員人臉考勤等工作方法，確保各層級人員履職履約。

2)雙重預(yù)防管控體系

制定、完善包括安全風險管理、關(guān)鍵節(jié)點驗收、監(jiān)測管理、預(yù)警響應(yīng)、隱患排查等一系列管理流程與要求，并嵌入系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)數(shù)智化管控。

3)應(yīng)急搶險體系

通過建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，制定應(yīng)急預(yù)案、進行日常應(yīng)急演練，確保能夠高效有序地應(yīng)對各類突發(fā)情況。

4)考核獎懲體系

建立履約考核、人員變更管理、黑名單、紅黃牌等考核制度，定期對相關(guān)部門和人員進行考評，保證相關(guān)體系制度有效運行。

1.3 雙重預(yù)防管控實施流程

1)風險辨識評估

開展全過程風險辨識評估工作，對各類建設(shè)風險盡早地進行辨識、分析與預(yù)控，建立風險源清單，并在工程各實施階段對風險進行跟蹤記錄與更新。

2)建立隱患庫

在風險辨識基礎(chǔ)上，對照風險源管控措施分析可能存在的隱患，建立隱患庫，根據(jù)隱患產(chǎn)生后果的嚴重程度和隱患整改的難易程度劃分隱患等級。

3)關(guān)鍵節(jié)點驗收

在施工準備階段，對風險較大的分部(或分項)工程的實施條件進行驗收把關(guān)，技術(shù)方案由專家論證，做到關(guān)口前移，重心下移，預(yù)控風險。

4)動態(tài)風險管控

項目實施期間，工程建設(shè)風險不斷動態(tài)變化，因此需引入第三方監(jiān)測、風險咨詢等專業(yè)技術(shù)單位，通過工程監(jiān)測、現(xiàn)場巡視、信息化監(jiān)控等手段進行跟蹤管控，綜合分析和比對第三方監(jiān)測單位、施工方監(jiān)測單位上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡查報告、工程進度等信息，結(jié)合地鐵工程建設(shè)風險特點及時評估工程安全風險，發(fā)布風險提示，采取處置措施，從而有效控制施工期風險。

5)隱患排查治理

以施工監(jiān)理單位為核心，建設(shè)單位強化督導(dǎo)的理念開展管理，各參建單位均可排查上報隱患，施工單位為隱患治理責任單位，監(jiān)理單位負責響應(yīng)與復(fù)核整改情況；同時建立隱患考核制度，建設(shè)單位根據(jù)各標段的排查頻次、排查是否到位、整改是否到位、節(jié)點是否逾期等情況進行打分統(tǒng)計，保證隱患排查治理體系運行的時效性和執(zhí)行效果。

2 雙重預(yù)防管控數(shù)智系統(tǒng)建設(shè)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

本文以杭州地鐵雙重預(yù)防管理體系為藍本，基于綜合集成的數(shù)字化理念，研發(fā)軌道交通工程建設(shè)安全風險監(jiān)控與隱患排查治理系統(tǒng)，為雙重預(yù)防管控工作提供支持。

系統(tǒng)平臺整體架構(gòu)設(shè)計根據(jù)軌道交通工程安全管理的體系與業(yè)務(wù)內(nèi)容采用分層架構(gòu)，同時也考慮到系統(tǒng)的可擴展性和易維護等要求[9]，在集成技術(shù)方面采用面向服務(wù)結(jié)構(gòu)(SOA)的集成方式進行設(shè)計，提供多層次的應(yīng)用開發(fā)接口，所有的功能基于系統(tǒng)集成組件的方式進行函數(shù)化或過程化，為進一步的應(yīng)用開發(fā)提供接口基礎(chǔ)。

應(yīng)用層功能架構(gòu)上基于統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，根據(jù)地鐵業(yè)務(wù)板塊建立各個專業(yè)子系統(tǒng)，工程建設(shè)業(yè)務(wù)板塊主要包括安全風險監(jiān)控管理和隱患排查治理等子系統(tǒng)，由門戶系統(tǒng)統(tǒng)一集成。其中安全風險監(jiān)控管理子系統(tǒng)有監(jiān)控量測、盾構(gòu)信息化、聯(lián)絡(luò)通道監(jiān)控、地鐵保護、塌陷防控、管線保護、起重吊裝、視頻監(jiān)控等模塊；隱患排查治理子系統(tǒng)有隱患庫、隱患排查治理系統(tǒng)、隱患考核等模塊。二者結(jié)合實現(xiàn)安全管理關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集、綜合統(tǒng)計分析、流程審核、輔助分析決策等功能。城市軌道交通安全風險監(jiān)控管理與隱患排查治理系統(tǒng)平臺架構(gòu)如圖1所示。

圖1 城市軌道交通安全風險監(jiān)控管理與隱患排查治理系統(tǒng)平臺架構(gòu)

2.2 門戶系統(tǒng)

門戶系統(tǒng)將安全風險監(jiān)控管理和隱患排查治理等子系統(tǒng)信息進行綜合集成，可整合系統(tǒng)功能，大幅提升系統(tǒng)應(yīng)用的便捷性。根據(jù)建設(shè)、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測、遠程監(jiān)控中心等單位不同層級用戶的使用權(quán)限，集中推送每個子系統(tǒng)和模塊的待辦事項、待閱事項等，使用人員可以對文檔和信息內(nèi)容進行回復(fù)交流，避免在不同頁面間來回切換，提高辦公效率。門戶系統(tǒng)首頁如圖2所示。

圖2 門戶系統(tǒng)首頁

在杭州地鐵工程大規(guī)模、高強度、超常規(guī)的建設(shè)背景下，為便于參建各方實時掌握風險、隱患的變化情況以及工程建設(shè)整體進度，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開發(fā)杭州地鐵工程建設(shè)綜合信息大數(shù)據(jù)可視化大屏界面。該大屏界面包含風險、隱患、盾構(gòu)、視頻四大板塊和杭州地鐵線路建設(shè)GIS(地理信息系統(tǒng))地圖。門戶系統(tǒng)可通過GIS地圖展示杭州地鐵在建各線路、工點的具體地理位置、安全狀態(tài)等信息，可整體展現(xiàn)線路走向及“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖；并通過通知通告、紅黃牌警示、工程報告等板塊實現(xiàn)工程關(guān)鍵信息的集中展示。門戶系統(tǒng)-GIS地圖如圖3所示。

圖3 門戶系統(tǒng)-GIS地圖

2.3 安全風險監(jiān)控管理系統(tǒng)

2.3.1 監(jiān)控量測模塊

監(jiān)測工作是信息化施工的基礎(chǔ)，安全監(jiān)測數(shù)據(jù)是工程施工的“眼睛”，是工程安全性判斷的重要依據(jù)。反饋監(jiān)測信息必須及時、準確、完整，以便相關(guān)單位及時有效地采取措施，確保工程施工安全。

監(jiān)測管理模塊包含數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)對比、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測臺賬等功能，實現(xiàn)人工監(jiān)測數(shù)據(jù)自動處理入庫、海量數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，自動繪制相關(guān)監(jiān)測項目或監(jiān)測斷面的監(jiān)測圖表，針對監(jiān)測數(shù)據(jù)超限的情況進行短信預(yù)警提示。例如針對地鐵深基坑監(jiān)測，監(jiān)測單位上傳監(jiān)測報表后，可針對地表沉降、墻體深層水平位移、支撐軸力等監(jiān)測數(shù)據(jù)，點擊地表沉降項目查看各測點的變化速率、累計變化量及變形時程曲線等，隨時掌控工點監(jiān)測數(shù)據(jù)變形情況，對工點安全狀況進行動態(tài)評估。監(jiān)測數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計分析如圖4所示。

圖4 監(jiān)測數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計分析

各參建單位可以通過系統(tǒng)平臺在線完成包括預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)和消警的整個報警、處理流程。同時，巡視檢查也是監(jiān)測手段的重要補充，在了解現(xiàn)場工況和監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場實地觀察，及時發(fā)現(xiàn)工程本體及周邊環(huán)境的異常現(xiàn)象，為工程安全管理提供支持。現(xiàn)場各單位完成日常巡查后，在巡視檢查界面中填寫巡查內(nèi)容并上傳巡查照片。可綜合巡查情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、風險源、工況平剖面圖等信息對工點給出安全評估結(jié)論，在相關(guān)評論界面發(fā)布安全風險管控指導(dǎo)意見。

2.3.2 盾構(gòu)信息化模塊

地鐵隧道工程大多采用盾構(gòu)法施工，其中盾構(gòu)機設(shè)備狀態(tài)、施工參數(shù)控制是工程安全管理的重點。傳統(tǒng)管理手段主要依靠管理人員現(xiàn)場巡視檢查，關(guān)鍵穿越節(jié)點還需要現(xiàn)場長期駐守跟蹤，檢查頻次低，人力投入大。盾構(gòu)信息化模塊包括盾構(gòu)參數(shù)監(jiān)控、成型隧道質(zhì)量管理和盾構(gòu)設(shè)備臺賬功能，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵參數(shù)遠程監(jiān)控以及盾構(gòu)機設(shè)備維保、管片質(zhì)量的信息化管理，提升現(xiàn)場安全管理效率，節(jié)省管理人力投入。

盾構(gòu)參數(shù)監(jiān)控通過直接讀取盾構(gòu)機機載工業(yè)電腦的相關(guān)參數(shù)信息，實時顯示盾構(gòu)機掘進的相關(guān)參數(shù)，實時監(jiān)控盾構(gòu)機掘進參數(shù)和姿態(tài)信息。根據(jù)施工經(jīng)驗和地層類型，設(shè)置盾構(gòu)機刀盤壓力和姿態(tài)參數(shù)預(yù)警閾值，實現(xiàn)盾構(gòu)機關(guān)鍵參數(shù)自動預(yù)警，并結(jié)合盾構(gòu)機出土口、拼裝區(qū)等現(xiàn)場視頻綜合判定盾構(gòu)機安全狀態(tài)。盾構(gòu)機參數(shù)接入拓撲圖如圖5所示，盾構(gòu)機刀盤參數(shù)如圖6所示。

圖5 盾構(gòu)機參數(shù)接入拓撲圖

圖6 盾構(gòu)機刀盤參數(shù)

此外，成型隧道質(zhì)量管理功能可以記錄成型隧道的缺陷信息修復(fù)管理全過程。盾構(gòu)設(shè)備臺賬功能從盾構(gòu)機選型、日常養(yǎng)護、設(shè)備維修等方面全過程記錄。杭州地鐵建設(shè)高峰期有超過百臺盾構(gòu)機分散各地同時施工，并且涉及穿越錢塘江、鐵路、運行地鐵等重大風險節(jié)點，通過盾構(gòu)機參數(shù)、成型隧道質(zhì)量和盾構(gòu)設(shè)備臺賬功能掌握盾構(gòu)施工安全狀況，實現(xiàn)遠程集中管理。

2.3.3 聯(lián)絡(luò)通道監(jiān)控模塊

杭州地鐵聯(lián)絡(luò)通道大部分采用凍結(jié)法加固施工，凍結(jié)壁質(zhì)量直接關(guān)系到施工安全質(zhì)量，以往主要依靠人工測溫手段監(jiān)控，監(jiān)測頻率低，主觀因素影響大。

杭州地鐵要求統(tǒng)一在凍結(jié)法聯(lián)絡(luò)通道采用自動化測溫系統(tǒng)，對凍結(jié)溫度進行實時監(jiān)控及預(yù)報警，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，盡可能規(guī)避可能存在的風險。聯(lián)絡(luò)通道模監(jiān)控模塊共分為綜合信息和監(jiān)控管理兩大子模塊。綜合信息主要展示各線路聯(lián)絡(luò)通道總體施工情況，通過繪制環(huán)狀圖及柱狀圖進行分類統(tǒng)計分析。監(jiān)控管理中，針對凍結(jié)法加固施工的聯(lián)絡(luò)通道，可對其凍結(jié)溫度進行實時監(jiān)控并繪制溫度變化時程曲線，結(jié)合人工測溫數(shù)據(jù)進行對比，保證測溫數(shù)據(jù)的真實性、有效性。當溫度突破凍結(jié)溫度上限時，系統(tǒng)將自動發(fā)出預(yù)警短信，提醒各方排查原因和解決問題。

在實時采集溫度數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)嵌入凍結(jié)加固經(jīng)驗公式算法，根據(jù)凍結(jié)孔的凍結(jié)時間和凍結(jié)孔間距計算凍結(jié)發(fā)展速率，以凍結(jié)發(fā)展速率計算凍結(jié)半徑，繪制凍結(jié)帷幕交圈圖，模擬推演凍結(jié)交圈時間，輔助判斷凍結(jié)效果。

2.3.4 地鐵保護模塊

傳統(tǒng)地保巡查工作主要以人工跟蹤記錄為主，無法形成有效的管理，且建成隧道逐漸增多后必將面臨管控壓力大的問題。杭州地鐵充分依托信息化集成管控的優(yōu)勢，加強建成未運營隧道保護區(qū)范圍內(nèi)外部施工項目的巡查管理。

地鐵保護模塊主要采用人臉識別、GPS(全球定位系統(tǒng))定位等技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)場施工單位地保巡查任務(wù)的在線派發(fā)與執(zhí)行，巡查過程中實時定位巡查人員活動軌跡，落實現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位地保巡查主體責任，解決監(jiān)管難的問題。同時結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡查信息、隧道病害、視頻監(jiān)控等多方面信息實時監(jiān)控地鐵隧道及保護區(qū)施工項目安全狀態(tài)，集成手機App及短信平臺，實現(xiàn)預(yù)警信息分級、分角色推送管理。通過建立建設(shè)期地鐵保護系統(tǒng)，強化信息化管控能力，為杭州地鐵工程建設(shè)保駕護航。

2.3.5 塌陷防控模塊

地鐵基坑施工或盾構(gòu)掘進施工過程中會對周邊地層造成擾動，導(dǎo)致地層疏松、脫空，出現(xiàn)空洞等地質(zhì)病害，進而造成路面塌陷、管線外破等事故，對工程施工及周邊環(huán)境、行人安全都造成了嚴重影響。為盡可能減少此種事故的發(fā)生，杭州地鐵要求施工單位根據(jù)實際施工進展組織地下空洞探測工作，同時配套研發(fā)了塌陷防控模塊，緊密結(jié)合現(xiàn)場空洞探測工作，通過上傳地下探測成果信息，實現(xiàn)現(xiàn)場探測、缺陷處置等工作信息化檔案式管理，依托“Web-GIS”技術(shù)進行可視化展示，輔助地鐵工程安全管理。

2.3.6 視頻監(jiān)控模塊

杭州地鐵要求所有在建工點在基坑開挖、盾構(gòu)始發(fā)接收等關(guān)鍵作業(yè)面安裝監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控工程現(xiàn)場的人員操作行為、機械作業(yè)狀態(tài)等。

視頻監(jiān)控模塊包括遠程實時監(jiān)控、前端設(shè)備控制和視頻錄制功能。在遠程實時監(jiān)控的基礎(chǔ)上，前端設(shè)備控制功能可遠程控制攝像頭旋轉(zhuǎn)操作，進行全面觀察、視頻錄制功能可錄制現(xiàn)場不安全行為和隱患，留存影像資料。

在應(yīng)急搶險等關(guān)鍵時刻，視頻監(jiān)控還可以為現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、專家決策和制定處置措施提供現(xiàn)場實時畫面支持。

2.3.7 管線保護模塊

地下管線是一個城市的脈絡(luò)，隨著城市發(fā)展，地下管線變得錯綜復(fù)雜，甚至有部分管線因年代久遠，已無資料可查。在地鐵工程施工中，動土開挖作業(yè)導(dǎo)致未探明管線外破的事故較為突出。在此背景下，杭州地鐵要求首先加強落實地鐵工程涉地下管線動土作業(yè)“動土令”制度；同時依托系統(tǒng)平臺子系統(tǒng)以及手機App加強信息化管理，主要體現(xiàn)在“動土令”流程的在線申請、審批，發(fā)動現(xiàn)場施工、監(jiān)理、業(yè)主代表等人員通過線上操作、無紙化辦公提高工作效率。其次要強化作業(yè)過程管理，動土作業(yè)期間要求旁站人員上傳動土作業(yè)旁站視頻以及人員定位信息，確保涉及地下管線保護的動土作業(yè)安全可控。

2.3.8 起重吊裝模塊

在建筑施工行業(yè)，起重吊裝作業(yè)事故時有發(fā)生。地鐵建設(shè)過程中用到的起重設(shè)備種類、數(shù)量眾多。杭州地鐵結(jié)合自身建設(shè)實際情況和安全管控需要開發(fā)起重吊裝模塊，包括起重設(shè)備庫、作業(yè)人員庫、進出場管理和吊裝作業(yè)檢查等功能。起重設(shè)備庫和作業(yè)人員庫要求監(jiān)理單位在設(shè)備、人員進場前進行審核，通過后方可錄入系統(tǒng)庫中，同時建立黑名單庫，禁止不合格的設(shè)備和人員進入地鐵施工現(xiàn)場。

吊裝作業(yè)檢查功能要求監(jiān)理單位在吊裝作業(yè)前對作業(yè)場地、安全措施、作業(yè)人員等安全作業(yè)條件進行核查。起重吊裝子系統(tǒng)通過人員設(shè)備進場和現(xiàn)場吊裝作業(yè)條件兩道審核，規(guī)范起重吊裝施工。

2.4 隱患排查治理系統(tǒng)

隱患排查治理系統(tǒng)包括隱患庫、隱患排查、隱患治理、隱患督辦和隱患考核等模塊。隱患庫是隱患排查治理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》(建質(zhì)〔2016〕173號)、相關(guān)施工驗收規(guī)范及杭州地鐵建設(shè)實際情況建立，分為土建、機電兩大類。同時根據(jù)隱患危害的大小和整改難易程度，將隱患級別從高到低分為一級隱患、二級隱患和三級隱患。

隱患排查、隱患治理模塊包括排查、上報、響應(yīng)、整改和復(fù)核流程，采用無紙化線上辦公，提高管理工作效率，通過現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位的自查自糾工作實現(xiàn)隱患整改督辦閉環(huán)信息化管理。隱患考核模塊嵌入隱患考核標準，通過記錄統(tǒng)計隱患排查頻次、響應(yīng)整改時限、復(fù)核結(jié)果等實現(xiàn)自動量化考核，并與杭州地鐵紅黃牌考核獎懲制度掛鉤。隱患督辦是以建設(shè)單位為主體，通過線上發(fā)起整改單，督促現(xiàn)場施工監(jiān)理進行整改回復(fù)，實現(xiàn)隱患整改單的在線派發(fā)、一鍵抄送、整改全過程溯源留檔等功能。

3 結(jié)論

本文依托杭州地鐵工程實際需求，以雙重預(yù)防管控體系為藍本開展信息化管控實踐，構(gòu)建綜合統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，主要結(jié)論如下。

(1)基于杭州地鐵安全風險管理體系以及雙重預(yù)防管控業(yè)務(wù)流程，采用分層架構(gòu)和面向服務(wù)架構(gòu)集成技術(shù)開發(fā)了綜合統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，在正式運行中已多次優(yōu)化升級，避免各專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)難以融合、維護升級協(xié)調(diào)量大等問題，已為其他城市相似的信息化建設(shè)提供了經(jīng)驗參考。

(2)重點剖析了信息系統(tǒng)中安全風險監(jiān)控管理子系統(tǒng)、隱患排查治理子系統(tǒng)的主要功能設(shè)置和實現(xiàn)的管理目標。

(3)系統(tǒng)以風險源為主線，實現(xiàn)從風險辨識、動態(tài)監(jiān)控到隱患排查全過程管控，各模塊數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總，綜合分析評估，為現(xiàn)場安全管控提供有效支持。下階段計劃在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上深入開展智能算法研究，綜合各類信息數(shù)據(jù)來分析安全狀態(tài)，充分發(fā)掘大數(shù)據(jù)價值，為安全管理決策提供技術(shù)支持。